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摘要：目前电力规划执行由计划经济时期奠定的、以确定性目标为核心的规划理念和规划方法，已经越来越不适应我国处于市场化改革的电力工业的发展。因此，建立一套符合社会主义市场经济的新的规划理念和方法是一项十分迫切的任务。本文在分析了传统电力规划方法存在的问题基础上，提出了利用综合资源规划的方法综合考虑电力供应侧和需求侧的各种资源，通过高效、经济、合理地利用供应侧和需求侧资源，在保持能源服务水平的前提下，使整个规划系统的社会总成本最小。
关键词：电力规划；需求侧管理；社会成本
引言
随着我国经济的快速发展，对电能的需求会越来越大，而电网规划是电力规划的一部分，也是保证电能充分供应的基础，同时合理的电网规划也是地区发展和经济繁荣的保障。自电力改革以来，为满足当地的电力需求，出台了一系列保证电力供应的政策和电网规划措施，取得了一定的成绩。但是随着社会经济结构和产业结构的调整，电力需求也发生了较大的变化，现有的电网结构无法适应电力需求结构的变化，尤其是公共服务方面的电力需求，因此，对地区电网规划的研究具有重要的现实意义。
1.现行电力规划存在的问题
1.1电力规划视角过于狭窄
在环境生态影响方面，目前我国对能源资源、社会环境的研究不够，科技创新能力不强，技术经济水平仍然偏低，电力环保问题日益突出。此外，输电线路的建设占用了大量的土地，与地区的发展存在着矛盾，需要彼此协调，将电力规划列入地区发展规划中；电力系统的运行可能产生一定数量的电磁波、谐波等，对家用电器或电子产品产生一些不良的影响；另外电力的建设和运行需要大量的资金、设备和一次能源供应、人力资源等，需要与整个社会协调发展。
1.2结构、消耗的调整效果不明显
电力工业内部结构性矛盾突出，主要表现在：一是电网建设滞后于电源建设，电网结构，特别是城乡电网薄弱，电能损耗大，农村电价高；二是电源结构不合理，表现在水电开发力度不够，特别是调节性能好的水电站比例小，小机组比例过大，核电、优质能源发电和新能源发电比例太小；三是电网峰谷差增大，调峰能力不足。因此，电力结构调整的任务十分繁重。
1.3电网规划不合理，建设滞后
目前存在着以行政命令代替规划科学性的不合理现象。一方面是规划浪费：有的输电线路建成后的长期低负荷，有的变电站投产后无负荷分配。另一方面是建设滞后：有的地方由于输电线路滞后，电站建设无施工电源，使工程进展缓慢，也增加了建设成本和施工难度；有的电站建成之后等待输电线路的架设，故只能利用原线路的有限输送能力作有限运行；有的线路由于规划工作不细致、不到位，线路新建投运不到一年就出现超负荷情况，形成电力输送的瓶颈。
2.降低电力规划成本的方法
电网规划必须在一定的战略布局和战略决策下进行，只有科学合理的战略思路和布局，才能保证电网规划切实可行，才能保证所设计的电网规划符合电力需求的实际需要，做到高效、持续、安全和合理。电网规划的目的：首先，对于电网企业来说就是保障其电网投资的经济性和可行性，投资与回报成正比例。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆其次，对于国家层面来说就是其规划必须符合国家的大政方针，同时必须保证公共服务的电力需求。最后，对于用电客户来讲，电网的规划必须能为用户提供低价、安全、稳定和足额的电力需求。
2.1实施综合资源规划
实施综合资源规划能为发展和应用节能技术和分散的电力供应技术提供一个良好的经济环境，目前辖区发展资金有限并且存在巨大的节电潜力尚未开发，因此综合资源规划特别适用。此外，综合资源规划的框架还包括了对环境影响的考虑，这有助于实现可持续发展战略。目前主要由政府负责监管电力部门，因此更应该采用综合资源规划进行能源规划。为了达到这个目标，政府需要把电力发展的重点从扩容转移到投资于资源的利用效率上来。通过综合资源规划，供应侧措施和需求侧措施的经济、环境优势最终能加速我国电力工业向透明、高效的管理制度前进。在这种制度下，电力公司不仅能够自主运营，而且还能够达到社会的效益和环境目标。
2.2变电站规划原则
变电站的选址和主变容量是变电站规划的主体，变电站规划是电网规划的保证。变电站的选址时依据地区发展规划和电网的布局来进行选址，而主变容量是基于电力需求负荷预测和电量预测。变电站的规划要根据地区非公共服务和公共服务的电力负荷要求和电量需求，进行有针对性的变电站建设，根据电力负荷和电量的预测情况，明确电站建设中主变容量的设计；变电站的选址要综合考虑地区规划设计的要求和电网规划设计的实际需要，同时主变容量要考虑规划期限内辖区可能最大的公共服务电力负荷；电站的选址还要考虑电网运行的经济因素，尽量选择成本投入较低的地域，同时电站的选址要综合考虑可能未来的电站扩建和容量增容；电站的选择必须满足电线用料的经济性，同时电站选址要美观和适应民众的方便性。
2.3线路规划原则
线路规划主要是指线路的材料选取和路径的选择。电网规划中线路材料的选取标准是按照电网规划、电力负荷承载和现实供电的要求，针对电网线路，择优采购线路材料。线路规划首先必须保证所建设的电网线路能保证电力的输送安全，同时在遇到特殊的危机情况，例如载荷过大和线路受损等情况，必须能承担和容易修复；电网线路的铺设要以节约成本、节约用地和充分利用原有线路的原则，保证节省资源和降低成本；电网的线路建设必须要尽量减少不必要的拆迁、过度的浪费投资和工期过长的现象发生；电网线路的建设要为后续的电网建设留设空间，保证后续电网建设和地区规划发展的需要。
3.结论
传统的电力规划方法只考虑供应侧资源，而综合资源规划方法考虑了包括需求侧资源在内的广泛的资源，可以调整电力负荷，缓解建设新电站的压力，能够很好的解决传统电力工业发展模式下资源、资金、环境等因素限制的问题，有利于电力工业的资源优化配置和可持续发展。
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[4]宋毅. 考虑需求测资源的新型电网规划模式. 电力建设，2013，11（9）：25-29.
论文作者:王维维
论文发表刊物:《河南电力》2018年22期
论文发表时间:2019/6/21
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