矿产地质勘查风险的成因及规避策略论文_刘峰

矿产地质勘查风险的成因及规避策略论文_刘峰

(黑龙江齐齐哈尔矿产勘查开发总院,黑龙江省 齐齐哈尔市 161000)

摘要:社会经济的不断发展,对于能源的也在持续增长,矿产开发的重要性日益显现出来。矿产地质勘查是矿业开发的重要基础,对于矿产资源的有效开采意义重大。不过,在矿产地质勘查工作中影响因素比较多,并且风险也比较大,需要我们不断研究,对风险的成因进行分析,然后制定有效的规避措施,以保证矿产地质勘查工作的顺利进行,提高矿产企业的经济效益。

关键词:矿产;地质勘查;风险;措施

一、我国矿产地质勘查风险投资运行机制的现状

国内的矿产地质勘查的投资方向转向法制的、开放的、市场化的方向发展。除掉这些良性的发展趋势,我国矿产地质勘查风险投资运行机制也还存在着一些方面的问题,投资的体制需要相关部门进一步深化其改革。下面我就针对我国矿产地质勘查风险投资运行机制存在的问题做下具体分析:

1.“探、采”等方面的体制性障碍,相关部门并没有确立企业在商业性的勘查中的主体地位,导致“国家投资低效、社会投资进入受阻”困境的形成,这就在一定程度上阻碍了商业性的矿产地质勘查工作的发展,民营矿业受阻也会阻碍我国矿业的发展。因此,有关部门应尽快制定相关体制,以确保矿业地质勘查风险投资活动顺利进行。

2.运行机制的市场发育度比较低。当今,我国在这个行业的投放不多,导致市场发育度不高;矿产的资本市场不断缺失;主题改革也严重滞后。而作为特殊市场主体的国有地质单位只是一味延续传统运行机制,没有创新,因而并未起到所谓调节市场的作用,这就导致我国严重缺乏符合市场需求的涉勘企业。

3.勘查权益的相关保障体系还不够完善,相关法律法规比较滞后,法规政策的透明性、稳定性未满足商业性投资需求。技术方面,专业性中介组织与市场未完全发育,数量少且不规范,因此无法确保我国矿产地质勘查风险,也不能更好地实现矿业的权融资。

4.只依靠国家财政投入。既然要建立市场化的风险投资制度,那么这个风险和收益,就不能只让国家参与。我国目前对矿产地质勘查领域的投资现状是,中央部门投资比重过大,而社会投资和外资投资比重过小,发展后劲显得非常不足。这说明我们的市场化程度还处于非常低的阶段,整个资金市场的规模也偏小、风险投资机制建立后的发育过程很不健全。

5.缓慢的投资增长,这个数据不能单单看我们在这一个领域内的投资,要横向比较,也就是要和其他领域相比,这就看出了差距、看出了重视程度。虽然投资额度增大了,但是投资比例却缩水了,这就意味着投资力度在减少,很不利于这个市场的风险投资机制的建立和完善,更谈不上促进该领域的科技进步和经济发展了。

二、矿产地质勘查风险及其成因

矿产地质勘查过程中,由于地质条件的复杂性及不确定性,而且气候环境条件多变,因此矿产地质勘查过程中难免会出现一系列的风险和问题,就当前矿产地质勘查现状来看,其中存在的风险原因主要表现在以下几个方面:

2.1技术方面的风险

实践中,因技术方面的原因而造成的勘查风险,即为技术风险,有时也称之为自然风险。对于技术风险而言,其主要成因在于地质勘查工作不断推进的过程中,原有浅层矿产资源被开发殆尽,被迫采矿工作必须向着深矿区深入;然而,深矿区地质条件非常的复杂,一般比浅矿区要复杂的多,加之国内在用的矿产地质勘查技术依然存在着一些缺陷与不足,难以有效适用于深矿区地质条件,地质勘查难度随之增大,而且地质勘查风险也不断的提高。

2.2经济方面的风险

经济方面的风险,主要是成因是经济体制变革。近年来,随之市场经济体制改革的不断深化,不同矿床地质条件下的地质勘查效益随之变化,以致于矿产输入、输出值出现偏差,可能会导致矿业经济出现严重退步,采矿企业也必然会面临破产难题。

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2.3市场方面的风险

市场风险成因,主要是因为矿产资源市场价格波动造成的,其中包括两种情况,一种是短期波动,另一种是趋势长期的保持。然而,无论哪种形式的风险,价格波动均表现出一定的不确定性,因此也就是导致矿产地质勘查风险增大。

三、矿产地质勘查风险的对策

矿产地质勘查风险的防范要综合考虑矿产地质勘查中三种风险因素,而不是孤立的考虑一种风险,某些程度上三类风险的防范措施是相互渗透互为作用的。

3.1积极推进地质勘查市场化建设

市场化意味着资源共享,要配套建立风险信息共享、地质资料共享、技术成果共享平台以规避风险。目前地质勘探单位还是以国家拨款事业单位性质存在居多,这就造成勘查行业市场化不足,大量地质资料、技术成果、地质勘探信息都掌握在少数单位手中,技术、信息、资料的垄断,不利于勘查行业资源共享和风险规避。实际上,建立国家级省级资料、技术、信息共享平台既可以避免行业重复投资,亦可以为新上项目获得规避风险的大量资源。同时,应积极探索建立专门服务于勘查业的资本市场、规范的矿产交易市场,尽可能降低矿产品市场价格的短期波动和长期走势预测的不准确性。

3.2强化人才队伍建设

人是知识技术的载体,发挥人的主动性是有效规避风险的前提。对于矿产资源地质勘查工作而言,人才队伍建设是资源开发技术力量的保证。降低矿产资源地质勘查风险,既需要工作人员发挥敬业、务实的工作态度,也需要人力储备加强勘查者工作经验、方法等。投资者聘用专业的技术团队以及行业相关的财经法规学专家等都是必要的。通过专业团队、专家对市场需求强度、矿质价格波动周期的分析和对投资矿产项目所在区域的政府关系、资金筹措等方面的研究,才能真正实现矿产地质勘查风险的量化分析,确保矿产地质勘查投资的回报,最大限度的降低矿产地质勘查的风险。

3.3加强技术的创新与应用

首先,是地质勘查项目研判技术的创新与应用。地质勘查项目研判,是根据成矿地质条件、矿化地质特征的分析,在现有地质工作程度上对矿床的矿化强度、规模控制和各种示矿要素进行综合提取,对找矿前景作出科学预测,对矿床的潜在经济价值作出评价。地质勘查项目的准确研判能够决定项目是否值得投资以及进一步勘查开发的计划。其次是地质勘查技术规程的创新与应用。矿产地质勘查只有严格遵照各环节工作的量化标准,尽量避免因为人为而产生的风险,才能进一步抑制风险的延展。因此严格按照国家勘查技术规程施工,对规避各种风险有重要意义。最后是安全操作技术流程的创新与应用。实践证明有效安全管理可以避免事故发生进而控制成本,对规避经济风险效果显著。

3.4加强行业监管力度

在政策方面,应规范矿业权出让和矿业开采审批制度,谨慎监管矿业投资者矿业开采进度,设置更严格的资质和行业准入门槛,同时进一步加大财政投资勘查力度并鼓励和拉动社会投入。避免地质勘查项目盲目上马,就要从提高矿业开采门槛和地质勘查资质门槛上下功夫。风险的源头是利益的驱动,国家应对矿业开发执行严格的审批制度,加强矿产开发的宏观管理,提高矿业集中度及矿业产值。还要对地质勘查队伍资质进行严格审定,保存实力雄厚的力量,杜绝不具备资质的单位追逐利益而造成大的风险。另外,还应通过政策的推行以及资源宏观管理去除市场泡沫,避免矿产地质勘查盲目投资,促进矿产地质勘查行业的健康发展。

结束语

目前,我国矿产地质勘查风险投资这个领域的风险还是比较大的,面对巨额利润,已经理性分析和投资,尽可能的规避风险。

参考文献

[1]张晓元;国外地质工作管理体制和运行机制的经验与启示[J];资源产业;2011(20).

[2]王洪文;我国矿产地质勘查风险投资运行机制探讨[J];矿业资源;2012(63).

[3]李跃;矿产地质勘查风险投资运行机制探讨[J];财务前沿;2011(02).

[4]金啸飞,闫浩.新世纪地质矿产勘查工作手段及方法[J].黑龙江科技信息,2013(27).

论文作者:刘峰

论文发表刊物:《新材料.新装饰》2018年2月下

论文发表时间:2018/8/9

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