摘要：随着改革开放进程的不断加快，我国的市场经济也得到了较快的发展，我国的水利工程造价在迎来了前所未有的发展机遇的同时也面临着前所有的挑战。由于概预算编制质量的好坏将直接关系到我国水利工程造价的具体情况，因此人们越来越重视概预算的编制工作。
关键词：概预算；编制；质量；水利工程；造价；影响
1 前言
概预算编制工作，是一项较为复杂的工作，具有较强的综合性指标，它能够将施工项目中的经济效益和投资水平等进行反映。在进行工程管理工作的过程中，将概预算编制工作进行实施，能够为项目造价工作的开展提供重要依据，促进工程设计的合理性发挥，提高企业的经济效益。
2 概预算编制质量在水利工程造价的作用
就水利工程来说，工程造价管理工作是至关重要的。将工程概预算编制工作进行应用，对整个工程的施工推进都具有重要影响。工程概预算实施的前提是建设项目，它主要是围绕着水利工程，将工程价格的进行科学的分层，并促进完整价格体系形成的过程。而这样的价格体系，主要是由单项工程概算，单位工程造价和相应的工程量清单分项综合单价所构成的。但是项目建设工作贯穿于整个施工过程中，需要企业对其投以大量的人力物力，不利于企业的经济效益提高。因此，需要施工人员在具体的施工过程中，根据建设行业的相关规定和法律制度等，从概预算的各个阶段进行入手，将编制问题和管理问题进行综合考虑，促进管理工作的全面推进。
3 水利工程概预算编制质量中存在的问题
3.1缺乏科学性，忽视了运用网络计算机等新科技
随着改革开放的不断推进，我国的市场经济得到了十分快速的发展，同时在我国的建筑领域也涌现出了许多更加科学更加先进的生产工艺；在进行水利工程造价的概预算编制时，时而会进行定额换算。但是目前在我国水利工程预算中，大部分还是采用的传统静态的概预算编制方法，较为的滞后；往往都是按照几年前的价格统计作为其定额单价的基础去完成的，缺乏对某些新增补定额的代表性与整体性的了解，极其容易在工程量计算取费时，出现某些偏差，进一步有可能会导致其工程造价发生失控等现象。另外，在进行实际的水利工程概预算编制工作时，由于其任务较为的紧急，再加上实施的时间较为紧迫，因此在概预算编制的过程中，极有可能会出现重复计算的情况。在这种情况下，却忽视利用现代化的计算机对其进行计算，让使只是一个摆设而已；不仅严重影响了概预算编制的工作效率，而且还增加了其工程概预算编制人员的工作强度。
3.2忽视了对其编制工作人员的培养与管控
随着概预算编制工作占建筑企业工作中的比重越来越大，建筑企业则需要越来越多的概预算编制人员。但是，在实际的水利工程中，人们往往会忽视对其编制工作人员进行相关的素质培养，进而导致了从业人员素质的良莠不齐，其整体的专业素质并不是太高。有些编制工作人员甚至对于我国的相关的政策方针与法律法规都不是特别地了解，滥竽充数，记录的编制信息往往都是不真实、不准确的，企业概预算编制工作无法正常的进行，所以概预算编制工作根本不能发挥其正常的作用，困扰建筑企业进行最后的工程报价。有些概预算编制人员不能正确理解概预算编制工作，对其概预算编制方法以及基本原则仅仅是一知半解，根本无法达到在其水利工程中概预算编制的主要目的。还有些概预算编制人员虽然他们了解具体的专业知识，但是其从业素质不高，在其具体的工作过程中，注意力较为的分散，办事效率低下，对概预算编制工作缺乏责任感。
3.3不够重视概预算编制工作
建筑企业的各个部门以及相关的领导都没有意识到概预算编制工作对于整个企业的重要性。在建筑企业发展的过程中，企业的目的仅仅是为了经营盈利，对概预算编制工作仅仅只是停留在表面，忽略了企业内部的概预算编制工作，没有形成一套完成的责任分配制度与概预算编制制度，仅仅是做形式而已；对于建筑施工资金的往来仅仅是为了做样子进行施工费用的记录，对成本管理一点都不重视。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由于建筑企业对概预算编制工作不够重视，企业内部各个部门之间也没有对概预算编制工作进行很好地沟通，便导致了财务部门所掌握的相关数据与施工部门的数据不一致的情况，财务部门的概预算编制工作并没有准确的反映出企业的现状，进而便不可以发挥出概预算编制工作应有的价值；则会影响企业的分析与判断，进而降低企业的市场竞争力，不利于我国建筑企业健康快速的发展。
4 提高工程概预算编制质量的措施
4.1利用计算机技术
由于施工项目的概预算工作量大、时间较急，工作人员在操作中难免会出现一些问题，影响概预算的准确性。同时，在对大量项目计算表以及定额条款的抄录过程中，会重复审计投入的时间，造成了人力的浪费。而在此时，计算机技术的优势逐渐凸显。将建筑施工工程的各个流程与计算机软件相结合，能够对施工项目的前期投入、招投标过程以及竣工验收等环节进行控制，深化集成水利工程的进度、质量与合同管理的体系，实现水利工程的综合管理，使得工程采购、咨询、招标的电子化与信息化，提升概预算工作的质量和效率。
4.2提高编制人员素质
为了确保概预算结果的真实性和可靠性，需要进一步提升概预算编制人员的责任意识，使得他们在进行项目编制预算的过程中，能够进行成本节约，提升水利工程的经济性。此外，企业需要加强对概预算编制人员的素质拓展，通过组织研讨会的形式加强人员之间的经验交流和总结，提升概预算工作的水平。概预算编制人员进行工程项目预算时，需要对相关法律法规有明确的了解，确保概预算编制工作在科学的规范性进行，避免发生相关错误。
4.3加强设计工作的管理
水利工程概预算编制工作中，设计图纸是其审核的重要参照，并且设计图纸对于水利工程的施工操作具有重要的作用，能够影响水利工程的造价问题。因而，需要提升水利工程设计图纸的设计水平。概预算编制人员需要对建筑设计图纸有全面的了解，使用定额设计或者招投标的方式，促进各种施工措施的稳步开展，保障建筑设计图纸的准确性和科学性，提高水利工程的经济价值。开始设计图纸时，需要明确水利工程的环保指标、应用技术以及建筑面积和选址等问题，保证其均符合概预算编制的需要。此外，概预算编制人员也要充分了解设计图纸的内容，使得在实际操作中不会进行重复计算或者漏计算，从而提升项目造价预算的准确性。
4.4了解原材料市场
由于施工原材料的类型较为复杂，价格差异较大，因而在采购原材料以及机械设备的费用占据工程造价的较大比例。概预算编制人员在操作过程中需要了解施工现场的真实资料，深入了解不同施工措施和方式。此外，不同建筑材料由于地区的不同，其造价会与当地的自然环境、市场条件等具有密切的联系。在进行概预算的时候，除了审核原材料、设备和工资等成本外，还需要对水利工程施工的费用以及其他花费进行演算。此外，不同原材料的价格差异也会对施工项目概预算结果产生影响，设计人员应该及时掌握市场变化情况，采取积极的策略，因此概预算编制人员也要充分了解不同材料的情况。对于施工现场进行实地走访是水利工程编制的基础，在对施工技术条件和规划有充分掌握的情况下，统一编制概预算情况，从而设计出科学规范的概预算规划。
5 结束语
就概预算编制质量问题，研究其对工程造价工作的影响。需要相关人员在进行施工的过程中，根据概预算编制工作的内容和实施要点，促进其质量的有效提高，对各个施工过程进行严格管理，提高人员素质，加强设计监管，从而保证概预算管理工作质量的提升，为建筑行业的发展做出积极贡献。
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论文作者:王慧
论文发表刊物:《基层建设》2017年第35期
论文发表时间:2018/3/14
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