摘要：我国建筑行业市场竞争日趋激烈，为了提高企业的综合竞争能力，企业均把核算作为一项独立展开的工作。建筑企业的核算不仅仅是进行资金的检查，也是价值创造的过程。因此在对于建筑企业进行日常经营管理中，必须要对工程项目进行预决算审计。对于建筑工程的预决算审计，主要是针对建筑外包的建安直接费用和间接费用、利润以及税金等等。编制的依据主要参照于施工图、估算表以及其他建筑工程的安装定额与取费标准。在实际工作中，需要掌握建筑工程预决算编制与审计技巧，能够准确套用工程定额，合理计算工程量，提高预决算的准确性和科学性。本文对建筑工程的预决算审计与编制技巧进行研究。
关键词：建筑工程；预决算审计；编制技巧
引言
在承包方进行招投标的过程中往往需要编制预决算报告以对工程的造价成本进行报价。事实上这一过程同样也是后续指导工程成本支出的重要依据。然而，部分承包企业忽视了预决算报告的管理作用，将其作为招投标的必要工具与环节，缺乏足够的重视，进而常常导致工程实际造价支出与预决算报告展示不一，甚至引发了成本风险、合同风险的进一步严重后果。强化预决算编制流程，强化审计过程是形成合规报告的唯一途径。
一、建筑工程预决算编制及审计中存在的问题
1、预决算编制问题
从现阶段的实践操作来看，预决算的编制过程主要存在三方面问题，一是存在漏项、二是高估工程量、三是虚报计价。从这三方面问题中不难发现，其多为人为的障碍设计，最终达到以较低的价格获得投标优势。而主要产生的问题则在于后续的实际施工中会按照实际成本造成工程造价控制上的困难，进而导致不必要的纠纷，对业主产生危害。
上述三方面问题的具体表现如下：在漏项方面：建筑企业在投标过程中，为了达到中标的目的，在预算工程中故意进行漏项，从而降低整体中标金额，达到以较低的价格中标。但是在进行结算时，有时候会将漏项的金额重新补充，从而达到低价中标，高价进行索赔的战略，提高了最终的工程造价。在高估工程量方面：预算文件在编制的过程中承包方会有意拉高工程量，此方面问题即存在对实际工程中损耗的考量，也同样存在为后续实际施工的造价超支预留一定的空间，如土方工程中，实际开挖土方为3000立，实际的工程量计算则可能采用3500-3800立的计算规模纳入到计价清单中去。在虚报计价方面：出于同样的考量，承包方会在一定程度上提高计价的单价，从而在计价清单中体现一定的优势，其中最为常见的非基础材料的报价以及人工成本的报价等两个方面。上述问题在业主对于市场规律并不明晰的情况下很难进行识别。
2、预决算审计问题
预决算的审计过程主要是为了防止预算报告编制中存在人为或者意外与错误的情况发生。从现阶段的实际操作过程中来看，由于现阶段多采用电子清单或电算化计价清单的报价模式，在计算与公式应用等方面基本不会出现问题，常见的审计要点则需要从其中可能存在的单价问题上来进行布局与控制。而此方面内容也正是审计所不擅长的，因此形成的常见问题包括了如下两个方面：一方面是对单价体系并不清晰，很难从报价单价的角度发现其存在的问题，往往方案之间的对比也是从总量控制的角度来形成最终的结果，客观上为预算报告的编制不遵从提供了土壤；另一方面则是缺乏系统比对的有效策略，审计往往缺乏重点与技巧而草草了事，无法真正发挥审计的真实效能。
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二、建筑工程预决算编制及审计技巧
1、编制技巧分析
从编制的角度而言，形成公开透明的编制体系与报告结果更有助于投标的成功，对于后续的相关工程管理与监督也具有实际意义。就具体的操作层面而言，要严格的按照实际工程量与当下的具体价格形成预算报告。与此同时，要在各个环节中明确浮动的可能与风险，利用合同确定双方的责任边界。同样以土方为例，在明确具体的工程量计算过程的基础上，根据相关的施工要求明确，在地质条件以及场地环境等扰动下，实际的工程量会存在±10%的浮动，这部分成本超支风险应由业主单位予以承担等。形成公开透明的预算体系不仅为审计带来一定的便利，更能够增加双方的互信，避免后续由于工程造价等问题而产生的不必要矛盾。
2、预决算审计技巧
（1）深入了解工程内容。针对于工程项目的预决算资料较多，计算量比较大的特点，在进行预决算的审计与编制之前，特别需要做好相关的准备工作。结合笔者多年的编制经验，从以下几个方面进行考虑：首先要了解施工图纸，施工图纸进行预算编制以及决算审计的最为重要的依据，特别注重预决算编制的工作范围，这也是确定工程造价的重要内容，特别是对于室外的配套设施、管线道路以及在图纸会审过程中出现的变化，要特别进行关注。
（2）对于预决算审计的方法。对于预决算的审核方法，我们可以由粗到细，进行对比分析。本着减少误差以及审批简化的原则，通过利用对比，进行逐项的筛选，这样可以提高工程审计的效率。目前比较常用的审计的方法有：分组审议法，就是将预决算的项目划分为若干小组，将具有联系的项目进行同时编制，对于小组进行审计，通过其中的内部关系对工程量进行准确判断；对比审计法，就是将已经完成了工程的预决算与未完成的工程预决算进行对比，这种审计方法要在实际工程中进行区别利用；分解审计方法，这种方法主要是对于同一工程按照直接费和间接费进行分解，然后再按照分部工程与分项工程至于直接费进行分解，然后再与审定的价格进行分析。
（3）工程量审计。工程量审计主要是对于项目的工程量进行准确的审核，在审核过程中的标准是工程量的计算规则。但是如果对于比较复杂的大型项目，进行工程量逐个计算的方法，比较耗费时间，并且不能够达到很好的效果。因此，在进行工程量审计时，主要以抽审为主，并且特别要对于单价较高工程量较大的部位进行重点检查。根据多年的施工经验，笔者认为，进行工程量审计时要特别注重以下部位的审计：对于全部的钢筋混凝土施工进行审计；对于以块料装修为主的地面进行审计；对于以轻钢为龙骨的吊顶天棚进行审计；对于主要材质为铝合金的门窗工程进行审计；对于材料的消耗量进行审计。
（4）定额计价审计。进行定额计价审计的主要内容包括定额的编号与名称是否相对应，定额中计算的内容是否又被计算，进行定额换算时是否正确。在清单中有的地方只能够调整材料价格，人工和消耗量定额并不能够改变，在实际的操作过程中有时候人工消耗量也被调整。比如，在进行石材地面价格计算时，在计算使用的铜条时，应该把消耗中的玻璃条换算成铜条的价格。
结束语
预决算是指导企业合规进行造价支出的关键的环节，在实际的运行中具有较高的重要性。本文从实际编制以及审计中存在的客观问题出发，以问题为导向对其中可能存在的漏项、高估造价、工程量虚报等问题进行逐一解答。希望能够为后续工作效能提高奠定必要基础。
参考文献：
[1]王芳.建筑工程的预决算审计与编制技巧研究[J].江西建材，2017（15）
[2]王靓.建筑工程的预决算审计与编制技巧研究[J].住宅与房地产，2018（16）
论文作者:宋钰琼
论文发表刊物:《基层建设》2019年第6期
论文发表时间:2019/4/19
标签：预决算论文; 工程量论文; 工程论文; 建筑工程论文; 定额论文; 技巧论文; 报告论文; 《基层建设》2019年第6期论文;