彭勇智
江苏九九投资管理咨询有限公司 江苏南京 210036
摘要：随着社会地进步，各行各业都与时俱进，不断使用新技术来促进发展，信息技术的发展促进各行各业不断地进步。建筑行业工程项目的管理十分重要，利用信息化技术能够有效地促进建筑工程造价管理。鉴于此，本文主要分析公路造价管理中常见问题的解决措施。
关键词：公路造价；造价管理；问题
1、影响公路工程造价的因素
1.1、公路工程造价控制观念的影响
随着我国市场经济体制的逐步完善，我国工程价格管理体制也更加完善，计价模式从定额计价过渡至工程量清单计价。设计项目建设书时期，一般由建设单位向公司投资计划部提出投资估算，内容比较简单，建设单位专业性不强，从而容易出现漏项的情况。即使工程量清单计价模式已经使用很长时间，某些造价人员对于定额计价模式依然根深蒂固，对工程量清单计价模式不积极、不主动，导致投资估算过高或过低，与实际工程情况严重不符。
1.2、材料对公路造价的影响
随着公路建设材料价格的上涨，也必须对辅助材料上涨对工程造价影响进行测算，工程辅助材料如增长10%，整个工程造价会升高约0.99%，经过分析可知，辅助材料涨价对桥涵工程影响最大，隧道工程影响最小。设备材料费用是公路造价重要的组成部分，所以，施工材料及设备价格的涨落，严重影响工程造价情况。从施工材料的角度来说，因出厂价格的改变、材料来源地的变化、运输价格的变化，都会左右材料预结价格的变动，直接影响公路工程造价的增减。
1.3、社会因素对公路造价的影响
公路项目工程是人力、物力、技术、资金等各方面投入的结果，因环境的不同其造价也有所差异。根据本地区物资供应、施工环境等条件，严重影响着公路工程造价的情况。
1.4、政府对公路造价的影响
政府因素是左右公路项目工程造价的间接因素，在计划外的费用支出，或某些没有料想的额外支出。这部分费用的支出导致工程造价的分析更加麻烦。公路项目工程筹划时期，造价师必须熟悉相关的法律法规，如：工程建设项目征地补偿标准等，只有如此，才能降低违规操作的几率，尽可能降低资金的损失。
2、公路造价管理中常见问题分析
2.1、三超现象普遍
近年来，因原材料价格、工人费用等条件影响，公路的建设造价也呈逐年增加的趋势，其中高速公路占很大一部分。即使在公路的建设中极力避免出现“三超”问题，但是一些项目还是出现了预算超概算、结算超预算、概算超估算的现象。
2.2、项目实施过程造价监控失效
（1）项目准备条件不足。
施工团队对于施工现场的状态不够了解，前期准备不够充分。其中表现为施工人员不足、工作效率低、施工器材与施工工作不符合，影响施工进程。导致工程完成的时间达不到预计时间，从而导致工人工作时间加长，增加人工费用的造价。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆有一些施工方无法给出准确的成本，其中主要原因就是项目的前期准备条件不够用充分。没有经过实际的考察就对不确定的项目进行投标，而且在投标过程中利用不正当的方法取得工程的施工标的，然而在这种条件下项目的准备就会显得极为潦草不充分。
（2）造价管理力度被弱化
从事相关造价的管理人员中普遍出现素质不高、文化程度低、专业性不强的现象。从而导致造价管理系统不达标，施工现场的组织人员没有对工程有深刻地了解，面对现场的突发情况没有能力提出简单有效地解决措施，引发工程的停滞，从而加大了公路工程的造价。
2.3、缺少法律支持
随着我国对于公路工程的关注度加强，已经出台了很多相关的法律、法规。但是实施过程中还是没有达到预期的效果，而国家所出台一些相关的法律规定也只是在宏观上有所改变，事实上却没有进行相应的微观调控。
2.4、未形成公路造价标准体系
随着各省市对于公路造价的改革，在制定公路造价方面虽然达到了一些效果，但是从各个省市的情况来看公路造价的标准体系还是不完善。公路造价计价体系以及造价管理中相关法规没有贯彻实施到具体的公路建设中，因而导致造价的标准体系相对不完整。
3、强化公路造价管理的解决措施
3.1、投资决策阶段的造价控制
（1）在决策阶段引入专业咨询机构进行决策咨询，以更广泛地获取各行业专家的指导意见，并保证充分广泛地听取各方意见，实现决策的科学化。（2）严格按照程序进行操作，保证有足够的时间、足够的人员进行充分的论证，严格执行项目可行性研究调查，提高决策的科学准确性。（3）重视和切实加强对工程可行性研究的监督与论证，使工程项目决策做到实处，做得深入，避免无为决策现象的发生。（4）科学进行工程项目的效益分析、编制投资估算要有依据，要尽量细致，并力求投资估算尽可能全面，从现实出发，充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响。
3.2、设计阶段的造价控制
工程造价的控制贯穿在整个工程建设中，在全过程的投资控制中，设计环节是投资造价控制的关键点。近几年来，在公路的工程造价上常常存在“三超”现象，即概算超估算、预算超概算、决算超预算。同类工程的造价呈现出逐年上升的趋势，单位造价也越来越高，导致这种现象的原因很多，但是对设计阶段的工程造价管理是一个比较关键的因素，没有引起相关人员的足够重视。
3.3、工程施工阶段造价控制
做好工程施工阶段的造价管理，要对包括工程的质量、工程的费用、工程进度以及工程的组织信息等方面的进行全方位的造价控制管理，尽量避免因工程施工的队伍投入的力量与精力不足或施工的机器与设备不配套而影响进度的现象的出现。
3.4、竣工决算阶段造价控制
竣工决算如何能真实的反映整个工程发生的实际造价，也反映了发包方和承包方对工程造价管理的能力。它也是工程造价合理确定的主要依据，合同双方都要重视工程价款的审计结算。施工在完成合同规定的全部内容后，符合验收要求后，根据以上的原则组织专业人员进行编制完整的结算，并及时上报建设单位。
3.5、培养高素质的造价工程师队伍
（1）造价管理工作是一项综合性的工作，设计的学科比较多，并且是以国家的建设方针政策为规范准绳的。鉴于造价管理工作对政策性、技术性、经济性和实践性都有紧密关系的缘故，要求造价人员不但在专业上有所造诣，也需要在施工、项目管理、经济、相关的法律法规、计算机应用技术等方面都要熟练掌握，使造价人员培养成一个多层次全方位的优秀人才。（2）造价工程师还要加强自身的学习，通过在职后的专业继续教育，提高自己的专业水平，以适应市场经济条件变化的需要。在实际工作中，不断地关注市场价格的变化，实事求是的把工程造价工作做好。
总之，随着我国对公路工程发展的重视，公路工程造价管理也得到了各界的关注。因而创建一系列关于公路工程造价严谨的体制显得尤为重要，但是在建立这种体制时也会有随之相关的问题出现。对于公路工程造价问题国家政府等相关部门也起草了相应的解决措施，但是一些问题是在发展过程中表现出来的。所以本文将就目前造价管理方面的问题展开深刻的研究与讨论。
参考文献：
[1]孟楠.公路工程全过程造价管理模式分析[D].中国农业大学，2005.
[2]陈同生.公路工程造价管理系统在造价监督中的应用研究[D].长安大学，2005.
[3]郭新玉.市场经济条件下公路造价管理模式研究[J].内蒙古公路与运输，2007，04：44-46.
论文作者:彭勇智
论文发表刊物:《基层建设》2015年23期供稿
论文发表时间:2016/3/31
标签：造价论文; 公路论文; 工程造价论文; 工程论文; 造价管理论文; 项目论文; 现象论文; 《基层建设》2015年23期供稿论文;