金融全球化是一把双刃剑,本文主要内容关键词为:双刃剑论文,金融论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
经济全球化俨然成为时代的表象。在此国际背景中,一国不仅要防范和化解由内部经济系统产生的风险,而且要对付从外部经济系统传导而来的风险,国家经济安全面临着内外双重的挑战。经济全球化扩大了金融的作用,也扩大了金融的风险。作为经济全球化的核心,金融全球化既提供机遇,也暗藏风险,是一柄实实在在的双刃剑。金融全球化对义无反顾地走在对外开放道路上的中国的国家经济安全,直接构成挑战。
经济全球化的理念基于西方国家一脉相传的经济学常识:根据“比较成本利益”学说,经济全球化实现着世界范围内资源的优化配置,自然会增进世界各国的福利。这个命题在理论推敲上是无懈可击的。帕累托效率规律表明,只要经济中还留有帕累托改进的余地,客观上就要求通过重新配置资源来提高经济效率,最终扩展到以全球为疆界的优化配置乃是顺理成章的。
在我们看来,以取消限制和放弃管制为主要特征的金融全球化,往好里说,它是有缺陷的;往坏里说,它使整个世界的物质生产基础高悬于普遍的金融泡沫之上,随时都有发生危机的可能。至少在以下方面,金融全球化与其增进世界各国福利的初衷是相违背的:
首先,金融全球化是由发达国家引导和推动的,而发达国家占据着生产率和竞争力方面的明显优势,在世界范围内资源重新配置的过程中,很容易运用其在资本、技术、管理等方面的控制力对广大的发展中国家实施资源的不公正分配,形成“富者越来越富、穷者越来越穷”的“赢家通吃”格局。
其次,随着金融深化程度和经济金融化趋势的不断演进,国际社会传统的金融结构发生了质的变化,金融日益超越真实的生产与贸易,蜕变为一种独立存在。现代通讯和网络技术日新月异的发展,减少了长距离交易的成本,使世界范围内的“实时”交易成为可能。时间上相互持续、价格上相互连动的国际金融市场全天候运作,货币以光速在全球运动,结果把国际金融市场变成了即时套利的典型场所,金融全球化相当程度上成为套利全球化。金融全球化过程中出现的巨额国际游资对世界各国经济构成了潜在的威胁。
再次,全球金融一体化使世界各国经济同国际金融市场之间的关联度进一步加大,产生了危机传递和危机放大效应。
经更深一层的探究,我们便会发现,在金融全球化背后,其实隐藏着令许多国家和民族刻骨铭心的深刻内涵。金融全球化无非是传统的殖民主义脱胎换骨成的经济殖民主义和金融殖民主义。一百多年前,马克思就敏锐地指出:“创造一个世界市场的倾向就是资本概念的部分内涵”。大量的证据表明,国际金融市场上的游资,主要是西方国家的资本主义由于“过度成熟”而产生的过剩资本。这类国际投机资本必然要向发展中国家输出以追逐最大收益。所以我们说,全球金融一体化绝不意味着全球利益一体化。
在金融全球化无孔不入的世界潮流中,中国经济当然无法偏安一隅。长期以来,我们基本上推行的是同“东亚模式”相近的赶超战略:将经济高速增长作为首要目标,在对外开放中实行“出口导向”和“以市场换技术”。从目前来看,这种战略已显得力不从心。重速度的经济增长方式造就的“泥足巨人”型企业,习惯于政府卵翼保护,往往经受不住市场环境变化的冲击,结果企业经营的风险转嫁到政府身上,加大了政府政策调整的难度。随着金融全球化促成的国际贸易格局由互补型异质贸易向占领型同质贸易的转变,继续坚持低附加值、资源和劳动力密集型产品的“出口导向”必然越来越被动。更重要的是,中国经济已呈现买方市场的初步形态,在当前全球性生产过剩的市道中,市场需求成为比之其它要素更为稀缺的资源,中国的现时购买力和潜在购买力成为国际商品竞相追逐的对象,中国国内市场也正成为外国企业的兵家必争之地,以“市场换技术”的方针不断失去着存在前提。
金融全球化直接影响着中国涉外经济活动,增加着潜在的风险。世界经济周期的同步波动,对中国的外贸进出口形成共振,影响着国内经济波动和就业形势的变化,进而影响到中国的国际收支平衡。利用外资有可能被“外资利用”,形成外资对内资的“挤出效应”。按照国际口径,中国的外债率和偿债率均在公认的警戒线以下,然而也存在汇率变动和外债规模失控的潜在风险。虽然资本账户还没有对外开放,但是由于国际投机资本环伺左右,中国完全避免违规资本以各种隐蔽方式流入也是十分困难的。另外,金融全球化为中国国内资本外逃提供了便利条件,致使资本外逃成为国有资产流失的重要途径,形成了中国国际收支统计中的灰色区域。
面对金融全球化的挑战,我们与其被动接受其制约,不如主动参与其进程,充分利用它提供的机遇为我们的国家利益服务。
观念上更新和战略上重视。在当前国际形势下,我们必须更新观念,牢固树立经济安全的思想,从关系全局的战略层面高度重视经济安全问题,把维护国家经济安全纳入社会经济发展的总体部署中。为此,需要加强对国家经济安全问题的观察和研究,建立科学的预警机制和应急政策储备,真正把国家经济安全作为国家安全的一项重要工作来抓。
牢牢把握保障国家经济安全的主动权,对参与金融全球化的进程,要做到心中有数,万万不可抱着“试试看”的态度。
继续坚持自力更生为主、争取外援为辅的方针。在对外开放度的把握中,必须慎重处理对外开放程度和对外依赖程度的关系。
积极参与国际性组织和区域性组织,争取世界经济规则的制定权,最大限度地维护国家经济利益和国有经济安全。
谨慎对待资本帐户开放问题。人民币资本项目下自由兑换,应当在我国资本市场相对稳定并能适应国际变化、国内金融机构和中央银行监管能力基本成熟的情况下逐步实现。
严密防范国际社会转嫁资产缩水损失的风险。