摘要：随着中国城镇化进程的不断加速，中国城镇人口越来越多，既促进了中国经济的建设，但又给环境保护带来了很大的压力。人们对水的需求不断加大，如何合理利用水资源，使其不对城镇化的发展造成阻碍，则成为人们需要认真思考和研究的问题。本文通过研究城镇化率与 用水总量、水资源利用效率、具体领域用水比例的关系，提出了城镇化对水资源利用的挑战和相关建议。
关键词：城镇化；水资源；利用效率；用水总量；用水比例
中国的城镇化发展体现了中国社会的不断进步。当大批农村人口涌入城市以后，城镇化规模得到了进一步扩大，生产力随之不断提升， 这是中国实现现代化的必然趋势。改革开放以来，中国城镇化进程保 持稳步推进，虽然促进了中国经济的建设，但同时给环境保护带来了 很大的压力。本文主要对中国城镇化进程中的水资源管理进行研究， 分析了我国城镇化与用水量的关系，明确城镇化对用水总量、水资源 利用效率的影响程度，指出如何实现城镇化和水资源保护的协调发展。
1城镇化率与用水总量的关系
城镇化意味着大量的农村人口进入城镇，增加了劳动力，节约了土地，促进了经济的发展。近十多年来，中国的城镇化水平不断提升， 每年的城镇化率也在稳步提高。通过分析 2000-2010 年十年间全国用水总量与城镇化率成正比，来探究城镇化率与用水总量的关系。如图 1 所示，2003 年，中国颁布与实施了《中华人民共和国水法》，许多人纷纷响应政策，节约用水，也导致用水总量下降。
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全国的用水总量与城镇化率的发展趋势整体保持一致。城镇化与全国总用水量之间存在比较明显的单向因果关系，城镇化率与全国用水总量的变化保持一致。
2城镇化率与水资源利用效率的关系
2.1水资源利用效率描述
水资源利用效率需要不断提升，这样才能实现水资源的可持续利用，推进我国经济建设。水资源利用效率的高低能直接反映水资源开发利用的潜力，因此可将其作为一个重要指标来衡量水资源开发与利用的情况。本文主要以万元GDP 用水量反映用水的效率，以工业用水量和农田灌溉亩均用水量来衡量。目前，中国的工业用水效率逐渐增长， 万元工业增加值用水量的下降可以证明这一点，用水效率与指标的下降成反比。目前，各大企业响应政府节约用水的号召，加强了节水的措施，提高了节约用水的意识，这是用水效率大大提升的原因。另外， 由于中国的产业正在不断升级，中国政府在保护环境、实现节能降耗等方面采取了许多措施，许多污染严重的企业不断被淘汰，这样就使得用水的需求量不断下降。
所以从工业化角度来看，近年来，中国的用水效率逐步提升。如图 2 所示，农业用水的效率没有明显改善，尤其在农田灌溉方面，其用水效率很低，占中国用水总量的五分之三。总体来看，中国的万元GDP 用水量下降很明显，说明中国的节水措施取得了一定的成果。
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2.2城镇化率和用水效率之间的关系
城镇化的发展可以实现水资源利用效率的提升，因为城镇化就是
将资源不断集中来提高效率，收获巨大的效益。以工业生产为例，当GDP 用水量下降时，就意味着重污染企业被淘汰，相应的用水效率得到提升，这也表明城镇化的进程在不断加速。目前，国家大力推行各种新型节水技术，这样势必会进一步提高用水效率。除了工业用水之外， 还有农业用水，二者占据全国用水总量的 4/5。如果不提升工业和农业的用水效率，就会影响我国节约用水的政策开展。通过建立模型，经计算可知，城镇化率的提升除了会导致万元工业增加值用水量的降低， 也会稍微影响亩均灌溉农田用水量，其降低的幅度很低，这就说明城镇化对于工业用水效率的影响更大。
3城镇化率与具体领域用水比例的关系
按照国家有关分类，我国的水资源用于主要工业、农业、生活和 环境四方面。其中，工业用水是指工矿企业在生产过程中用于制造、 加工、冷却、空调、净化、洗涤等方面的用水；农业用水指农田灌溉 用水、林果地灌溉用水、草地灌溉用水和鱼塘补水；生活用水包括城 镇生活用水和农村生活用水，城镇生活用水由居民用水和公共用水（含 第三产业及建筑业等用水）组成，农村生活用水除居民生活用水外， 还包括牲畜用水在内；生态环境用水主要生态维护和环境保护方面的 用水，包括河道的生态维护用水、草坪绿化和荒漠治理用水，大江大 河的生态涵养用水等。
我国的用水结构存在这样几个明显的特征：首先，农业用水始终在全国总用水量中占据着较大比例，占到 60% 以上，接下来为工业用水、生活用水，它们用水量的比例加起来超过 30%，生态环境补水占据的比例最微小，不到 10%；其次，农业用水在总用水量中的比重正在以缓慢的趋势逐年降低，而工业用水、生活用水以及生态环境补水的比例正在以较低速度逐年上升；最后，农业用水比例的线性图形最为陡峭，而工业用水比例的图形比生活用水比例的线性图形略为陡峭， 因而，农业用水比例下降的速度最快，幅度最大，而工业用水比例较生活用水比例的增长更为明显。这个趋势与我国产业结构调整是有密切关系的，随着我国工业化的发展，国民生产总值中农业占比逐渐降低， 而工业占比和服务业占比却在稳定增长。
结语：
水资源利用量和水资源利用效率存在空间溢出效应，相邻城市水 资源利用量和水资源利用效率有趋同之势 ; 城镇化水平和速度提高导致水资源利用量增加，不利于水资源利用效率提升，城镇化质量提高 降低了水资源利用量，有利于水资源利用效率提升，但降低作用和提 升作用均较小。因此，我国需要转变粗放型城镇化发展模式，走城镇 化内涵式发展道路，推动城镇化进程中政治、经济、文化、社会和生 态文明五方面协同发展，以推进新型城镇化建设，提升城镇化质量， 进而提高水资源利用效率，降低水资源利用量。同时，应制定政策稳 妥推进城镇化进程，需对新型城镇化建设进行统筹规划，不能只着眼 于城镇化水平和速度提升，而是需在时空上将城镇化进程中的各种要 素进行最优组合，以提升城镇化的内涵。
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论文作者:马壮
论文发表刊物:《建设者》2019年20期
论文发表时间:2020/1/3
标签：用水论文; 城镇化论文; 水资源论文; 效率论文; 用水量论文; 中国论文; 总量论文; 《建设者》2019年20期论文;