摘要：高层房屋建筑的主要求高空作业，受不确定因素的影响，施工人员的人身安全上存在隐患。 高层房屋建筑施工过程中会因具体施工的建筑的楼层多且高、施工程序过于复杂、对各项技术的综合要求高、工程的建筑周期过长、资金的投入大等问题的影响，容易忽视相关安全风险的管理与防范。 因而高层房屋建筑施工企业为确保工期顺利完结， 必须强化施工过程中的安全管理。
关键词：高层房屋；建筑工程；施工安全；风险管理
引言
建筑业如今已成为我国经济的支柱型产业，随着高层建筑工程的活跃，每年均有大量安全事故发生，不但导致人员伤亡、经济损失还会为社会带来一定负面影响，由于高层建筑施工项目具有层数高、工序复杂、技术高、任务量大、施工期长、投入高等特点，使得高层建筑工程较其它工程项目来说，有着更大及繁多的风险，而建筑企业要想在如今市场经济下取得长远发展，就必须懂得如何规避安全事故，将风险降至最低，因此本文以安全风险管理为中心论点，希望能够为建筑企业控制安全风险提供工作参考。
1、高层房屋建筑工程施工存在的安全问题[1]
高层房屋建筑工程从土地使用权竞标，到设计单位的规划编制与施工图设计，再到承包单位的施工建设，最后到业主单位的竣工验收，每一个环节都存在着很多安全风险，安全问题贯穿建筑工程的全过程。现着重分析施工过程中安全风险管理存在的问题。
首先，安全施工的管理意识不强。在施工过程中，施工安全、成本、质量、进度等控制与管理存在着相互矛盾的问题，矛盾的出现主要是因为安全主要是承包单位考虑的问题，建设成本、质量和进度则是业主单位考虑的因素，两方的角度和出发点是不同的，各自强调自身考虑问题的重要性。由于承包单位与业主单位通过合同关系确立了服务与被服务的关系，迫于压力，承包单位重点考虑的只能是业主考虑的问题，至于安全风险防控只能次之，安全施工的管理意识不强导致施工安全管理专用资金很少，甚至一线工人连一些必要的安全防护装备都没有。追求成本最低是建筑施工企业行为的根本表现。这种问题可能在国有建筑施工企业不是很明显，但对一些民营、家族建筑施工企业来说，安全施工的管理意识还十分薄弱。
其次，安全主体繁多，权责不明。一项建筑工程施工，尤其是高层建筑工程施工，是一项复杂的系统工程，承包单位也不可能只是一个或几个，例如土建、给排水，电路、幕墙等等都可能是不同的承包单位。在建设过程中，各个承包单位都是安全管理工作的主体责任人，要对自己负责的建设部分负全责，但是在承包单位转包的过程中，各个承包企业为了转嫁责任风险，经常将安全防控风险转嫁到其他企业，最后造成安全管理的主体责任不明。出现问题，就会造成谁都应该负责，但又谁也不要负责的怪现象。
再次，安全监督管理体系还没完成闭环。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆我国已经建立了施工安全许可、安全生产责任教育培训、现场防护、应急救援等相关法律制度，但是还存在一些真空地带有待完善，而且有些施工单位出现了很多执行力度不够，监督检查不到位等情况，监督职责也是模糊不清。
最后，教育工作不到位。承包单位主要考虑的就是施工成本是否在可控范围、施工质量能否达到业主要求、施工进度有无拖延，造成只是一味向工人强调成本、质量和工期，而忽视安全生产教育，有时可能政府部门来检查安全教育工作时，他们才会做做样子，过过场子。这样就造成了一些工人安全意识差，自我保护意识缺乏，安全作业能力不强等安全风险和隐患。
加之高层建筑施工的环境条件差，根据高层建筑的特点，作业面小，风大、高空作业等问题是其它一般工程施工所不存在的，建筑施工条件差，容易造成安全生产事故。施工条件和环境因素是安全施工最大的障碍。[2]
2.高层房屋建筑工程施工安全风险管理有效措施
2.1提高机械设备的安全性
机械设备在高层房屋建筑工程施工中使用频率较高，并且很多安全事故的发生与机械使用不当或机械事故有关，因此，在安全风险管理中必须采取有效措施，提高机械设备的安全性。例如：在某施工单位在开展高层工程施工中，出台了具体的措施来提高机械设备安全性能，在施工辅助工具管理中，按照施工设计方案中的条件和要求进行脚手架和脚手板的搭建，保证搭建过程安全顺利，避免了倒塌或者零件滑落等现象。在拆卸过程中做好全面保护工作，保证零件的完整并将其堆放至指定地点；在施工运输设备管理中，施工过程中的塔吊、垂直运输等机械设备处于连续工作状态，容易出现发热、摩擦等故障，严重时会影响机械的正常运转，因此，必须注意机械设备的保养，定期检查设备的基本情况，如出现故障及时发现、及时维修，并定期进行有效保养，提升机械设备使用的有效性，延长其使用寿命。
2.2合理地缓解或转移工作风险
高层房屋建筑工程施工中如果出现安全事故势必会给施工进度带来不良影响，因此，必须采取有效的管理措施缓解或转移安全风险造成的损失。例如：在高层房屋建筑工程施工中，可开展有效的安全管理缓解工作，合理规划项目施工工序，并规范施工人员的工作行为，必须佩戴安全帽等防护器具，即便发生危险也可减少伤害；规范施工条件与环境，保证施工条件和环境的合理性，并详细地分析制定有效的处理方案，以保证由于条件或环境不合理造成的安全事故的处理效率，起到有效的指导作用。此外，可通过风险?D移来降低安全事故造成的不良影响，起到减轻风险压力的作用，例如：可通过保险进行风险转移，施工单位可选取施工过程中极易发生安全事故的内容进行参保，通过保险公司的理赔实现风险转移。
2.3制定安全管理监督制度
安全管理监督制度是贯彻落实安全风险管理相关制度和具体工作的有效保障，其能够对安全风险管理工作的各个环节进行有效监督，发现其中的不合理之处，并实施有效的整改措施，进而保证安全风险管理工作的实效性。例如：在高层房屋建筑工程安全风险管理工作中，根据施工单位的具体情况制定安全管理监督制度，施工单位成立专门的安全管理小组，按照内部安全风险管理规范开展监督工作，对于施工中不规范的行为进行制止，并在追究相关负责人员责任的同时，与其一同研究有效的治理措施，对相关问题进行解决；同时，施工单位要规范分包管理体系，在选择分包伙伴时，主要考察其资质和施工质量，两者均达标后确立合作关系，依法签订分包合同，并对分包公司的具体施工过程进行监督，保证其在施工过程中采取有效的安全措施，最大限度地降低安全事故的发生几率。
2.4增强施工人员的安全意识
在高层房屋建筑工程施工中，提高施工人员的安全意识和操作水平能够有效地避免一部分安全事故的发生，进而提高安全风险管理工作的质量，因此，在施工前必须对人员进行安全教育与培训。例如：在某高层房屋建筑工程项目中，施工单位在项目施工前针对所有施工人员开展培训活动，培训以“安全第一，注重预防”为主题，强调安全风险管理的重要性，并对施工材料的放置进行明确规定，保证施工现场道路的畅通。同时引导施工人员注意留心重点作业现场的出口、楼梯口张贴的安全防护标志；高空作业人员必须佩戴安全带。
结语
高层房屋建筑工程施工安全风险管理问题是一个值得深入研究的课题。随着社会的进步科技的发展，高层建筑如雨后春笋般出现，但施工安全管理是第一位的，尤其是高层建筑施工，施工单位要进一步平衡好安全管理和生产成本、施工进度和施工质量的关系[3]，有效地控制安全事故的发生。
参考文献
[1]包蕴玉，叶睿.高层建筑施工现场安全管理探讨[J].商品与质量，2014，（9）.
[2]李振华.试论高层建筑施工安全管理存在问题及建议的探讨[J].大陆桥视野.
[3]刘志.分析高层建筑施工现场的安全隐患及管理对策[J].建筑工程.
论文作者:高雷
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第1期
论文发表时间:2018/6/14
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