摘要：工程造价管理是施工单位按照合同要求价格，取得合理利润的企业管理行为。工程造价涉及到企业的经济利益，关系到企业的生存和发展，对工程造价进行有效控制是施工管理的重要组成部分。对工程造价进行控制管理就是在合同规定的范围内，合理安排人力、财力和物力，在确保工程质量的前提下，获得最大的企业利润。那么，如何对工程造价进行有效控制和合理管理，是值得我们探讨的课题。并且讲述了工程造价与施工管理都是相对复杂的系统工程，科学、有效的将两者结合在工程建造过程中起到非常重要的作用。
关键词：工程造价；施工管理；结合
一、工程造价对于项目施工管理工作的必要性
随着国民经济的快速递增及建筑业的飞速发展，建筑工程投资额的急剧增长，加强建设工程项目管理、合理控制工程造价显得尤为重要。但由于目前建筑市场主体发展还不尽完善，业主方投资缺乏超前意识及管理经验，造成了结算超预算、概算超估算，无法实现建设工程项目管理和工程造价的最大合理化。
二、工程造价与施工管理现状分析
2.1 工程造价控制管理没有得到足够重视
建筑工程管理中，往往仅重视生产和技术，而忽视了对成本的关注，在施工过程中不对成本加以控制，导致竣工结算时超出预算，难以弥补。我国建筑工程还没有将技术、生产、成本等各要素有机联系起来，还没有将其全部纳入施工管理。
2.2 工程造价模式不适应市场经济的发展
受计划经济体制下企业管理模式影响，很多企业造价管理人员仍采用定额价格管理模式，使得企业管理、技术消耗等与市场价格脱节，造成企业报价不准确，因此，企业的管理及技术消耗优势不能在投标价格中很好地体现出来。虽然部分企业已采用了新的工程造价模式，但因企业没有能力编制自己的定额，新的工程造价模式流于形式，达不到控制造价的效果。
2.3 不能实现对工程造价的全过程监控
建筑单位、设计单位和施工单位之间缺乏有效的沟通，不能实现信息共享，因各自独立工作，造成工程资源的浪费，工程造价得不到合理控制。如建筑单位在立项时，一般凭经验，缺乏科学的论证，对工程造价的估算往往不够准确。监理单位受建筑单位委托，负责对工程进行监督和管理，但监理单位一般把主要精力放在施工阶段，设计阶段因缺乏造价控制，往往会造成设计方案过于保守或投资过高。并且，因不参与工程决策，监理单位一般将工作重点放在监督工程质量和进度上，很少考虑工程造价，因此，工程造价得不到有效控制。
2.4 缺乏工程造价控制管理的评价体系
缺乏工程造价控制管理的评价体系，对已完成工程的好的经验不能很好的保存下来，造成工程资源的浪费。宝贵的经济技术数据得不到很好的利用，企业难以形成适合的报价体系，工程造价控制管理水平难以提高。
2.5 施工单位的报价不准确
施工单位的投标报价对工程造价起了决定性的作用，投标报价不准确，将会导致工程造价的失控。造价人员素质不高、缺乏施工现场的实地勘察、缺乏详细的调研等，往往会影响施工单位报价的准确性。此外，存在部分施工单位虚报工程造价的现象，将工程的复杂项目虚报价格，对定额项目高套定额等。
三、加强工程造价控制和施工管理的策略
3.1 严把施工质量关，避免经济损失
保障施工质量是施工管理的首要任务，也是施工企业的重要责任。随着社会的进步和经济的发展，城市对建筑的需求量日益加大，这给建设单位带来了机遇，但如何在众多的建设单位中脱颖而出，质量是最关键的，只有保障了工程质量，企业才能在激烈的竞争中立于不败之地。因此，建设单位要建立完善的质量保障体系，加强对施工单位的监督和管理，在保障施工质量的前提下，减低劳动和物资成本。
3.2 在施工设计环节控制工程造价
设计方案是工程的指导性文件，是工程得以顺利进行的保障。设计环节是进行工程造价控制的第一个环节，也是基础性环节。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆进行工程设计，要经过充分的考察和调研，综合分析比较各种施工方案，从中选出人力、物力、财力的最优组合。同时，要注重提高工程施工的技术水平，尽量降低工程中人力、物力的消耗，从而降低工程造价。在进行工程设计时，尤其要考虑机械设备的使用、施工方式的确定及施工现场地下水位情况，这些都是对工程造价产生影响的重要因素。
3.3 严格管理现场签证，尽量减少纠纷
现场签证是证实施工遇到特殊情况的书面手续。因施工过程各环节工作复杂多变，易受到各方面因素影响，取得特殊情况的证实材料是非常必要的，避免竣工结算阶段的不必要纠纷，增加工程造价。建设单位希望用尽量少的投资获得尽量高的效益，而施工单位在满足建设单位要求的前提下，希望获更高的收益，利益双方容易产生纠纷，从而影响工程造价。因此，建设单位要加强对签证的管理，严格控制签证范围，现场签证要力求及时、准确。
3.4 严格进行验收，避免增加成本
验收工作是建筑工程的最后一个阶段，也是工程造价控制的最后一个环节。建筑单位一定要严格按照国家标准进行工程的验收，如果质量等问题不能在验收前被发现，施工单位不会负责，将增加建筑单位不必要的成本。
四、工程造价与施工管理有效结合的方法
4.1将工程数据的搜集和统计工作放在首要环节来抓
工程数据作为工程造价工作中的首要基础环节，我们必须仔细认真的做好数据的搜集与统计工作，这也是工程造价与施工管理进行有效结合的开端，因此对于工程统计人员就要求有相对于掌握较全面的的专业知识，有良好的职业素质与品质。他们必须充分掌握关于预算方面的知识，对工程建筑的地理位置，周围环境，工程特点等情况进行详细的调查，能够准确的掌握工作的所有内容与标准。在这些要求下，工程统计人员才能减少甚至避免项目工程中的错算或者漏算项目。施工前，应该熟悉工程的设计图及相关会审制度，同时应及时与设计人员进行相互的交流，明确其设计目标。然后，按照工程设计编制相应的施工流程及安排相应的施工人员。设计人员应有专业知识，了解设计意图，熟悉工艺技术方案，和设计人员密切配合，用动态分析方法进行多方案技术经济比较，要在降低工程造价上下功夫。通过方案优化，使工艺流程尽量简单，设备选型更加合理，从而节约大量资金。在建设项目前期决策阶段中的可行性研究阶段，对与拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面进行深入细致的调查研究，对各种可能采用的技术方案和建设方案进行认真的技术经济分析和比较论证，对项目建成后的经济效益进行科学的预测和评价，从而选择技术经济最优的方案。同时，相关负责人也要密切配合工程统计人员的工作，做好搜集和统计工程数据的工作。
4.2切实开展工程造价与施工管理的互相监督工作
在工程开始之后，要做好工程造价与施工管理在工作中的监督工作。主要包含两个方面：
（1）熟知招标书与合同文本的相关规定
对于招标书与合同文本中的相关规定，工程造价管理人员必须熟知，进行详细的阅读，同时，工期延误或者变更施工时，可以进行索赔，对索赔的相关知识也要有所了解，在维护承包商的合法权益的同时，对施工方的施工行为开展有效的监督。
（2）工程造价与实际施工相结合
施工人员要将工程造价与实际施工相结合，要将与工程造价相关的内容牢记，学会从其概念出发对实际情况进行科学对比与验证。在施工中，如果发现违反施工条例或者延误施工进展的情况，要及时向相关负责人反映，以便及时处理。
4.3构建良好的造价管理系统
一个良好的造价管理系统的构建，对于一项工程的顺利实施是十分重要的。在具体的施工过程中造价管理相关部门要合理安排工程机构的位置，使其在承包商内部发挥着造价管理的核心作用。与此同时，对于相关材料的采购，发票的复印，施工计划的安排等等都要做到密切配合，及时向造价管理部门递交相关资料。最后，如果发现预算用量与实际用量差别较大时，应该及时分析产生差别的缘由，从预算管理和施工管理两方面出发，积极采取相应的补救措施。
4.4要实现经济和技术的有效结合
将工程造价与施工管理进行有效的结合，从某个方面来看，就是要实现经济与技术的有效结合。因为经济与技术是两个完全不一样的学科，两者在工程施工中结合的具体好坏情况，都将直接影响到经济效益和社会效益。
结束语
施工管理是工程造价控制的前提和保障，施工管理不但决定工程质量和效率，还影响工程造价。要以控制工程造价为目标，加强施工管理，合理处理质量、造价和工期之间的关系，对施工全过程进行造价控制，使企业获得最大的经济利益和社会利益。
参考文献：
[1]赵守山.浅谈施工企业如何搞好工程项目的施工管理 2017
[2]孟利.建设项目全过程工程造价控制研究 2016
[3]梅志军.当前如何抓好质量管理的探索 2017
论文作者:潘国星
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第15期
论文发表时间:2019/1/22
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