摘要：当前，我国土地管理工作面临诸多问题，在可持续发展道路上，土地管理战略还应该向着全新的方向发展。相关部门需根据我国的实际情况采取必要的手段强化土地资源管理，使土地资源的可持续发展最终得以实现。基于此，文章从实际出发，分析了实施可持续土地管理的意义及存在问题，并阐述了加强土地可持续发展的措施。
关键词：可持续；土地管理；管理战略；战略问题
引言
土地资源是人类生存与发展的重要物质基础，同时对社会进步有重要作用。我国幅员辽阔，土地资源丰富，但人口众多，人均土地占有量一直处于低下水平。只有实现对土地科学合理的管理，才能进一步实现土地资源的合理利用。我国土地可持续管理工作一直在不断进步与发展，但还是存在诸多不足，需要我们不断进行探索与努力。
1实施可持续土地管理战略的必要性
现如今，在改革开发逐渐深入的形势下，我们国家经济社会的发展也逐渐的展现出来优良的发展势头，各类资源环境也相对稳定，可持续发展的理念也逐步走向正道。与此同时，我们也要细致的分析我们所生存的环境之中，依旧会存在生态环境恶劣、资源固结以及人口上涨的速度过快的情况。在可持续发展的过程之中，土地的地位毋庸置疑，土地的可持续利用可以促使整个国际粮食的安全性，另外还可以充分的保证周边的资源环境得到有效的利用。陆地上的自然资源主要就是土地，假使没有科学、合理化的运用土地，那么就会使得土地受到严重的损坏，还会严重的影响到其他资源的有效理由，部分区域还会出现威胁到生命的现象。大量的事实充分的表明，土地的退化以及不合理的开发及利用之间有着十分密切的联系，周边的环境也会因此发生相应的变化，最终严重的危害到人们的身体健康。土地资源作为国家重要的资产，不仅其自身具有巨大的价值，而且通过对土地资源的合理利用，还会产生更高的经济附加值。因此，通过可持续土地管理，对维护国家和社会的安全具有非常重要的意义。在这种情况下，我们需要珍惜和合理利用每一寸土地，有效的发挥土地资源的多功能性，加快推进可持续土地管理战略的实施，确保土地资源的可持续利用。
2可持续土地管理目前存在的问题
2.1土地资源利用问题监管不到位
随着时代的进步以及科技的不断发展，工业化进程的加快使得我国建设用地不断增加，这同时也占用了大量的耕地面积，导致耕地面积不断缩减。而在经济不断发展的背景下，农村人口单纯依靠种地的方式已经难以满足对生活的需求，很多农村的年轻人口都选择外出打工，而这也导致很多的耕地荒废。现如今，越来越多的工厂迁往郊区以及农村，使很多农民难以经受利益的诱惑，对耕地肆意变卖。虽然国家对耕地给予了相应的补助，但仍然难以挽回当前的局面。
2.2可持续土地管理措施落实不到位
21世纪之后，可持续土地管理政策才在我国得到提及，在各个地区的执行也比较缓慢，因此，可持续土地管理仍然处于起步阶段，缺乏比较完善的土地管理制度。国家虽然颁布了相关管理政策和措施，但是缺乏监管，政策到了全国各地方工作人员手上，由于缺乏足够的重视监督措施，地方有关工作人员的专业素质不够，观念过于传统，所以根本就没有有效落实。除此之外，人们更加关心经济发展，因此对于土地管理的研究也比较缺乏。
2.3对污染问题监管不到位
我国是世界上水土流失最为严重的国家之一，土地质量也在不断下降。一方面是由于对林地、草地等非农业耕地保护不到位，导致严重的水土流失。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆一方面是农民为了追求经济效益，增加产出，过度使用农药和化肥，使土地质量下降。另一方面，城市的废水、废气、废渣排入土地，对工业监管不力导致水污染、土地污染等，都是我国土地质量下降的原因。我国东北黑土地原为土质最好的的耕地，但也由于土地污染和水土流失问题，原有的一米多深黑土，现再也只剩下表面一层，土地脆弱不堪，生态环境脆弱不堪。
3实现可持续土地管理战略的措施
3.1优化土地资源的配置
在当前土地资源优化配置工作中，需要采取经济、法律、技术、行政及行业等多种综合性手段来对土地资源进行优化，同时还需要各方面的支持和有效保证，确保土地资源优化配置的真正实现。在当前我国土地资源配置工作中，主要采用土地利用规划设计、土地用途管理及土地市场调节等三种基本手段。其中首先通过土地利用规划来提前土地资源管理配置和科学配置的节点，通过全面评估和科学对土地资源进行预测，并利用动态管理、常态监测及有效预警等多种方式来进行土地利用规划的设计，确保土地规划设计的多角度、多目标及动态性。在当前土地管理工作中，需要对耕地及农业用地的配置和用途管理给予充分的重视，有效的保证耕地的数量，确保土地资源得到有效的利用。另外还需要充分的借助于市场调节的重要作用，进一步实现对土地资源的优化配置，确保土地资源优化目标的实现。
3.2推进土地管理的信息化建设
随着信息化技术的广泛应用，在我国土地管理工作中信息化建设的进程也在不断加快，各级土地管理部门开始将信息化技术在土地管理工作中进行应用，这不仅有效的推动了土地管理信息化水平，而且土地信息的可靠性也得到了有效的提升，为社会发展过程中对土地信息的利用带来了较大的便利，为土地管理可持续战略的实现起到了积极的促进作用。
3.3加大可持续土地管理的能力建设
可持续土地管理是一个科学合理的管理过程，需要用到大量的数据收集、检测、统计以及分析，并相应的做出科学有效的且与实际情况相符的方案，所以就得要将科学化的管理方案及时的制定出来之前，就得要搜集各项关于土地基础的数据，特别是关于土地变更以及土地覆盖的数据。在此基础之上，促进土地评价的工作，将土地服务和土地规划两者之间进行一个高度的融合，从而为加大土地集约化提供一个有效的基础。在现如今信息技术的高速发函，针对土地的收集、监测以及统计等等都是建立在信息化基础之上的。
3.4完善可持续管理政策
土地管理相关部门应尽快健全土地可持续管理政策，并制定监督管理制度。在土地管理制度当中，应包含土地经营、分配、转让标准等，并在各地区设立相应的监管部门，对政策的落实进行监督。加强对相关工作人员专业素质培训，并定期进行考核，使工作人员任务分工明确、区域分配明确，能够责任追查到个人。集合相关的土地专家，根据各地方不同情况，因地制宜进行合理的规划，提出相关管理建议。
3.5加强科技创新
当前我国处于知识经济时代，土地管理工作需要加快创新的力度，特别是需要在土地管理可持续战略实施过程中要通过科技创新加快土地基础建设工作，提高土地资源的管理水平。对于土地利用、土地覆盖变化、可持续土地利用指标体系、土地调查评价的技术集成等方面的课题要进行重点研究，加快各种新技术在土地资源调查、评价、规划、保护和利用等方面的有效应用，这不仅有利于土地管理可持续战略实施的效率的提升，而且能够将土地管理工作的重要作用更好的发挥出来。
结语
总而言之，实行土地的可持续管理有十分重要的意义，从社会长远发展的角度来看，对土地的使用应遵循可持续发展的原则。目前来看，我国在土地可持续发展管理上仍存在很多问题，因此，对土地可持续管理也需要从多个角度出发，真正落实我国土地的可持续管理，促进土地资源的可持续发展，为经济发展奠定坚实的基础。
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论文作者:刘贞利,郭锡忠
论文发表刊物:《防护工程》2017年第32期
论文发表时间:2018/3/24
标签：土地论文; 可持续论文; 土地管理论文; 土地资源论文; 战略论文; 耕地论文; 可持续发展论文; 《防护工程》2017年第32期论文;