农网建设与改造项目财务后评价方法研究论文_续敏

农网建设与改造项目财务后评价方法研究论文_续敏

(国网山西省电力公司大同市新荣区供电公司 山西省 037000)

摘要:针对农村配电网故障频繁,在发生线路短路故障和接地故障时,依然依靠人工故障性巡视,由于农村地区地域范围广阔,通过人工巡视查找线路故障十分困难。在农村配电网中采用配电自动化技术、可使得故障定位更加快速,从而减少故障查找时间,减少事故停电时间,提高农村电网供电可靠性,最终实现农网智能化。

关键词:农网建设、改造项目、财务、后评价方法、研究

1农网建设与改造项目财务后评价的一般方法和主要内容

项目财务后评价与项目的前评价在评价原则和基本方法上没有大的差别,均采用财务分析基本方法计算主要财务指标。项目的后评价与项目的前评价的最大差别是评价中所使用的数据不同:项目的后评价使用的有关投资数据、贷款相关数据、运行成本、项目在评价时点之前的费用和效益测算数据等都是实际发生的数据,同时后评价对项目评价时点之后的未来数据也要进行必要的预测和假设。

项目的前评价使用的则都是预测数据。为定量分析项目实施过程中各主要目标的实现情况,根据((建设项目经济评价方法与参数》,针对已定指标,采用计算财务内部收益率、财务净现值、投资回收期等反映项目实施和营运各阶段实际效果的指标,来衡量和分析建设项目的投资效果;指标对比是通过各项目后评价指标与预测指标或与行业的相关指标进行对比,来衡量项目实际建设效果。

项目财务后评价的主要内容是在目前的电价、财税等政策的前提下,分析项目的盈利能力和清偿能力,并进行敏感性分析。

农网建设与改造项目盈利能力分析的主要评价指标是项目财务内部收益率,将内部收益率测算结果与项目前评价的收益率和行业基准收益率进行对比,用以评价项目的效益好坏。此外,还用财务净现值、投资利润率、投资利税率等指标作为辅助指标。

项目清偿能力分析在项目后评价阶段主要用于鉴别项目是否具有财务上的持续能力。农网建设与改造项目清偿能力的主要评价指标是借款偿还期。

项目后评估的敏感性分析是通过分析项目主要因素变化对评价指标的影响,从而找出敏感因素,确定其影响程度。由于农网建设与改造项目的投资、开工时间和建设期已经确定,因此,敏感性分析主要是考虑成本和销售收入等其他因素变化对财务指标的影响。

2农网建设与改造项目财务后评价主要参数处理原则

农网建设与改造项目的基础参数包括投入和产出两类,这些基础参数是进行财务后评价的依据,基础参数的收集与处理对保证计算与分析结果的准确度、可信度至关重要。在财务后评价中,项目效益与费用的范围计算口径对应一致是项目财务分析应遵循的重要原则,因此农网建设与改造项目财务后评价中基本参数的处理同样要遵循项目投资范围和项目成本与效益的计算保持一致的原则。

2.1投资数据

县级农网建设与改造工程项目的静态投资为有关部门批复的专项用于该县农网建设与改造项目的总投资额,资金使用计划按年度安排投资额确定。

2.2农网售电t与增售电t数据

农网售电量是指国家专项农网建设改造工程涉及的地区配电网口径的统计结果。

作为农网产出的主要部分,增售电量收益需要认真考虑。为了计算增售电量收益,必须统计增售电量情况。增售电量统计以售电量为基础,评价时点以前的农网售电量按照实际值,评价时点以后农网售电量采用预测值。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由于“扩大的增量”方法将农网建设与改造工程分为了新建和改扩建两类项目,需要分别计算增量效益和存量效益。

对于新(扩)建项目,计算期内售电量增长的年限用农网建设与改造项目提高的供电能力来界定。供电能力反映了农网资金投人后在未来获得收益的潜在能力。为量化计算作了如下假设:认为县农网供电能力是由110kV变电容量决定的,其前提是认为110kV变压器能通过的负荷,110kV以下界面的变压器、线路也能通过。在此前提下,农网供电能力的大小可以通过110kv变电容载比来确定。容载比的标准根据《农网建设与改造技术原则》或当地农网实际情况确定。

确定售电量增量的方法是:首先是结合计算期农网供电负荷增长统计与预测结果,确定农网改造后供电能力全部发挥的年份。根据《农网建设与改造技术原则》,县农网110kV变电容载比下限为1.8,当农网改造工程竣工后某年的容载比高于1.8时,则认为供电能力满足负荷要求;如果这一年容载比低于1.8,则认为供电能力不能满足负荷要求,那么容载比为1.8的年份便是农网建设改造后供电能力全部发挥的年份。其次计算增售电量,在该年份(容载比为1.8时)及以前各年的增售电量,按当年实际售电量减去项目基准年(以农网建设与改造开始实施第一年为基准年)售电量来计算当年的增加量;在该年份以后的增售电量,统一按该年售电量比项目基准年的增加量计算。如果项目基准年变电容载比高于1.8或高于当地确定的标准,说明该年供电能力尚有富余,则增售电量中应扣除这部分供电能力对应的电量。

农网改扩建项目,在财务后评价中最科学的方法是应用“有、无对比法”进行计算。但是对于农网建设与改造这样繁杂的工程,要进行“有、无”对比,是非常繁琐的,而且目前也很难获得数据。

依据初步调查的结果,我们在计算中取存量电量的5—6%,作为改扩建工程的替代存量电量效益。对于改扩建项目,在改造期间各年的存量电量用如下公式计算:

第n年的存量电量 =基准年的售电量x(5—6%)xn

n=1.2……N

其中N为县农网建设与改造期。

改造完成以后各年的存量电量,统一按改造结束年份的存量电量计算。

农网建设与改造项目对应的增售电量效益是上述方法计算出的售电量增量的总和。

2.3农网还贷资金数据

还贷资金是国家计委批复的各省按2分kIwh收取的用于农网建设与改造项目的专项资金。对于县级农网建设与改造项目还贷资金的确定,在评价中,我们考虑将全省收取的农网还贷资金,按投资比例分配到各县计算。计算公式为:

县农网还货资金二(县农网建设改造投资总顺/全省农网建设改造投资总额)x全省还货资金总额。

参考文献:

[1]陈雷,陈辉.农网建设与改造问题及其解决措施[J].计算机产品与流通,2019(09):44.

[2]夏志军,刘秋玲.农网改造升级助力脱贫攻坚[J].农村电工,2019,27(02):6.

[3]段会芳.农村电网改造综合效益评价——以A企业农网改造工程为例[J].财会学习,2018(35):221-222.

[4]张博宇. J供电公司农网改造升级项目风险内控体系建设研究[D].山东大学,2018.

论文作者:续敏

论文发表刊物:《电力设备》2020年第2期

论文发表时间:2020/5/8

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