实用新型专利加大审查力度下的对策
□李 浩 李方溪 王照峰 王 魁
【内容摘要】 实用新型专利是发明专利的重要体现，具有成本小和价值大的特点，因此深受社会的关注和青睐，成为主要的知识产权。但是当前我国社会主义市场经济体系并没有达到成熟的地步，导致申请大量的新型专利严重缺少创新力，出现各种滥用制度救济的弊端，对公平的竞争秩序产生不良影响。针对这种情况，本文将积极探究实用新型专利加大审查力度的策略，从而推动我国市场经济和新型专利的积极发展。
【关键词】 实用新型专利；审查力度；知识产权
1985年前我国建立实用型专利制度，相较西方发达国家，我国起步速度较慢，但是发展迅猛。实用型专利制度在我国正式实施开始，受到社会的高度重视，对促进科学技术进步，保护知识产权起到推动作用。随着我国科学技术的大力发展，先进的生产设备和高利用价值的知识大力发展，如何保护知识产权不受到侵害，是科研人员研究的热点。本文将以实用型专利制度的基本特征出发，探究利用实用型专利加大审查力度的策略，为研究人员提供参考依据。
一、实用新型专利制度特征
实用新型指对产品的构建和形状等提出的新的技术方案。实用型专利被称作“小型发明”，其主要宗旨是相较发明专利权，以最便捷的手段保护产品的内容和形态。实用型专利的特点主要包括三个方面。
急性淋巴细胞白血病是最常见的一种儿童癌症。有研究发现，在患有这种癌症的儿童中，有三分之一的儿童在诊断出癌症时超重或肥胖，他们进行化疗的效果相对较差，化疗后的复发率也比正常体重儿童要高出50%。很明显，肥胖不利于白血病的治疗，但这种状况是否可以通过减肥而改善？让孩子节食是否有用？这些问题尚未得到科学研究的证实。
(一)创新标准“发明专利权”。简单理解，在《中华人们共和国专利法》中明确规定创造性是实质性发生巨大改变。但是实用型专利为实质性的进步与特点。因为知识产权的授权门槛低，所以新型专利成为人们的首选标准，尤其是相对小发明和知识产权。新型专利中没有合法的审查程序，因此新型专利中的创造性并没有得到体现。
(二)新型专利授权速度快。新型专利通常情况下1年内便可以授权，但是发明专利的最低时间为两年。新型专利授权快的根本原因是新型专利可以不用经过审查，并可以获得授权。
临床术后诊断的肋骨骨折118处，其中背段、腋段、前段和软骨段分别为38、58、15和7处，诊断符合率分别为97.4%、96.7%、93.3%和71.4%。术后诊断不符合共6处，1处腋前交界区临床归为前段，1处腋后交界区临床归为背段，肋软骨线形骨折漏诊2处（表2）。
(一)紧抓关键，落实重点。专利质量是创新驱动发展质量的关键指标，是保护知识产权事业健康发展的重要体现，是夯实我国知识产权强国建设的基础。在我国经济快速发展，科学技术应运而生的背景下，加大审查力度是尤为重要的。实用型技术，加大审查力度主要有两个方面的意义，一是提高专利审查质量，二是培养高价值的专利，起到提质增效的作用。实用型专利制度审查部门，应用从上述两个积极意义出发，对提高专利质量做出统一规划，不仅在短期内起到积极的效果，还具有长效的机制。在这个过程中，新型审查部门积极落实我国知识产权局的决策部署，准确把握总体要求。另外，还需要熟练掌握保护知识产权，提高专利质量的要求，清晰梳理各部门的工作流程。此外还需要将提升能力作为基本保障，从关键内容出发，提高授权质量，实现实用新型专利的优质供给。提高审查质量，加大审查力度有两个重要指标，分别是能力和责任。首先要求相关人员要增强岗位意识，具备加大审查的意识，从管理工作和文化建设等多个方面密切开展增强意识的工作。审查人员不仅要提升技术能力，还需要具备社会认知能力和法律知识。
二、实用新型专利加大审查力度下的对策
实用型专利制度在我国创新环境中发挥重要作用，紧紧围绕服务创新主体为基础，以坚持严格依法审查，坚持价值导向为目标，从提升专利质量出发，提升工程，实现高水平和高质量的审查，引导创新主体创造高质量的申请，实现新型专利，实现高质量供给，推动保护知识产权高效率运用。自我国知识产权局制定并大力实施《专利制度提升工程实施方案》开始，实现了新型审查的凝聚力，建立健全完善的管理体系，为审查工作夯实基础，提高审查业务的技能。
(三)新型专利要具备完整的构造和结合。形状是通过外部探究三维空间，三维空间的形状是具备技术功能，可以产生技术效果。新型专利除包括形状或者结构的成品，还包括没有固定形状的产品，例如知识产权。
(三)重点培育高价值专利。实用型专利审查部门应深入贯彻落实专项质量，加大审查力度，其中应该构建高质量的专利保障机制，形成具有示范作用及创新效益的新型专利。为完善高质量专利培育工作，相关部分应该制定评审工作制度，从专利文本的质量、创新度、产业价值等各个方面分析专利。根据相关工作标准，审查人员应该定期开展高价值专利评审大会，评选出类似环保产品等具有高价值的、示范意义的新型专利，突出新型专利的小创新和大作用的特征，充分发挥加大专利审查服创新技术的积极引导，体现出保护知识产权的作用。为加大保护知识产权审查力度，相关部门还可以加强外部合作，采取新模式，制定培育高价值新型专利，加大审查力度的工作制度。例如与当前知识产权保护中心建立合作关系，面对特定技术领域和产业群体，积极探索高价值的申请机制，配合审查队伍开展优质审查工作，从建立高质量专利机制出发，加大专利审查力度。
(二)内外兼修。提质增效。“优质高效”是做好审查工作的基础，同时也是严把授权关口的前提。新型审查部门在加大知识产权审查力度时，审查人员应该充分利用信息化手段，积极提高新型机检报告辅助搜查能力，制定可行性的检查实施计划，使审查人员不断提高检索的能力。审查部门为加大审查力度，应该积极建设机检报告系统，制定完善的优化计划。除此之外，还应该建设部门协调沟通机制，对审查结果进行整理、汇总，最后上报给其他工作小组，由专业人员检索数据，便于对加大审查制度进行优化。加大审查的力度的基础是建设完整的报告系统，并且要求报告系统要具备稳定性、可靠性，提高检索性能，提高数据的准确率。为提升审查人员的技术能力，有关部门还可以制定加大审查力度的中长期计划，积极开展技能培训，组织审查人员参加能力考评测试。在加大审查力度前，应该从两个方面出发：一是提高审查能力，增强技术人员的专业素养；二是促使技术人员在加大审查力度的过程中，提高审查的掌握度。
(四)完善新型专利制度。一是初步审查新型专利，禁止出现重复授权的情况，从现有的审查制度为基本点，增加国内外审查新探索。二是制定完善的检索报告制度。在《中华人民共和国专利法》中，我国可以积极学习并借鉴先进国家的实施策略，可以有效增加对检测报告的创新和完善。三是扩大新型专利范围，新型专利制度是一种程序简单，保护期限时间短的手段。但是我国目前实施的专利制度类似于将玻璃杯转变成塑料杯，没有起到保护知识产权的目的。这种立法和保护专利的主体有较大的差别，不利于保护知识产权。
鬼子队长点点头，说：“哟西！庄，你的快问！”庄槐走过去正要发问，刁德恒却窜到前面，掏出手枪顶着灯草老爹的脑门喝道：“烧窑的，你连两次把烧坏的瓦送给皇军，你是新四军共产党，老子崩了你！”
三、结语
综上，我国是发展中国家，应用技术还处在研发阶段，保护知识产权力度较低，对于科研创立能力相对西方发达国家较为薄弱。实用型专利的出现有效地保护了知识产权，调动科研人员积极改进技术，创新发展，加大保护知识产权的力度，满足人们的各种合法需求。实用型专利保护知识产权，切实落实我国加大保护知识产权的号召，对人们重视知识产权，推动技术发展起到积极作用。在现代化社会背景下，为更好地保护知识产权，必须完善并优化实用型专利，加大审查力度，使其成为我国保护知识产权的重要保障。
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【作者单位】 李浩，李方溪，王照峰，王魁；中国人民解放军火箭军工程大学
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