摘要：对工程施工进行造价预算是对整个建筑工程施工成本进行有效评估，借助货币的方式展现工程量，施工消耗的人力、施工资料与机械等各种要素的总和。在施工中，经常出现造价超预算的情况，工程预算除了要分析施工要素，还必须考虑价格波动、人为因素，都属于不可控的变量，都会影响预算项目的精准性。工程预算对工程经济效益、施工情况有重大影响，它能有效控制预算，避免工程造价超预算的情形出现。
关键词：建筑工程；造价预算；原因；控制对策
1建筑工程造价预算控制的现实意义
在建筑工程项目管理工作方面，造价预算控制逐渐成为管理工作重点，更好地落实管控工作，不仅可以推动工程项目施工建设的顺利开展，同样能够达到既定经济目标。建筑工程造价预算控制的现实意义具体表现在以下两个方面：
1.1确保施工建设顺利开展
预算控制工作的落实效果对于建筑工程项目施工产生着直接的影响，如果预算控制阶段存在问题，很容易引发设计变更或者是返工等相关问题，增加了施工的难度，同样施工成本的投入也会明显提高，对施工经济效益的提升十分不利。
1.2对工程项目经济效益目标落实产生影响
在建筑工程项目施工建设过程中，项目造价预算和造价控制的重点就是能够合理控制成本的投入，节省成本投入的基础上，实现项目经济利益目标，为建筑行业的发展提供必要的服务。因而工程项目造价控制工作十分重要，特别是在行业市场发展背景下，严格控制工程项目造价可以有效增加项目综合效益，保证行业竞争实力不断增强。
2建筑工程造价超预算产生原因
2.1建设单位缺乏对造价控制的重视度
当前大多数建筑单位认为工程建设造价控制属于一项静态以及独立过程，更多的重视在招标以及结算方面的预算控制，对于施工过程中的预算控制并未有足够的重视，最终导致建筑工程建设过程中非常容易有超预算情况出现。
2.2预算编制过程缺乏科学性
建筑单位在进行预算编制时，编制方法往往缺乏科学合理性，最终导致有超预算情况出现。很多预算编制人员在实际的编制过程中没有详细调查工程项目的具体建设情况，编制出来的预算存在有非常多的问题和漏洞，很难将整个工程项目各项实际花费情况充分全面的反应出来，最终导致工程造价预算很难发挥出理想的价值和作用。出现超预算情况之后，建设单位为了使工程项目的建设进度以及建设质量得到保证，不得不采取超预算方式继续进行建筑工程项目的建设，最终增大了建设单位的建设成本，带来非常严重的经济损失。
2.3缺乏对工程管理的重视度
很多建设单位在进行工程项目建设时，整个施工过程存在有非常大的跨度，建设工序较为复杂，在这种情况下，如果没有采取科学合理的管理方式，那么将很难及时准确反应实际施工情况，施工过程中无法实现对造价预算的有效控制和管理，最终导致大量资金被浪费。建筑工程管理包含有多个方面内容，比如说施工进度、工艺材料、施工人员等，如果施工现场管理层没有足够的管理水平，管理责任心不强，那么将非常容易降低整体施工管理水平，同时有非常严重的材料丢失和浪费等情况出现，建筑工程项目的建设更加随意，最终出现预算超支情况。另外，如果没有做好现场签证，各项监督管理工作未能有效落实，那么也将很大程度上提高工程项目建设随意性，超预算情况进一步扩大。
2.4存在有较多、复杂的外界环境因素
建筑工程项目建设周期一般较长，在工程建设过程中，涉及多个部门、多个领域，需要彼此之间相互协调、相互配合才能使工程项目的顺利有效展开得到有效保证。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在预算编制初始阶段，工作人员一般会调查工程项目建设中所需要材料的市场价格以及波动情况，但是受到多个方面因素影响，实际情况往往很难准确有效反映。当市场环境较为复杂以及存在有非常大的风险时，将非常容易导致工程造价出现超预算情况。
3优化建筑工程造价预算的策略
3.1增强工程造价的预算编制
在整个建筑工程中，预算编制对工程造价具有重大影响，合理、科学的工程造价对控制工程预算具有很大作用。经过实践，在建筑工程造价预算中可以从以下几个方面着手：首先，预算的编制人员必须熟悉项目现场情况、组织特点，然后以此为背景进行综合编制和预算。早在编制之前，就结合实情做好准备，通过收集地形测量图、工程勘探报告、设计图纸、标准图样等资料，深入施工环境与现场，对施工方案进行综合评比与研究，这样才能准确掌握施工环境与现场资料，对材料预算和工程量计算规则进行统一管理；其次，熟悉施工图纸，准确计算套用定额单价与工程量。编制造价预算期间，需要熟悉图纸设计意图，让阅读、熟悉、审核图纸整个过程连贯在一起，这样才能精确计算工程量，优化预算分项和编制，熟悉单价套用过程，从而避免发生重记、漏记与错套等情况；最后，对价格因素进行客观分析，有效调整价格差。在建筑工程建设中，整个工程所需的材料品种、工程设备存在差异，需要购置的设备材料占造价的60%－70%，所以工程造价的编制人员必须熟悉不同材料设备的规格、品种、价格与性能。由于设备材料与价格都是由市场价格决定，有必要及时做好差价调整，所以必须优化动态管理。为了避免价格波动对整个预算投资带来的不利影响，必须结合工程造价差异和预测系统，及早判断工程造价指标和变化状态，然后再调整差价。
3.2做好建筑工程的预算控制
建筑工程的项目实施作为资金投入最大的时期，不仅是延伸招投标的时期，同时也是具化合同的过程。通过研究我们发现：建筑工程施工对造价的影响在10%左右，在这期间很难节省投资，所以很多建设单位忽略了建筑工程项目实施与造价预算。事实上，在工程项目建设期间，施工浪费占了很大的比重，之所以酿成造价不断上升的原因是：第一，造价人员很难控制或者根本无法控制，如受社会动荡与自然灾害等因素影响；第二，受合同变更、技术影响与组织失误等因素影响，这类造价上升能够得到控制。因此，在建筑工程施工期间，造价预算和控制人员需要结合造价预算相关内容与要求，将它纳入到控制环节，从合同、技术与经济等不同方面进行有效控制，在现场签证的同时，严格结算过程，正常计量合同价格，避免超前与过量支付。一旦发生超支问题，需要及时向有关部门反馈，分析并处理研究对策，这样才能将工程造价的损失减到最小。利用有效监管、工程签证、审核预结算等方案，能够在保障建筑工程项目质量的同时，提高经济效益。
3.3严格造价审批与调整，减少项目变更
事实上，每个建筑工程的项目都会经历设计、决策与实施三个阶段，而预算产生于设计，所以也极大的局限了预算与实施过程。在工程实践中，受各种因素影响，时常发生设计变更与缺陷等问题，而项目变更很可能要求重新增加工程造价，此时作为工程造价的工作人员必须最大程度的控制项目对造价带来的影响，从经济与技术等方面对预算变更进行论证，保障变更的可行性与必要性，减小由于设计带来的造价超支与变更。另外，在分析项目变更时，还需以工程质量、工期等因素为背景，对项目变更与节省造价进行科学引导，严格整个工程的造价审批与调整，做好事前批准、事后监管与审核工作，严格控制工程超价与超量，这样才能把项目变更降到最小。
4结束语
总之，工程造价预算必须要保证其有效性和科学性，工程项目建设前期如果没能严格按照相关标准要求展开，那么将非常容易有造价超预算情况出现，不仅会影响到工程项目的顺利有效进行，同时还会很大程度上提高工程项目建设成本，降低工程项目所产生的经济效益。
参考文献
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论文作者:张立祥
论文发表刊物:《基层建设》2018年第16期
论文发表时间:2018/7/11
标签：预算论文; 造价论文; 工程造价论文; 工程项目论文; 建筑论文; 情况论文; 工程论文; 《基层建设》2018年第16期论文;