摘要：随着我国社会经济不断的发展，公路工程成为连接城市与乡镇发展的重要桥梁，是推动城乡一体化建设的重要保障。公路施工过程较为复杂突发情况较多，而安全生产始终是公路施工过程中的第一要务，因此，公路施工的安全管理工作尤为重要。做好公路施工的安全管理工作，可以减少意外事件的发生，保障施工者的人身安全，提高生产效率，从而避免因突发事故而引起的工程延期，高质量、高效率地完成施工，无论是对国家的稳定发展还是对交通运输行业的正常运转都具有重要的意义。
关键词：施工单位；公路施工；安全管理
1 公路施工安全管理的现状
就公路施工的现状而言，可以总结出如下特点：公路施工的范围比较广泛、公路施工的时间较长、较易受多种因素的影响。随着科学技术的发展以及交通运输行业的迅速增长，公路施工成为一种非常普遍的现象。某一段道路被围栏包围，进行施工的情况随处可见，而公路施工这种自身特点，也决定了其安全管理工作具有特殊的重要性。安全生产始终是公路施工过程的第一要务，施工团队的安全、运输车辆的安全、过往群众的安全、安全管理人员的安全等等都是公路施工安全管理工作所涉及的内容。由此可见，公路施工的安全管理工作会直接决定公路施工的整体运转，各环节的质量以及施工的进展。目前，由于安全管理的体制不健全、公路施工人员冗杂、公路施工体系不成熟等一系列的原因，使得公路施工的安全管理工作还无法顺利进行，值得相关部门重视。
2 公路施工安全管理工作中存在的问题
随着科学技术的进步和社会经济水平的不断提高，公路施工的安全管理工作也逐步发展，较之前有很大的进步，但由于一些长期积累下的原因，也存在这样那样的问题。研究表明，公路工程的施工建设具有时间空间跨度大、勘测线路长以及工程量多的特点，这就意味着施工安全管理的落实是一项不断完善细节以及控制复杂性的工作内容。然而，受劳动强度大、施工开放性强以及施工环境恶劣等因素的影响，使得公路工程施工安全管理工作存在一系列的问题缺陷。例如，施工现场机械设备管理不善、修建临时道路不合理以及平整度控制与要求不符等问题，均威胁着工程涉及工作人员的人身安全。此外，公路工程施工项目，如挖运路基或是混凝土浇筑等施工，主要采用的是人工操作的施工方式，这就使得人员要面临的不安全因素或是安全意外较多。因此，对于此类公路施工施工项目，安全管理人员要尤为注重。现将其中较为典型的问题总结如下。
2.1公路施工安全管理工作体制不健全
科学技术的进步推动了各行各业的发展，随着国家的逐渐发展，特别是改革开放以来国家经济水平的迅猛发展，技术方面取得了可喜的成果，但相关规章制度却有些跟不上科技的脚步，有待完善。过去的相当一段时间内，公路施工一味追求速度，却忽略的质量和安全问题，使得出现了较多问题，安全管理工作体制有待健全。在公路施工的技术层面，政府及相关部门尚未有成熟的管理体系，管理标准参差不齐；在公路施工的进展过程中，尚未出台相关的规章制度以确保工程保质保量的进行；在影响公路施工的环境因素方面，相关减少或避免各类因素对施工的影响的方式方法还有待形成成熟的体系。
2.2公路施工人员冗杂，安全意识淡薄
公路施工者的综合素质是决定施工质量的重要前提。当下，公路施工的人员问题已成为安全管理工作中一个较为典型和突出的问题。公路施工人员多数为农村进城务工人员，没有接受过系统专业的培训，安全意识也有待增强，由于缺少专业知识和丰富经验，较容易出现安全问题，同时，由于人多冗杂，安全管理工作也不易开展。公路施工人员问题若不能及时解决，将会影响整个公路施工的进行和质量。
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2.3公路施工安全管理模式较分散
多数公路施工的管理模式依旧遵循传统得分包管理，该管理模式的优点是可以各司其职，分包承担施工工作，但随着公路施工的发展，传统的分包管理模式可能会不符合公路施工的实际要求，使得安全管理模式略显分散，特别是近年来，公路施工的工程队伍往往比较庞大，若继续使用传统的分包管理，不仅会降低整个施工工程的效率，管理起来会更加困难，安全问题更为严峻。
3 施工单位加强公路施工安全管理工作的措施
3.1提高公路工程人员的安全管理意识
这里的提高公路工程人员的安全管理意识不仅是指公路施工现场的安全管理人员和施工人员，还包括项目的管理层。在上级领导的重视下，单位设立专门的安全责任部门并组织安全管理小组秉承“安全第一，预防为主、综合治理”的方针进行全管理的宣传检查工作，提高施工单位全员的安全意识，才能能保障公路施工安全平稳的进行。
3.2建立健全的安全管理体系
施工单位要把施工安全管理当成第一要务，建立健全管理体系，把安全施工中的安全隐患控制排出。改变原有的安全管理方式，把安全管理日常工作进行细化和责任划分，确保公路工程安全地完成施工进度目标。安全管理体系还要包含相应的责任奖惩制度，调动全部员工参与到安全管理活动中来。
3.3加强安全管理培训及日常的安全教育活动
一方面施工单位要引进项目安全管理的专业性人才，使其参与到单位安全管理制度的建立健全工作中，同时参加公路工程的日常施工安全管理，提升施工单位的安全管理水平。而不是招一批毕业生或者是从末从过事安全行业的人员作为安全管理者，因为工作性质等多方面因素，在进行现场管理时无法及时发现施工中在的安全隐患，更不能及时的排除或者积极上报处理问题，容易造成二次伤害，另一方面施工单位要加大对安全管理知识的培训与考核，但是不能形式化。只有安全生产的意识深入到每一个员上的心中，施工安全技术操作刻入每一个员工的脑海，才能保证公路施工在安全的环境中进行。
3.4危险源识别及风险控制
在公路工程施工之前，施工单位应该对施工现场的自然环境、地理位置、周边情况进行全面的考察，通过精确的数字计算，对施工过程种，可能会遇到的安全危险源进行预测，对于重大危险源应通过专家评审会进行评审，提出解决方案，有针对性的编制项目安全施工组织没计，同时根据施工现场的实际情况，及时对作业活动和设备设施进行危险、有害识别，从而达到对项目安全风险进行有效控制
3.5加大安全管理资金的投入
必要的安全措施能够很好地预防安全事故的发生。安全工作事情预防效果高于几事后处理。施工单位应该为项目施工人员提供足够的安全防护器具；同时保证现场施工机械设备的安全性要求，对超期使用的机械设备进行处理淘汰，定期对使用中的设备进行维护检查；及时张贴及处理现场标志标牌；加强“三宝”、“四口”、“五临边”的安全管理及防护，加强各级人员安全管理培训，提升各级人员安全管理知识及意识，把管理经费真正用到实处。
4 结语
总体而言，公路工程项目安全管理是一个复杂的管理工作，其中涉及到多方面内容，这就要求相关的施工单位在工作中，能根据工程项目的要求，对管理方案进行优化，确保管理策略能满足工程项目的要求，最终推动工程项目建设顺利开展。
参考文献
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[4]甘在平.公路工程施工安全管理的现状及措施分析[J].科技创新导报，2016，13（36）：146+148.
论文作者:赵丹
论文发表刊物:《基层建设》2017年第30期
论文发表时间:2018/1/7
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