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摘要：注重施工成本控制，有效应用投标策略、合理优化措施项目、加强变更签证管理、通过招标选择材料及设备供应商、加强施工管理和组织，是提高施工单位效益的重要措施。找到基于保证质量、安全、进度前提下的降低项目成本、提高收益的方法，是帮助承包商实现项目建设最大效益的有效途径。
关键词：施工成本；降低成本；提高收益
“有效降低项目成本”和“提高项目实施收入” 是实现项目建设最大效益的两大途径。探讨影响项目成本的因素和提高项目实施收入降低施工成本的措施，对于实现项目经济性具有重要的决定性意义。
1.有效应用投标报价策略
投标报价策略是指投标单位在投标竞争中的系统工作部署及参与投标竞争的方式和手段。对投标单位而言，投标报价策略是投标取胜的重要方式也是提高实施阶段收益的重要手段。投标报价策略可分为基本策略和报价技巧两个层面。基本策略主要是指投标单位应根据招标项目的不同特点，并考虑自身的优势和劣势，选择不同的报价。对施工条件差的工程、要求高的技术密集型工程、总价低的小工程以及投标单位不愿做而被邀请投标的工程，可选择报高价；对施工条件好、工作简单、工程量大、急于打入市场、当地有无需转场可利用大型设备、支付条件好的工程项目，可选择报低价。充分分析业主提供的工程量清单，应用不平衡报价法，对能够早日结算的项目、设计图纸不明确预计修改后会增加工程量的项目、暂定项目中实施可能性大的项目、包干报价的项目适当提高报价，并将综合单价分析表中的人工费及机械费提高而材料费降低。对后期工程项目、将来工程量有可能减少的项目、清单工作内容说明不清楚的项目应适当降低报价。同时综合应用“多方案报价法”“无利润报价法”“突然降价法”和其他报价技巧。
2.合理优化措施项目
在工程量清单计价的大环境下，措施项目费分为单价措施费和总价措施费，其中除安全文明施工费不可竞争外，其他措施费项目均为可竞争项目。为了控制投资，发包人对正常规模的项目大多采用措施费包干或在合同中约定措施费不做调整。承包人在投标阶段的施工组织设计编制中就应当有成本意识、考虑措施项目的优化。如桥梁下部结构的围堰措施，在水文条件好的环境下，如能合理调整工程实施计划，争取在枯水期内，通过筑岛措施代替围堰措施实施下部结构施工，能够大幅节约措施费、增加施工单位收益。
3.加强变更签证管理
建立健全公司级和项目部级变更签证管理制度体系，并建立责任制度和奖励制度，充分激发项目通过变更签证争取收益的积极性。结合前期投标策略，在中标后仔细梳理和分析工程量清单，对增加或减少合同中任何工作，或追加额外的工作；取消合同中任何工作，但转由他人实施的工作除外；改变合同中任何工作的质量标准或其他特性；改变工程的基线、标高、位置和尺寸；改变工程的时间安排或实施顺序。等能够归属为变更的情况，提前摸查、制定变更申报和费用申报策略和预案，做好充分准备。
对工程数量不正确、工作内容描述与图纸不符、可能发生变更的项目认真分析，提前进行重新组价，分析变更和调整后收益，提前做好洽商准备。充分明确“合同内” “合同外”的界面划分，对超出合同范围的工程，定期及时进行统计、收集资料、全面办理洽商和签证，每份变更、签证、洽商申请，均附签章齐全、内容详细的情况说明，附项目预算书，即使不能随当月进度款一同结算，也能保证合同外工程内容物有所值。
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4.通过招标竞争机制选择材料及设备供应商
通过招标或比选的方式选择最合适的下游合作单位，不仅可以保证材料和施工设备的质量，而且可以最大限度地降低工程成本。在启动招标前，应根据施工环境、平均综合价格水平、设计图纸和国家有关规定确定明确的竞标底线。招标流程必须遵循公平、公正的原则。并应邀请有关监管部门对招标过程进行监督，认真审查投标单位的资质，只有确保招标工作的公平性才能保证竞争的有效性和安全、质量、进度的可靠性，真正以合理的低价择优选择供应商，实现降低成本的目标。
5.加强施工管理和组织
施工方案是分部分项工程实施的指导性文件，施工方案的经济性、合理性、可行性决定了项目的进度、质量水平、安全性和实际成本。因此，施工单位在做出选择时必须谨慎。首先，应确定施工方案及其计划安排的科学性和技术可靠性。施工方案的科学性主要体现在施工方案是否基于施工的实际环境，是否适应企业自身施工水平，是否能在实际运行中顺利进行，所需材料和设备是否经济、充足便于组织和运输。同时应考虑技术的先进性，时代的发展使得施工技术水平不断更新，新技术的合理应用，能够从根本上改变劳动密集型方案和大量耗材方案的投入量，从而从根本上降低实际投入成本。
进度与工程成本成非线性反比，在保证质量、安全的前提下，在不突破工艺要求最短时间的基础上，紧密组织、适当增加资源集中投入、加快工程建设，可大幅减少管理人员日常费用及行政办公投入、节约项目部管理费和机械租赁费，提高周转材料周转效率保证施工单位良性运转。
除此之外，在施工过程中，应当订立阶段性成本控制目标，建立成本管理责任制。项目负责人和项目管理人员要认真履行职责，加强对安全施工的管理和监督，实现安全施工、质量保证、成本合理目标；同时要加强项目管理，着力改善劳动组织方式，合理安排劳动力和工程资源，节省人力、物力、机械台班，最大程度上减少浪费。
6.加强施工成本管理
施工成本管理是一个有机联系与相互制约的系统工程。成本预测是成本计划的编制基础，成本计划是开展成本控制和核算的基础；成本控制能对成本计划的实施进行监督，保证成本计划的实现，而成本核算又是成本计划是否实现的最后检查，成本核算所提供的成本信息又是成本预测、成本计划、成本控制和成本考核的依据；成本分析为成本考核提供依据，也为未来的成本预测与成本计划指明方向；成本考核是实现成本目标责任制的保证和手段。
成本预测时要对工程项目计划工期内影响成本的因素进行分析，比照近期已完成工程项目或将完工项目的成本，预测这些因素对施工成本的影响程度，估算出项目的单位成本或总成本。施工成本计划一般由直接成本计划和间接成本计划组成，应通过目标利润法、技术进步法、按实际算法、定率估算法等多种方法编制科学的成本计划。成本控制是工程项目成本管理的核心内容，也是工程项目成本管理中不确定因素最多、最复杂、最基础的管理内容，包括计划预控、过程控制和纠偏控制三个重要环节。应通过成本分析法、工期-成本同步分析法、挣值分析法、价值工程法等方法，确定最佳施工方案。成本核算是施工承包单位利用会计核算体系，对工程项目施工过程中所发生的各项费用进行归集，统计其实际发生额，并计算工程项目总成本和单位工程成本的管理工作。应通过表格核算法、会计核算法、成本费用归集与分配法进行核算，并在核算基础上开展成本分析和成本考核。严格按照成本管理系统逐项执行，保证项目成本科学管控、记录分析全面。
7.结束语
工程成本和项目实施收入是决定项目收益的决定性因素，只有通过合法合规的措施和技巧、全面降低项目实施成本才能确保项目收益最大化。但是，面对日益健全和优化的法律法规、竞争愈发激烈的市场环境，降低成本必须要把工程质量、安全放在首位，才能够保证企业在市场上立于不败之地。
参考文献：
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[2]童金闽.降低工程造价的途径及工程造价中后期管理[J].科技创新与应用，2012（12）.
[3]黄勇.设计优化是降低工程造价的重要途径[J].宁夏电力，2010（13）.
论文作者:徐生琳
论文发表刊物:《建筑模拟》2018年第33期
论文发表时间:2019/2/20
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