加强审计项目质量管理应注意五个方面_审计质量论文

加强审计项目质量管理应注意五个方面_审计质量论文

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一、加强审计方案的质量控制

审计方案在审计项目质量控制体系中起着“龙头”作用,是加强审计项目质量控制第一个环节。

一是要充分开展审前调查,真正做到在审前三分之一的时间用于审前调查和方案的制定,明确审前调查的内容,充分了解被审计单位的基本情况,收集与审计相关的资料,对取得的资料进行分析性复核,掌握重要经济技术指标的异常波动情况,发现被审计单位可能存在问题的线索。二是明确审计目标,细化审计内容,突出审计重点。审计目标应具体化,做到易理解、可实现、操作性强,克服审计目标大而全、不具体、没有针对性等问题。细化审计内容是针对每一个具体事项确定所要达到的具体审计目标。从具体项目单位出发,通过审前调查、分析性复核、风险性评估,对照审计目标、审计内容,确定审计重点。三是将审前调查与审计方案纳入综合法制机构复核范围,进一步控制审计方案的质量,通过多环节的控制,使审计方案真正成为审计实施的作业方案。

二、充分发挥审计日记在质量控制中的作用

一是应明确审计日记的作用、编制目的,防止审计日记的记录可有可无,流于形式。关于审计日记主要用于以后备查的规定是一种低层次的控制办法,发挥不了质量控制作用,而且有关审计日记质量控制没有复核监督程序规定。因此,应明确编制审计日记的目的,将审计日记事后备查改为事中、事后的质量控制,落实责任;审计日记应作为审计档案的一部分,发挥其在审计过程中不可代替的控制作用。这样,才能达到记录审计日记的目的。

二是主审人员应复核审计日记,把审计日记与审计工作底稿的复核结合起来。在审计过程中,主审人员应根据审计进展情况,对审计人员的审计日记和审计工作底稿进行对照复核,了解审计人员是否根据审计方案中的审计分工、审计重点、审计方法进行审计,审计查证工作是否到位,审计结果如何。一方面主审藉此掌握审计进程,指导审计人员开展工作;另一方面主审藉此对审计项目进行事中监督,及时关注重点事项的开展情况,纠正实施过程中审计人员的偏差,完成对审计工作底稿、审计证据的复核工作。

三是对审计日记的内容应进一步规范。在实际操作中,一些审计日记表述过于简单,要素不全,不能简明扼要地记录审计过程,往往有过程没有结果;有些审计日记成了流水账,类似工作日记,甚至上班开会之类都要写上;还有些审计事项不是一天内能完成,按天记录的日记要素不全,看不出事项的整体面貌,可能第一天记录的查证结果被第二天记录的查证结果否定,造成审计日记中记录的事项前后矛盾。因此,应提出比较规范的审计日记模式,做到要素齐全,审计实施轨迹清楚,审计人员专业判断明确,记录简明扼要。对审计日记可以限时记录但不一定每天都要写,在一天内未能完成的审计事项也可以按审计查证的事项进行记录,但要求连续,不能断档。

三、制定质量控制专项操作指南

要制定具体的操作规范,对不同类型的审计项目的审前调查、审计方案、审计技术手段、审计报告等制定专业审计指南,如经济责任、资产负债损益、经济效益、专项资金审计等项目,审前调查的内容、收集的资料、调查的方法,审计方案的重点、审计目标、审计技术手段等是不同的。通过制定专业指南,可从多方面、多角度明确考虑各种类型审计的不同阶段审计人员应注意的事项、应达到的标准、应执行的程序,从而指导审计人员提高审计质量,防范审计风险。

四、强化综合法制机构复核,加强审计项目全过程监督

一是综合法制机构应对审计方案进行复核。对审计方案复核,主要是复核审计组在制定方案过程中是否进行审前调查、风险评估、内控测试、方案要素是否齐全,方案内容是否具体,是否是针对被审计单位的实际情况制定的,是否具有操作性,从而控制审计方案的质量。二是在审计报告的复核中,应扩大综合法制机构复核范围。根据审计报告反映的问题,按照审计方案,对照审计工作底稿和审计日记,从方案执行、问题核实、适用法规、评价、定性、处理处罚、审计程序等各环节进行复核,掌握审计实施过程、审计采取的方法、发现问题的轨迹,从而加强对整个审计项目的整体控制;检查审计实施是否按照方案进行,问题事实是否清楚、证据是否充分、定性是否准确、评价是否恰当,审计人员及审计组有无截留、隐瞒问题。三是应制定各级审计复核意见书参考格式,规范各级审计复核意见。按各级应复核的事项和职责范围,通过规范化的审计复核意见,逐项指出复核事项的审计质量,提出具体的修改意见和要求。这样做的目的是明确责任,层层控制,发挥各级复核的作用,使各级复核工作到位,防止复核工作流于形式,复核意见含糊不清。

五、强化计算机审计在项目质量控制中的作用

首先,应加快审计人员计算机业务知识的培训,普及计算机审计软件的使用,各级审计机关的领导要高度重视。其次,审计人员应转变观念,要从传统的审计方式转变到现代审计模式,自觉加强计算机审计知识的学习,在审计中积极、主动地利用计算机知识开展工作,提高计算机运用的层次。第三,针对不同类型的审计项目,建立计算机审计质量控制系统,使审计组与分管领导之间、审计组与综合法制部门之间、审计人员与主审之间形成一个质量控制网络,使审前调查、审计方案、审计工作底稿、审计日记、审计报告相互之间形成一个有机的整体,像会计工作中的凭证、总账、明细账、报告之间的内部控制一样,对审计项目在计划管理、审计实施、复核审理从时间上、空间上、质量上进行全方位的监督,明确各级责任,提高审计项目质量。

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