黄从泳
佛山市顺德区碧桂园物业发展有限公司 广东省佛山市 528311
摘要：近年来，随着社会经济的快速发展，以及现代管理理念与方法的广泛应用，我国建筑工程行业现已基本实现科学化的管理模式，并逐步向更为具体化、客观化、现代化的方向全面发展。在工程预结算管理工作开展过程中，管理人员一定要认清现阶段工程预结算工作中存在的问题与弊端，并结合工程项目资金运用的实际情况，适时加以有效的控制措施与方法，逐步革新与完善我国工程项目预结算工作的管理效果，促进其在工程项目建设中发挥更大的作用与意义。
关键词：工程造价预结算 问题 控制措施
引言
建筑工程预结算是决定和控制工程项目投资的重要措施和手段，是进行招标、考核企业经营管理水平的依据，也是审计单位掌握投资状况，监督经济活动的重要依据。这就要求工程预决算应有高度的科学性、准确性及权威性。为适应目前基本建设管理体制改革深入发展的需要，尤其是随着社会的不断发展，统一预决算的编制办法和标准，提高预决算编制质量，削除工程造价失控现象，科学确定与有效控制工程投资，建立一个高效的建筑市场的工程造价管理制度日趋紧迫。
1.工程预结算的主要工作内容
1.1工程量的计算
在建筑工程项目造价管理工作中，工程量的计算是工程项目预决算管理工作的基本内容之一，其决定了工程资金的投入与运用的总体状况。建筑工程项目的工程量计算是一项相对复杂的工作内容，其对于技术性、科学性、客观性的要求较高。工程量的计算要由专业的建筑工程造价人员来进行计算，首先要熟悉定额的计算规则，以及定额中的内容，对每个分部分项都要理解到位；其次要结合每个工程项目具体情况，了解工程项目的整体建设目标，详细了解施工设计图纸要求，并准确的把握好图纸以及相关的施工规范，还要加上工程项目的具体质量标准、施工工艺、技术流程等最终来确定。工程量是工程造价的基础，只有准确的掌握了工程量的计算结果，才能较为全面的计算出工程项目建设费用以及所需要的资金情况，进而做出全面准确的工程造价方案。
1.2工程整体建设成本的预算
项目成本内容很多，主要有土地费用、报建费用、建安工程费用、基础设施费用、公共配套费用以及财务管理费用等等诸多的费用构成了成本费用。一个项目的利润高低，成本的高低影响着利润的高低，因此成本的预算就成了至关重要，必不可少的一项工作。工程建设成本的预算是在工程量计算结果的基础上来进行的（可计算工程量部分），在有量的情况下，那就存在一个价格的问题，价格的合理性，以及价格的不可预见性等，在做成本时都要充分考虑，只有充分考虑了才能说明成本预算的准确性。整体建设成本预算是对于工程项目整体资金运用情况的科学计划方案。在工程整体建设成本预算工作中，一些较大的项目相对容易计算出来，而应该重视的则是一些细节项目的预算，同时工程预算人员还要坚持“降低工程成本、提高经济收益”的基本原则，确保工程项目参与各方经济收益的实现。
2.工程造价预结算审核存在的主要问题
2.1偷工减料
这个问题是建筑施工中非常常见的问题，同时也是非常严重的问题。在建筑工程中，对施工使用的材料价格通常都是在施工之前进行确定的，但是在实际的施工中，由于市场材料价格的浮动，使原定的材料价格需要进行相应的调整，而对材料价格的浮动差值也是工程造价预结算审核中重要的工作内容。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆而在一些施工单位中，由于施工材料价格的变化而利用偷工减料等方法避免材料差值带来的影响，减少成本的支出，这在极大程度上影响了建筑工程施工的质量。
2.2施工单位报价高估冒算
当前建设单位的预结算体制存在着严重的弊端，这些弊端直接导致了工程预结算的错误。这些问题主要是建设单位对预结算编制存在着误差，这就导致了工程预结算的错误，不仅仅是这一个错误，建设单位对于工程预结算管理的不完善也导致了工程预结算产生错误。不仅如此，建设单位对于预结算所产生的误差没有进行有效的约束，再加上建设单位中的施工人员素质较低，这就在造成了在建筑工程预结算中出现报价高估冒估的问题。面对这样的问题如果建设单位不进行审查，这样会使施工单位将建筑工程的投资新资金装入自己的口袋里。所以在施工单位往往会高估工程量，这样就能使他们得带许多意外之财。对于这种情况的发生，建设单位应该建立工程开工的结算单，这样可以有效的遏制施工单位高估施工量的情况，同时也提高了计算工作的可追溯性。
2.3没有及时选取计量材料
在建筑行业存在这样一种现象，那就是建筑材料的取得是远远比不上建筑行业的发展步伐的，由于建筑技术的不断更新、新的建筑施工材料的出现，计量时需要的材料提出了更高的要求，但是由于新材料产生的速度比较快，建筑市场经常会对一些必须要进行补充的材料没有来的及进行准确的定价。在这之前，其中一些材料的价格是建筑管理部门设定的，在计量时可以借用，但是一些新兴的材料并没有这样准确的定价标准，这种情况就造成了工程造价的计量不能够和项目的实际情况相结合，里面存在很多的不准确因素，造成了计量结果存在偏差。
3.工程预结算的主要控制措施
3.1加强工程投资计划管理
工程预算内建设投资计划的管理是十分重要的，目前，国内实行的主要是分级管理，投资总额和分部门、分地区投资由国家确定。按照建设项目隶属关系和计划安排权限，国务院各部门和各地区安排的项目，所需资金分别由中央财政预算和地方财政预算拨给。与此相适应，银行收回贷款，其中属于中央预算安排的，上交中央财政；属于地方预算安排的，上交地方财政部门。工程建设单位一律要在建设银行开户，并将批准的工程建设计划、项目建议书、设计任务书、初步设计、设计概算及投资包干合同等提送开户的建设银行，以便银行进行有效的工程造价监督与管理。对于各单位而言，每个项目启动前，都应有详细的投资计划，做到计划先行，按计划进行工作的安排，有条不紊的开展各项工作，加强计划管理，更好的为项目服务。
3.2严格执行工程预结算工作的基本准则
在工程预结算的管理工作中，控制措施的制定与落实主要取决于工程预结算工作应严格的按照基本准则来执行。在工程预结算控制中，管理人员只有熟悉和精通工程预结算工作的基本准则，才能准确无误进行各项工程资金管理工作。建筑工程施工单位编制的工程预结算方案，往往存在一些与相关准则相背离的现象。国内大部分工程项目的预结算工作管理人员都是按照传统的方法进行预算与结算，这就造成了工程资金运用中经常出现误差的问题，无形中提高了工程造价工作的准确性与难度。只有建筑工程的预结算审核人员严格执行工程预结算工作的基本准则，才能去伪存真，确定合理的价位，制定出正确的建筑工程预结算控制方案与措施。
4.结束语
建筑工程造价预结算审核作为工程项目管理中的关键环节，也是有效优化工程造价的最有效措施。因此建筑工程造价预结算的审核人员需要掌握全面的市场动态和科学的审核方法，落实预结算审核工作中的每一个要点和重要原则，从而确保合理控制成本和审核工作的顺利完成。
参考文献
[1]孟华明.探究建筑工程预结算常见问题及其对策[J].中华民居，2014（10）：434-435.
[2]张智成.建筑工程预结算常见问题与采取措施[J].现代物业，2015（01）：57-59.
论文作者:黄从泳
论文发表刊物:《防护工程》2018年第14期
论文发表时间:2018/10/12
标签：工程论文; 工程造价论文; 工程项目论文; 工作论文; 建设单位论文; 工程量论文; 成本论文; 《防护工程》2018年第14期论文;