浅谈群众文化管理价值与工作创新
——以常德市文化馆为例
王秀英
（湖南省常德市文化馆，湖南常德 415000）
摘要 ：群众文化管理是对人民群众的文化活动实施的引导、培训、组织、评估等系列活动，具有社会管理、文明传承等价值作用。在新时代，文化管理无论是在内容上还是表现形式上，都要创新。文化场馆的建设和文化管理的进步，离不开政府财政的保障和社会资本的支持。
关键词 ：群众文化管理；价值；创新；保障
群众文化可以满足人民群众的精神文化需求，还能提升群众的科技文化和道德素养。所以开展丰富的本土群众文化活动是非常重要的。在现阶段，常德的群众文化日渐成熟，通过开展多姿多彩的本土群众文化活动，能够更进一步地促进发掘传承常德历史文化及文化创新，更加充裕的满足群众对于精神文化的需求，提升人民群众在日常生活中的幸福感和愉悦感。
1 群众文化工作的价值
1.1 群众文化工作具有社会管理职能
群众文化，是指人们自我参与、自我娱乐、自我开发的社会性文化。是以人民群众活动为主体，以自娱自教为主导，以满足自身精神生活需要为目的，以文化娱乐活动为主要内容的社会历史现象。第一，群众文化概括了主体为群众，客体为活动。第二，群众文化内容广泛，以文化娱乐活动为主要内容的。第三，群众文化包含了群众文化活动、群众文化工作、群众文化事业、群众文化队伍。
群众文化与社会基层管理工作是有共同点的，主体都是人民群众，都是以人为本。在组织开展群众文化活动的同时，让他们能够积极主动地参与，实现自我价值与社会价值。通过组织实施社区、乡村群众文化工作，建立相应的群众文化活动载体，是市民、村民在物质生活满足之后，得能够在精神生活层面找到寄托，开展健康有益的文化活动，生活充实，陶冶情超，有利于整个社会基层管理工作，促进广大人民群众自觉践行爱国、敬业、诚信、友善的社会主义核心价值观。
比如，常德市开展的“送文化进万家”惠民演出，歌伴舞《郎在高山打一望》带领了群众感受华夏儿女的民族风情，《旗袍秀》展现了东方女性的独特之美，还有小品《禁令》、荆河戏《不许掉队》、哑剧《你有我也有》等作品轮番上演，演员们以不同的形式表现了积极向上的精神风貌，展现了矢志不渝，永远奋斗的精神状态。活动把健康向上的文化精品和文化服务送到基层，让广大人民群众共享文化成果。弘扬了优秀的地方民间文化、展示了乡村振兴新面貌，为文化的传播创造了优越的条件，进一步推动了我市新时代文明实践中心的建设工作。
1.2 群众文化工作具有传承社会文明职能
对人民群众来讲，开展丰富多彩的群众文化活动，能够丰富人民的业余生活，还可以开阔群众的视野，传承社会文明。目前，已经申报进入常德市非物质文化遗产名录的非物质文化遗产已有39项，如竹马灯、九子鞭、巫舞、说鼓、桃源板龙灯等。这些“非遗”项目都是勤劳善良的常德人民在与自然和谐相处中，经过漫长的历史积淀，形成的具有地域特色的文化基因。对“非遗”的挖掘、传承、保护和创新过程，就是对本土人文历史的传承和发展过程。比如，国家级“非遗”保护项目常德汉剧，沅澧流域人民喜闻乐见，虽然在唱腔、表演和音乐伴奏等方面与湖北的汉剧有某些相同、相通之处，但是历史以来，由于她的传承主体和服务对象都是常德本土民众，因而形成了与沅水流域密切相关的 “沅河戏”唱腔特色，甚至与沅水流域的民间小调、放簰号子、师道音乐等有着天然联系。2006年5月，国务院公布的第一批国家级“非遗”名录，常德汉剧高腔就榜上有名。2017年12月，文化和旅游部公布的全国地方戏曲普查结果为348个剧种，“常德汉剧”列入其中。
正因为群众文化活动具备着地域特色，不同的地区群众文化活动能将本地的文化状况展示出来，所以举办带有常德本地特色的群众文化活动能让人民更加准确的了解本地的地方文化，弘扬本土文化的影响力和知名度，还能更好地传承社会文明，肩负着历史传承、文化发展、时代进步的重要使命。
旅游管理中政府要发挥相应的作用，当前的情况是政府没有对旅游管理采取统一管理，致使旅游市场的乱象比较多，不良竞争泛滥，旅游市场长期处于不规范的状态，会直接影响到旅游企业的发展，旅游管理也不能达到预期效果。除此之外，旅游企业过于追求眼前的利益，所有的工作都是为了实现经济效益的最大化，这样就形成了不良的旅游风气，旅游企业的人员以抓业务为主，很少去关注服务质量的提升，游客在旅游的过程中没有良好的体验，会降低他们旅游的意愿，从长期来看十分不利于旅游行业的发展。
1.3 群众文化工作具有文化艺术交流职能
群众文化活动具有比较高的群众参与度和社会反响，还有十分显著的服务效能。在参与群众文化活动中，人民群众能够从自身的实际需要着手，选择不同类型的群众文化活动，排除自身的各种压力，同时也可以提升人民群众的审美和精神文化，使群众能更加充裕的精神、热情和能力参与到工作中，提升工作的效率，促进社会经济的发展。
我院自拟补肾壮骨汤给患者口服,本方由巴戟天、熟地黄、淮山药、黄芪、川芎、淫羊藿等药物组成;方剂中的巴戟天、淫羊藿具有补肾阳、散寒湿之效;川芎具有活血行气止痛之效;熟地黄、淮山药具有益精填髓之效。淮山药与黄芪配伍又赔补后天,健脾补气;川芎配伍黄芪使气行则血行,活血化瘀、通络止痛[3-4]。诸药合用发挥补益肝肾、益气活血、化瘀通络、健脾除湿之效。本研究结果显示:经过5周的治疗,观察组的总有效率高于对照组,且L2~4椎体、左侧髋骨的骨密度高于对照组。现代药理学研究指出:补肾壮骨汤中的巴戟天可刺激OB增殖,促进骨形成;黄芪、淮山药等则提高骨密度、抑制骨破坏,具有强骨之效。
还有安乡县文化馆在山湖海小区大厅启动了为期一周的首届“全民广场舞，与健康同行”的健康舞大赛活动，群众非常乐意参与。通过广场舞大赛，使平时难得出户的社区、乡村大妈从社区、田间地头走进区县赛场、州市赛场，有的舞蹈队还闯进了全省的决赛舞台。广场舞可以陶冶情操，锻炼身体，开展广场舞大赛有良好的参与性，带动群众对艺术的追求，提升人民群众的文化素质，还可以为社区营长良好和谐的文化氛围，有利于社区和谐发展。
又如“庆祝建国七十周年‘车胤书画院’少儿书法作品展”，共展出毛笔书法及硬笔书法作品八十幅，作品内容主要是津市兰津诗社自成立以来，诗社成员们所写的赞颂美好津市的诗词作品，书法展吸引了众多热爱书法的青少年儿童前来观展，推动了常德市书法艺术教育事业的发展，为培养广大少年儿童的艺术修养起到了积极的作用。
如“喜迎新中国成立70周年——湘疆一家亲文化两地情”新疆克拉玛依·湖南常德书画艺术展览活动，常德市文化馆组织文艺工作者在新疆少数民族村落进行了采风创作活动，深入了解当地民俗民情文化艺术，感受了维吾尔族灿烂辉煌的文明历史，与丝路明珠千年的传奇文化，让文艺工作者的心灵来一次彻底的洗礼。
焊接接头的耐腐蚀性能：N08367超级奥氏体不锈钢优良的耐腐蚀性能，决定了焊接接头需要有与母材一样的耐腐蚀性能。根据贫铬理论，在晶界上析出碳化铬造成的晶界贫铬是晶间腐蚀的主要原因。因此，选择超低碳焊接材料保证焊缝金属是超低碳的不锈钢，且焊接时应使用小的焊接参数。
2 群众文化工作的创新
2.1 创新群众文化活动内容
还有“建功新时代 追梦火焰蓝”主题文艺汇演，演出形式多样，有舞蹈《鼓舞中国》、男生重唱《我的消防兄弟》、渔鼓表演《抓安全生产》等等不仅给消防战士们奉上了一台精彩的文艺演出，提升消防战士的工作热情，还让群众感受到消防战士的英勇无畏，意识到安全生产的重要性。
比如，国家提出“维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业；不能让英雄流血又流泪。”后，中央电视台相继开办很多展现军人及退役军人光辉形象的栏目。各级政府就要组建“退役军人，特别是参战退役军人活动中心”，让他们保持军人荣誉，讲述革命传统，为社会的安定和发展发挥余热。常德市文化馆举办的“热血退伍兵”“道德讲堂”等活动，很好地传承了社会正能量。
2013年5月10日中午时段，东营天气晴朗，无云，气温32℃，使用数字万用表的电流量程测量太阳能电池组对电动车蓄电池组的充电电流，测试数据见表2。
2.2 创新群众文化表现形式
因此，政府要发挥其职能作用，在建设城乡大文化的同时要把我们的具体的文化事业灵活融入其中，只有充分将两者有效结合，才能更好地推动我国文化事业的全面发展。
开展群众文化活动，活动内容是关键。所选择的活动内容一定要与我国社会发展、党的方针政策相结合，及时调整文化活动的内容，让其符合群众的需要之余，让我国的优秀文化得以广泛传播。比如，常德市文化馆针对城区留守儿童文化艺术教育的缺失，在每年的暑假开设了 “留守儿童艺术培训班”，专业涉及音乐、美术、舞蹈和工艺制作等，在一定程度上关注了留守儿童问题，切合时宜地传承和普及了文化艺术，在社会上取得了较大反响。以致每年暑期的培训指标都在不断突破，人满为患。
目前，国民生活水平都有了很大的提升，人们会更多地关注业余生活，群众文化活动成了很好的选择。不仅能够丰富群众的业余生活，还能够陶冶人们的情操。由于人们年龄、职业、所生活环境等都不一样，对于文化活动的需求也会有不同。所以，要求有多样化是群众文化活动，才能满足广大人民群众的需求。政府相关部门要积极创新文化活动的形式，积极组织开展新颖、富有个性、创新形式的能够引起各类人群的关注、支持与参与。
群众文化活动可分为无形活动和有形活动。无形活动是思想意识活动，她要体现国家意志，随时根据党的方针而定；有形活动是具体的、有设备支持的组织活动。两者紧密联系，相互作用，不可分割。根据无形活动目标的确定，适时安排有效的有形活动，将有效促进我国众志成城，万众一心，实现中国富强梦。
3 群众文化工作的保障
3.1 增加财政投入力度
近年来，由于社会经济的不断进步，各级政府在一定程度上改进了文化建设情况。但与其他方面相比较，在文化事业上投入比例较少，这就使得文化事业受到了经费问题的限制，缺少完备的基础设施，这便严重影响了群众文化活动的发展。常德市文化馆之所以在最近几年内取得了骄人的成绩，这与市委市政府的支持分不开的，每年都在群众文化活动方面给予了力所能及的财力保障。
随着人民日益增长的物质文化和对美好生活向往的不断提高，群众文化的服务项目、服务形式、服务品质都要与时俱进，不断创新。与此同时，财政部门应当增加群众文化活动的经费，举办各类展览、讲座、培训等，普及科学文化只是，开展社会教育，提高群众文化素质，促进常德精神文明建设；组织开展丰富多彩、群众喜闻乐见的文化活动，开展流动文化服务，知道群众业余文化团队建设；收集、整理、研究非物质文化遗产的普查、展示、宣传活动，指导传承人开展传习活动。让文化馆可以发挥更大的作用的同时，也能通过优秀的活动效果来取得社会各界的扶助。
3.2 加强基础文化建设
基层文化的改善和完善一直被看成兴盛基层文化的基础，不断地完善文化阵地的配套设施，建成全国文化信息资源共享工程基层服务点，开展数字文化信息服务，可以更好地发挥市县级文化馆、图书馆、文化宫等公共场所的作用。在运营管理和项目建设同时发展的情况下，让资源共享制度由基础建设和管理规划来从源头得到促进，从而保证群众文化活动顺利地开展。同时，群众文化活动也应该向全体市民开放，让全体群众参与到活动中来。
4 结语
常德市文化场馆建设得益于前几届市政府的大力支持和投入，成为湖南省内地州市文化场馆建设的一个榜样。但是，社会的发展，文化的繁荣，形成了今天的群众文化硬件设施与之不相匹配的局面。比如，常德市“百团大赛剧场”仅能容纳368个席位，这与如火如荼、方兴未艾的常德市群众文艺“百团大赛”来说，艺术展演的空间捉襟见肘。我们期待着通过政府的引导或者社会资本的投入，今早建成“百团大赛大剧场”或者“常德大剧院”等基础设施，确保常德市群众文化事业的跨越式发展。
式中：f1 、 f2、 f3分别为系统有功网损、静态电压稳定指标、无功补偿设备投资成本；pk为各场景概率。
2018年5月3日，广西召开了2017年省级党委和政府扶贫开发工作成效考核国家反馈问题整改落实工作动员部署视频会议。会议强调各级资金政策专责小组要认真贯彻落实自治区会议的有关要求，逐一对照反馈问题进行自查自纠。
参考文献
[1]孙渊.群众文化概论[M].北京：新华出版社，1989.
[2]赵恒榉.群众文化管理学[M].北京：新华出版社,1989.
[3]李国新.对我国现代公共文化服务体系建设的思考[J].克拉玛依学刊,2016,6(4)：3-15，2.
中图分类号 ：G247
文献标识码： A
文章编号： 2096-4110（2019）10（a）-0078-03
作者简介 ：王秀英（1970-），女，湖南澧县人，本科，研究方向：群众文化管理。
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