富裕县公共资源交易中心
社保工作体现社会主义社会的优越性，是社保工作人员情系民生、维护稳定、营造和谐的职责所在。富裕县财政局认真贯彻落实省、市、县社会保障工作文件和会议精神，坚持以人为本，突出重点，狠抓落实，将各项社保工作落到实处。
一、加强社保基金财政专户的管理，确保社保基金的安全
在工作中树立服务意识，在加强社会保险基金管理工作中积极主动做好各项服务工作，对于经办机构提出的正常、合理的用款计划及时审批、拨付；对于不合理的开支，坚决抵制，根据有关政策法规，耐心细致地向有关部门做解释工作。
认真执行社保基金会计制度和财务制度，做到会计科目设置科学合理，规范财政专户的管理；认真贯彻执行国家有关法律、法规，依法筹集和使用基金，建立健全财务管理制度，做好基金的计划、控制、核算、分析工作，如实反映基金收支真实状况；严格遵守财经纪律，及时与各社保经办单位、银行进行沟通、对账，定期对收入户、支出户和财政专户内的基金收支和结余情况进行监督检查，确保基金的安全与完整；各基金实行分账核算，严格按照国家规定的用途做到专款专用，自求平衡，不同险种的基金不相互挤占和挪用；各项基金会计报表编制准确、上报及时。各项社会保障基金全部纳入了财政专户管理，年末社保经办机构及地税社保费征收机构收入过渡户资金全部缴入财政专户，专项资金和匹配资金及时拨入专户，及时拨付社保资金，保障按时发放养老金、失业金、低保金等各项补贴资金。
二、再就业资金管理
年初将再就业资金列入财政预算，纳入财政专户管理，按照资金的使用范围、标准和基层申报、人社部门审核、财政部门核准的申报程序进行分账核算，实行“收支两条线”，专款专用，及时拨付。再就业资金主要用于社保补贴、公益岗位补贴、培训补贴、职业介绍补贴支出。对下岗失业人员小额贷款担保基金实行专户存储，专账核算。发放小额担保贷款，促进了下岗失业人员的就业和创业，为从事微利项目下岗失业人员发放贷款，2011年小额贷款贴息435万元，发放小额担保贷款4304万元，为1076人提供了创业机会，为县域经济的稳定和繁荣做出了贡献;2家密集型企业获得贷款310万元,带动了近5，000人实现就业，经过不懈努力，有的经营规模不断发展壮大，实现了创业，并安置了部分下岗失业人员,使得企业资金周转快，及时购进原材料，扩大了规模，提高了企业经营效益，促进了企业的发展，为和谐社会的构建做出了应有贡献。
三、医药卫生体制改革
核定了10家乡镇卫生院的经常性收支差额229万元，纳入年初部门预算。做到根据基本公共卫生服务的数量和质量等绩效，将基本公共卫生服务经费及时足额拨付到基层医疗卫生机构，切实转变了“养人办事”的传统做法，提高了财政资金的使用效率，确保了城乡居民享有均等化的公共卫生服务。
基层医疗卫生机构人员经费（包括离退休人员经费）按定员定额的方式核定，执行人社部门批复的绩效工资标准采取中央财政专项补助、省级财政基本药物补助和省级财政托低补助、基层医疗卫生机构自行组织的部分收入（剔除药品收入）和县级财政保障的筹资办法，统筹解决机构编制内实有人员实施纯净工资所需资金，保证了基层医疗卫生机构的人员经费。
2012年全县10个乡镇卫生院全部实行了国库集中支付制度。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆实施国库集中支付的经费内容包括基本公共卫生等各项专项资金、地方匹配公共卫生资金、绩效工资补助、药品零差率补偿及核定任务核定收支后的差额补助等资金。
四、低保资金管理
按照齐齐哈尔市《城市居民最低生活保障管理办法》，由民政局提出年度用款计划，列入财政预算，纳入财政社会保障资金专户，做到城乡低保资金专户存储、专账管理、专款专用。
为保证全县城乡低保对象及时、方便、足额领取到保障金，建立起城乡低保金社会化发放的新模式。根据实际情况，城镇低保金委托工商银行代发，农村低保金通过农村信用联社代发，减少了中间环节，实现资金封闭运行, 从而进一步规范了低保资金发放程序，较好地保证了低保对象及时足额领取到保障金。
五、支持残疾人事业发展
2010年县财政共拨付资金178万元，其中专项资金116万元，支持残疾人事业发展。
一是使更多残疾人得到实惠。2010年拨付农村贫困残疾人危房改造资金88万元，176户贫困残疾人享受了补助。县财政在保证资金支持的同时，对资金使用情况进行事前事后监督问效，补助前对残疾人名单进行电视台公示，补助后跟踪资金到位情况，确保贫困残疾人真正享受补助待遇。拨付“阳光家园计划”托养补助资金21万元，充分利用二道湾精神病疗养院的现有资源，联合成立了非营利性残疾人职业康复训练中心,建筑面积1600平方米，发展成集残疾人康复、托养于一体的残疾人综合服务设施，为80名智残人和精神残疾人提供集中托养，补助分散托养残疾人54人。拨付“彩票公益金助学”4.8万元，用于残疾学生在读补助，使特教学校的贫困残疾走读生和住宿生得到了及时资助。开展“阳光助盲工程”，拨付资金6万元通过政府采购为康复中心购置康复设备，为富裕镇杨屯村和两个社区购买3万元康复设备，使广大残疾患者有机会到康复锻炼。拨付“助残奖学金”2万元，资助了18名残疾家庭健全子女大专以上学历在读学费。财政投入资金2.5万元专门聘请县高级畜牧师相继举办三期农村残疾人养殖经济、庭院经济免费培训班，共计培训1500人，鼓励农村残疾人实现种、养、加各种方式的就业，鼓励农村经济实体安置残疾人实现集中就业。
二是加强县乡残联部门软硬件建设。投入资金加强对县乡级残联部门的软硬件建设。改善残联办工条件，维修办公房屋，购买了档案柜、电脑、打印机、数码摄像机等办公设备。全县100%的村(社区)已建有残疾人协会。各乡镇残联设立了残联理事长，配备了一名专职委员，为提高乡镇专职委员的工作热情，每年补助10个乡镇专职委员2.4万元；每个行政村均有专职委员，并由县财政给予每月60元的误工补贴，每年支付补助6万元。各乡镇、各村（社区）残协发挥阵地优势，定期开展活动，收到了良好的社会效果。
三是通过多种途径支持残疾人事业发展。2010年共招聘残疾人公益岗位24人，为县内6个社区的残疾人服务，24人工资及三险每年23万元由再就业资金支付，既促进了残疾人就业，又能为全县残疾人提供更优质便捷的服务，一举两得。每年通过城乡医疗救助资金资助贫困残疾人参加居民医疗保险和新农合保险，使他们病有所医。全县目前共有城镇低保对象6015人，其中残疾人1320人，月人均补差额182元，保障标准231元，特困残疾人低保实施最高标准发放。将1794名农村贫困残疾人纳入农村低保保障范围，将最低生活保障补足到人均年收入1300元。2010年，共为42名城镇残疾人发放医疗救助金12.6万元，对65名农村残疾人发放医疗救助资金19.5万元。有67名残疾人农村五保供养对象纳入五保供养，每人每年享受2400元财政补助。制定优惠政策，为参加养老保险的重度贫困残疾人实行财政补贴，由县政府为其代缴最低标准养老保险基金的50%（每人每年50元），保障重度残疾人优惠参保。
社会保障工作随着国家政策的调整常干常新，社保工作人员需要不断学习，不断加强业务能力。
论文作者:李弘
论文发表刊物:《科技新时代》2019年7期
论文发表时间:2019/9/10
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