摘要：党的基层组织是团结和领导群众执行党的理论、路线、方针、政策和完成党的任务的重要战斗堡垒。然而，随着企业精细化和规范化管理的深入，企业基层党建工作模式缺乏创新和整合，已经成为制约基层党组织发挥战斗堡垒作用的重要因素。本文将探讨如何推进党的建设规范管理，通过一系列“标准化”措施，实现基层党建工作“有方向、有工作标准、有服务载体、有考核依据”，确保和增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
关键词：国有企业；基层党组织；标准化建设
1开展基层党建标准化工作的必要性与重要意义
根据国有企业党建工作中存在的问题和基层党建工作规范化的切入点，坚持问题导向，对这些问题进行了深入系统的分析和研究，发现基层党建工作受到弱化、淡化、虚化、边缘化。然而，它确实存在。基层党组织的基础工作不规范，制度不健全。基层党建的“两张皮”依然存在，党建与生产经营的深度融合还不够。党组织的地位建设有待加强；党建评估量化不够，影响了工作的有效性。因此，开展国有企业党建工作的规范化具有重要意义。
1.1开展基层党建标准化工作，是实施全面、严格党建管理的重要切入点
开展党建标准化工作，就是通过易于理解、易于操作的标准化手段，巩固中央对基层党建工作各个方面、各个环节和各个过程的标准和要求，实现党的主要职责的罗列和考核模式的量化，实现基层党建工作的标准化、程序化和目标管理，全面、严格地推进基层党建工作落到实处，防止“沙流水”
1.2开展党建标准化工作是搞好国有企业党建工作的重要保证
通过党建工作的规范化，我们可以有效解决党建工作“悬崖勒马”和整体推进不平衡的突出问题，使所有基层党组织能够更有效地把握党建工作的目标和要求，有效提高基层党建工作的效率和水平，实现党建工作的同步全面改进，真正落实中央对国有企业党建工作的要求，取得预期效果。
1.3开展党建标准化是确保国企改革转型发展的重要途径
开展基层党建工作标准化建设，能够有效确保党组织内嵌到公司治理结构中，党建工作融入公司治理的各个环节，党组织在决策、执行、监督各个环节的权责落到实处，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化，确保党员干部“两个责任”和“一岗双责”有效落实，使党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、领导干部的示范表率作用、党员的先锋模范作用及联系群众的桥梁和纽带作用等“五个作用”显著增强，使党建工作与生产经营工作深度融合、无缝衔接，形成各司其职、各负其责、协调运转的公司党建工作新生态，为公司转型发展提供坚强的思想保证、政治保证、组织保证和文化保证。
2实施基层党建工作标准化管理的主要做法
2.1把握原则，“优化”基层党组织设置
坚持“三同时”的原则，基层单位成立的同时成立党的基层组织，基层单位管理班子的选择同时推选党委书记，基层单位的党建工作在基层单位中心部署的同时进行评估。党员超过三人的基层单位都应该建立党支部，党员不足三人的基层单位应该与邻近单位联合起来，组建党支部，努力实现党的组织建设的全面覆盖。我们要加强“抓书记、抓秘书”的观念，定期举办培训班，抓党支部书记的学习和培训，加大培训力度，提高党支部书记履职能力。
2.2控制方向，加强基层党组织参与重大问题决策的体制机制
我们应该牢固确立基层党组织在公司治理结构中的政治核心地位。基层党组织通过“双向进入、交叉就业”的领导体制参与基层重大问题的决策。符合条件的党员可以通过法律程序进入董事会、监事会和经理层。符合条件的董事会、监事会和管理层成员可以按照相关规定和程序进入党委。为了建立重大问题的决策沟通机制，党委应该加强与监事会和管理者的沟通。完善制度，明确党委参与重大事项决策的主要内容和程序，使决策科学高效。
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2.3服务中心，“深化”基层党建工作内容
开展标准化管理工作，明确基层党建工作重点内容是关键。一是根据《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、《中央组织部、国务院国资委党委关于中央企业党委在现代企业制度下充分发挥政治核心作用的意见》要求以及党的十八大精神，围绕基层单位发展战略、年度目标任务，将领导班子建设、人才队伍建设、党风廉洁建设、思想政治工作、企业文化建设、主题实践活动、阵地建设及保障措施作为基层党建的7项重点工作内容。二是根据实际，将每项重点内容细分为若干子项内容。这些子项内容可以是需要落实的一项工作制度、需要开展的一项主题活动，也可以是一项工作必须实现的目标。三是立足考核，“量化”基层党建工作标准。根据确定的党建工作分项和子项内容，突出重点，确定其评分标准和分值，制定《党建工作标准化管理评分细则》。党建工作的所有工作任务和《党建工作标准化管理评分细则》，是要让基层党组织落实执行的，因此要深入调研，广泛征求基层党组织的意见建议，务必体现科学性、实效性和可行性。
2.4打造品牌，“固化”基层党建主题活动。
主题活动是党员和职工提高素质、参与管理、展示才华、发挥作用的平台，是提升党建活力的有效载体。根据形势和任务的要求，因地制宜地规划一项或多项主题活动，突出特色，注重实效，用品牌建设的理念、方法和机制加以巩固和完善，不仅克服了“多而不精、影响力大而不强”的弊端，而且有利于活动的复制、推广和推广，增强了党建品牌的影响力和活力，成为企业党建工作的“名片”。一是巩固“师范生”活动，大力推进“人才强企”战略。二是巩固“五好”党支部创建活动，建设服务型党组织。三是巩固“党员先锋队”和“党员示范队”，争取活动，充分发挥党员的示范领导作用。第四，巩固“诚实承诺”和现场警告及教育活动，营造一种清新空气的氛围。第五是巩固“五必谈五必访”活动，让员工感受到党组织不仅是一个工作组织，也是一个温暖的“家”。
2.5把握基层党建“硬化”的长效机制。
一是加强制度建设，确保党建日常工作的规范化、标准化。根据党建工作的七大项和所有子项的内容，建立健全基层党组织中央小组学习制度、领导班子民主生活会议制度、“三大一大”决策制度、“三会一课”制度、党风廉政建设制度等相关配套制度。根据规定程序的常规工作，如党员的选举、党员的发展、吸收后备党员的讨论以及后备党员的确认，工作流程图应该统一编制。为了整合资源，相关的系统和流程图应该汇编成一本书，并作为商业指导和培训材料印刷给每个基层党组织。二是完善激励机制，确保基层党建工作持续深入开展。落实基层党建责任制，建立党建工作考核制度，组织年度考核，评选和表彰基层党建先进单位和个人，按照《党建工作标准化考核细则》培育先进模范。考核结果将作为领导干部推进任用的重要依据，以增强激励效果，让党员看到“党建工作有甜味，工作有奔头”。
4结束语
在国有企业深化改革的关键时期，党组织在企业中的政治核心作用没有得到充分发挥，这关系到改革的全面性、有效性和彻底性。推进国有企业党组织规范化，必将为国有企业改革注入新的动力。国有企业党员要立足实际，结合各级党组织标准化建设的具体要求，系统把握标准化建设的核心实质，推动企业党建工作的改进，使党建工作成为国有企业转型升级的内在动力，实现企业的长远发展。
参考文献：
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[3]汪志文。区属国企党建基础工作运行机制的探索[J]。上海商业，2017（05）：52-53。
作者简介：
程香莲（1968.6.12），女，安徽宣城人，政工师，单位：国网安徽省电力有限公司旌德县供电公司，研究方向：基层支部党建。
邓明（1972.12.28），男，安徽宣城人，助理工程师，单位：国网安徽省电力有限公司旌德县供电公司，研究方向：电力工程。
王元明（1973.4.14），男安徽宣城人，助理政工师，单位：国网安徽省电力有限公司旌德县供电公司，研究方向：工会工作。
论文作者:程香莲,邓明,王元明
论文发表刊物:《电力设备》2018年第27期
论文发表时间:2019/3/12
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