2004年巴西科技发展综述，本文主要内容关键词为：巴西论文,科技发展论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
2004年，巴西政府坚持实行宏观经济政策，坚定不移地将严格的财政政策、稳定汇率和控制通膨作为稳定经济、实施可持续性发展的三大支柱，有利于恢复国内外投资者对巴西的信心。巴西经济在连年下滑之后终于显现出复苏的兆头，生产、消费、就业和出口全面恢复增长势头，2004年前三个季度国内生产总值（GDP）比上年同期增长5.3％，为近8年最佳表现。全年GDP增长达到4.5％。
根据巴西官方公布的统计数据，2004年1至8月工业增长了8.8％，全年增长6.5％。居民消费1至7月增长了9.4％。1至10月累计新增就业人数179.6万，比2003年同期增加7.7％，为1992年以来就业最好纪录。2004年巴西出口增长强劲，1至11月出口累计872.80亿美元，进口570.84亿美元，外贸顺差301.96亿美元，进出口总额均创历史新高。全年出口首次突破900亿美元大关，贸易顺差达到320亿美元。
1.科技部制定了《科技发展战略计划》 该计划是在巴西《联邦政府双年计划》和2001年召开全国第二次科技大会的基础上制定的，核心是要使科技创新达到最大程度的整合，把科技创新从目前联邦政府及部分州政府的行动体系中剥离出来，转入由各地区和各领域、公立和私营机构广泛参与的国家科技创新体系。《科技发展战略计划》确定了工业技术及外贸发展政策、国家战略目标和社会发展领域。工业技术及外贸发展政策主要涉及的领域是：工业、创新税收、基础工业技术、科技园区、孵化器、新兴企业、技术推广、清洁能源机制、纳米技术、生物技术与生物体。国家战略目标主要涉及领域：软件与软件服务、半导体与电子、制药与药品、机械设备与交通工具。社会发展领域主要涉及范围：科普、人体健康研究、食品安全、食品营养、半干旱地区社会经济发展研究。
根据《科技发展战略计划》，科技部除加强对《国家空间计划》、《核能计划》、《亚马孙保护研究计划》、《稀树草原计划》、《沼泽地计划》、《半干旱地区研究计划》和《海洋大陆架计划》的支持外，将工业技术和外贸发展放在今后优先发展的位置。另外，2004年科技部又扩大了四项新的战略优先发展战略领域，即软件、制药与药品、半导体与微电子、机械设备与交通工具。这四项战略领域的发展将与生物技术、纳米技术及生物体这些具有发展前景的领域齐驾并驱。
2004年巴西优先行业发展基金涵盖16个科技创新领域：航天、航空、能源、农业、亚马孙保护、生物技术、水利资源、信息技术、基础建设、矿产、石油与天然气、卫生、地面交通、《绿－黄计划》（系指大学同企业联合进行研究与开发的活动计划）、通信技术和造船业。
巴西2004年研发投入比例为：国家和公立机构60％，私营企业40％。
为了实施《科技发展战略计划》，科技部确定加大人力资源投资。国家科技发展理事会制定了各项奖学金计划。2004年上半年国家科技发展理事会为1.26万名硕士研究生和博士研究生提供了奖学金。2004年下半年还为8000名博士研究生和2.8万名硕士研究生提供了奖学金。全年提供各类奖学金5.5万份，其中1.9万份为开创科研奖学金。国家科技发展理事会2004年全年发放各种奖学金累计6.63亿雷亚尔（1美元约合2.8雷亚尔）。联邦政府承诺，自2006年起，本国每年培养的博士生要达到1万人。近几年，每年培养博士生6000人。
为了实施《科技发展战略计划》，科技部决定加快建立国家科教网络。科技部、通信部和矿产能源部计划从2004年起3年内投资5300万雷亚尔，利用光缆直连的方式，建立覆盖全国的科教网络。截至2004年7月，圣保罗和里约热内卢两州已有16家单位实行联网。下一阶段是该网络将联通至北部和东北部地区。
2.通过《科技创新法》 酝酿3年的《科技创新法》经众议院和参议院审议通过，并于2004年12月2日经总统批准。《科技创新法》的出台，旨在鼓励产学研有机结合，并建立起一种和谐的战略伙伴关系，使科研机构和高校参与创新的全过程，以培育和提高企业的竞争能力及自主创新能力，增强发展原创力，改变技术成果转化滞后的被动局面，促进社会经济可持续发展。目前73％的科研人员聚集在科研机构，只有11％的科研人员在企业从事研发。全国目前只有4.1万专业人员在企业从事研发活动，其中具有博士学历的仅750人。《科技创新法》的出台必将有助于改变这种不利状况。
3.科技创新投入稳中有升 2004年，在政府部门预算经费普遍削减的情况下，科技部《科技发展战略计划》（2004至2007年）项目经费不但没有减少反而明显增加。2004年至2007年，联邦政府各部委对科技创新的总投入将达到376亿雷亚尔，比2000至2003年（总共投入244亿雷亚尔）增长54％，其中用于企业创新的投入约4亿雷亚尔，用于优先行业发展基金的投入约15亿雷亚尔。另据新闻媒体统计数字，2004年科技创新的投入占GDP的1.26％（2003年占GDP的1.31％），预计2005年达到1.36％。
4.航天领域取得进展 巴西是南半球唯一掌握航天技术的国家，并拥有卫星、有效搭载、航天器、火箭和发射场。本届政府将航天列为优先发展领域的首位。2004年10月23日，在阿尔坎塔拉发射中心成功发射一枚科学探测火箭。此次发射的火箭是与德国航天中心联合研制的第一枚VBS－30型两级火箭，其飞行的远地点距地面250公里，载重能力为400公斤，可以在微重力环境下飞行6分钟。巴西希望将该型火箭提供给欧洲航天局，用于欧洲科学计划的微重力研究，替代目前使用的英国Skylark－7型火箭。
5.坚持自主开发核能和铀浓缩技术 巴西是南半球唯一拥有自主开发浓缩铀技术并具有浓缩铀竞争能力的国家，巴西政府一再声明，巴西进行铀浓缩活动完全是为了和平利用：用于能源、医学和农业（辐射培育）。据悉，巴西已能生产医学上使用的放射性同位素。目前巴西全国电力来源绝大部分是水力发电，安格拉1号和安格拉2号核电站所提供的电力只占全国总电力的4.5％。巴政府大力主张恢复兴建安格拉3号核电站。经联合国国际原子能机构认可，巴西从2004年12月开始用6～8个月的时间进行浓缩铀提炼试验，以提供安格拉1号及安格拉2号核电站发电燃料。
6.重视亚马孙地区可持续发展研究 亚马孙地区总面积700万平方公里，其中约500万平方公里分布于巴西境内的9个州。亚马孙不仅对巴西本国和相邻内陆国家战略地位重要，而且它还是世界生物多样性宝库，因此，亚马孙一直受到国际社会的关注。亚马孙已列为巴本届政府和科技部优先发展的地区。目前亚马孙地区面临着可持续经济开发与全面完整保护的双重挑战。据统计资料显示，亚马孙地区约有6000万公顷森林被砍伐，其中3500万公顷已沦为牧场。仅2003年8月至2004年8月的一年中，亚马孙地区被无序砍伐的森林超过2.4万平方公里。亚马孙因毁林烧荒排放的二氧化碳占全国温室气体排放总量的70％。政府正在制定更加完善的政策法规，如设立森林保留地等环保措施，用以保护亚马孙这片幅员辽阔的森林地带和减少当地温室气体的排放。
7.加强对沼泽地地区、稀树草原地区和东北部干旱地区的社会经济发展研究沼泽地地区总面积21万平方公里，其中70％位于巴西境内，其余分布于玻利维亚和巴拉圭两国境内。在巴西科技部的支持下，农牧业研究院沼泽地研究中心负责协调对沼泽地开展渔业、放牧和经济选择的可持续发展研究。
稀树草原最初面积占巴国土面积的23％，约2.04亿公顷，其中可利用开发土地1.27亿公顷，占稀树草原总面积的63％，主要分布于中西部地区的7个州。稀树草原生态体系占全球稀树草原生态体系的95％。该地区土地贫瘠，树木稀疏低矮，故称之为“稀树草原”。随着农牧业开发和种植面积扩大，稀树草原土质已日趋退化。2004年国家空间研究院利用地球资源卫星对稀树草原进行监控和评估，卫星图像分析显示，近年来，稀树草原年均消失260万公顷。专家称，如果这种状况继续蔓延下去，那么到2030年巴西稀树草原将消失殆尽。巴环境部指出，造成稀树草原大量消失的主要原因是伐木烧炭（用于冶炼钢铁）、无序放牧和大规模扩张农业耕地。为此，环境部正在研究和制定相关对策。
国家半干旱研究中心对东北部半干旱地区社会经济发展提出了比较切合实际的优选项目，为加速当地脱贫致富提供了科技保证。
8.重启《生物柴油计划》 根据卢拉总统2004年12月6日签署的关于在柴油中添加2％生物柴油的《临时措施》法令，将重新启动《生物柴油计划》。自2005年2月起北部地区加油站将出售添加2％生物柴油的柴油，中西部地区也将于2005年8月起实行这项临时措施。矿产能源部部长预计，今后2～3年内，全国将强制实行在柴油中掺入2％的生物柴油。重新启动《生物柴油计划》是基于以下三点考虑：一是保证可替代能源的多样性；二是减少对进口石油的依赖；三是增加农民收入，增加就业岗位。
巴西是世界上最早掌握乙醇酒精燃料和生物柴油技术的国家，并在新能源替代传统能源方面有着巨大的潜力。在推出《生物柴油计划》伊始，生物柴油年产量曾一度达到50万吨，后因市场需求不旺而减至年产10万吨。巴西有充足的生物柴油生产原料，仅东北部地区适合种植蓖麻的土地就有200万公顷，今后几年内蓖麻年产量将达到200万吨，可生产生物柴油1.12亿升，并可创造10万个就业岗位。巴西已经具备成为世界最大生物柴油生产国的所有条件。巴西第一个生物柴油冶炼厂已经动工，预计日产柴油5600升，日耗蓖麻10吨，于2005年1月正式投产。实验证明，生物柴油作为动力可百分之百利用，而且无需对发动机进行任何改动。目前利用蓖麻子、大豆、葵花子和油棕作为生产生物柴油的原料。
9.软件出口大增 自2001至2003年以来巴西软件出口额均徘徊在1亿美元，而2004年软件出口增长较快，达到4亿美元。业界人士认为，这是巴西政府采取工业外贸税收优惠政策，制定和实施鼓励提高软件质量，以及提高企业认证标准措施后取得的成果。到2007年计划软件出口达到20亿美元。软件开发与应用领域比较突出的方面有：金融（银行）自动化、电子选举、电子政务、电信、网络安全、因特网普及和软件外包等。另外，巴西软件开发成本较低，只有美国的20％、印度的80％，因此，具有较强的竞争力。
10.争取扩展大陆架 2004年9月6日，巴西向联合国有关组织递交了大陆架测绘图。如该测绘图获得通过，巴西在200海里专属经济区之外将获得90万平方公里海域的专属开发权。现已探明，位于圣保罗沿海的大陆架除蕴藏铀、锰等战略储备资源外，还富有金、银等73种稀有矿产资源。
11.加强科普宣传 根据2004年6月卢拉总统签署和颁布的法令，从2004年起每年10月18至24日举办全国性的科技周活动，以鼓励各研究机构向公众宣传和推广科技知识，使公众的知识得到可持续发展，适应社会的可持续发展。科技周期间，国内各科研机构、实验室和科技博物馆等单位均向公众免费开放。2004年全国在科技周期间共举办1600场各类科技专题报告会。