新时期企业党建亟待解决的几个问题，本文主要内容关键词为：新时期论文,党建论文,几个问题论文,企业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
在建立现代企业制度过程中，企业党建面临一系列新问题。当前比较突出的有以下几方面。
一、对新形势下企业党组织的地位、作用缺乏正确的理解，“一手软、一手硬”现象仍然存在。在这个问题上，目前存在一些模糊认识。一是认为按照国际惯例来建立现代企业制度，企业不必设立党组织，更说不上发挥企业党组织的作用。二是认为企业是以生产经营为中心的经济组织，其性质和任务决定了行政领导处于中心地位，企业不应存在“两心”，否则会削弱中心地位。三是认为既然提出物质文明和精神文明“两手抓”、“两手都要硬”，党建工作和经济工作就不该提谁服务于谁、谁保谁的问题。企业进入市场后，市场竞争激烈，领导班子常常分不出“核心”、“中心”倾巢出动，党建工作不能不“说起来重要，干起来次要，忙起来不要。”
二、企业领导管理体制不顺，党政关系不够协调。企业领导体制目前存在的突出问题有两点：一是新老三会机构和职能交叉、重叠，在实际运行中，往往相互冲撞、相互扯皮、相互取代。二是董事长、总经理与党委书记三者权责如何划分。如何在工作中避免“三心不合”、“三驾马车”的现象？目前，在一些书记、董事长和总经理分设的企业，存在着关系不协调，矛盾突出，内耗严重等问题。在党政“一肩挑”的企业里，由于目前企业缺乏行之有效的规章制度和制约监督机制，个别“一把手”素质低下，以权谋私，为所欲为。
三、企业党建工作方式陈旧，形式主义的东西过多，没有找准党建工作与经济工作的最佳结合点。建立公司制后，有的企业党组织仍然坚持要以党委的名义对企业重大问题进行决策，有的甚至党委不批准的，董事会无权做出决策。对新形势下如何发挥党组织的政治核心作用思想上不清楚。在工作方法上，形式主义的东西较多。一是热衷于做表面文章，党建工作的标准仍停留在开多少次会，薄册记载全不全，每年搞了“几比”、几学”、几抓”、“几结合”。表面上轰轰烈烈，实际上对经济工作促进不大。二是教育内容上缺乏新思路，不能结合实际，针对市场经济和建立现代企业制度等问题对党员进行行之有效的教育。三是上级对企业党建考核过细、过繁，要求也不切实际，事事定量打分，表格、记录层层填写，表面上看抓得很实，实际上分散了企业的精力，增加了企业负担。
四、企业党组织的吸引力下降，党务干部队伍不稳定。有些企业党组织的吸引力下降，职工对企业党组织的信任和依靠程度降低，甚至个别企业里党组织不如工会。不少企业党务工作者的素质不高，队伍不稳定。一是综合素质不高。不少企业中仍有相当一部分党务工作者知识结构单一，不懂经济业务，大多数没有在同级岗位上担任过经济管理工作。二是思想不稳定，工作不用心。有的企业行政领导对党务干部缺乏应有的支持和尊重，在工资、奖金、分配等问题上，党务干部和行政同级干部不能一视同仁。三是年龄偏大，身体素质差。不少企业把要安置的老弱人员及素质不高、能力不强的人往党务队伍里“塞”，造成党务干部队伍整体素质下降。
总之，企业党建工作目前仍存在不少亟待解决的问题。企业党组织怎样才能使自己的工作尽快适应向现代企业制度过渡的需要呢？从目前实践中的成功经验看，应注意以下几个方面。
一、转变观念，找准位置，树立企业党的建设服从、服务于经济建设的大党建的指导思想。
建立现代企业制度是社会主义市场经济的内在要求。与这一转变相适应，企业党组织应把国有资产的保值、增值作为检验自身工作好坏的一个重要标准。以经济建设为中心，这是党的基本路线规定的，与加强企业党的建设应该是内在地统一的。企业党组织应牢固地树立围绕经济抓党建、抓好党建促经济的观念，紧紧围绕经济建设这个中心任务，来确定党务工作的内容和方式。
在强调发挥党组织整体作用的同时，应注重发挥党员个人的作用。要让那些党性强、懂经济、会管理的党员干部进入党委，借助国家股控股的优势，经过法定的程序，以国家股股东的名义推荐党委成员进入董事会、经营班子、监事会，并通过个人把党委会对企业的一些重大问题的意见带到董事会和经营工作会上，发挥党组织的保证、监督作用。
二、理顺企业领导管理体制，切实提高干部队伍的双重素质。
理顺企业领导管理体制，首先应理顺党委、董事会、经营班子三者间的关系，解决“三心不合”的问题。要按照《公司法》来建立企业内部的法人治理结构，在具备条件的企业，党委书记最好由董事长兼任。董事长和总经理最好不要一人兼，以免权力过分集中。本着管少管好的原则，适当下放干部的管理权限。政府主要抓好大的国有独资企业、控股公司的董事长和党委书记的选配工作，逐步改变企业的董事长、总经理、副总经理都由上级组织人事部门任命的做法。
其次，要理顺企业内部新老三会的关系。在工作职能上既要有适当的交叉，又要有各自工作的重点。设置党委机构和定员定编，要本着精简、高效、协调和“三个有利于”标准，根据企业规模的大小、生产经营的特点，合理设置党务工作机构和配备党务干部。要将那些政治素质好、业务能力强的年轻同志，充实到党务队伍中来，调离那些不胜任党务工作的人，优化党务干部队伍，人员宜兼则兼，宜专则专。要加大力度，加快速度培养既懂经济又懂党务工作的复合型人才。对党务干部，要与同级经营管理干部在待遇上一视同仁。建立岗位轮换制度，在选拨干部时，应优先考虑经过生产经营和党务工作两种岗位锻炼过的优秀人才。
三、加强和改进党组织的活动方式、方法，改进党员教育和管理的内容和形式。
适应现代企业制度运作规范的要求，企业党组织的活动要从生产经营的特点出发，按照继承与创新相统一的原则，把企业改革的重点、生产经营的难点、职工思想中的疑点和生活中的热点，作为党组织工作的落脚点。增强针对性和实效性，把加强党的思想政治工作与培养企业精神、建立企业文化、解决职工实际问题结合起来。认真组织好全体党员学习建设有中国特色的社会主义理论、党的路线、方针、政策，学习市场经济知识，提高党员干部的双重素质，让党员真正能够站到改革与发展的第一线。活动方式应把相对集中与化整为零结合起来，活动时间应以业余为主，在保证必要的脱产活动时间外，尽可能把各项活动安排在班前、班后等业余时间进行。
重视党员的教育和管理工作，常抓不懈。要针对党员干部在社会主义市场经济中反映出来的带有普遍性的问题，不回避党员关注的“热点、难点、疑点”问题，对不同层次、不同岗位的党员有的放矢地进行教育。在抓好教育的同时，重视建立健全党员管理机制。一是建立分类管理机制。市场经济的一个显著特点就是人员流动性比较大，在这种情况下，过去那种静态管理办法不适应形势变化的需要，应尽快建立一套动态的党员管理规范，以利于党员放手参与竞争，充分发挥党员先锋模范作用。要重视加强一线工人尤其是艰苦岗位上年轻工人的党员培养和发展工作。
企业党建工作的检查与考核标准，不能停留在单纯地看开了多少次会、组织了多少次活动、建立了多少簿册等等形式上，而要在建立健全制度的同时，看党组织在企业走向市场经济的过程中的保证和监督作用发挥得如何；看党组织是否紧紧围绕经济建设这个中心创造性地开展工作；看企业党组织在日常生产经营活动中，尤其在急、难、险、重任务面前的号召力、战斗力和凝聚力如何。要探索新形势下衡量企业党组织工作的新标准。