摘要：造价管理是对某项工程的全部花费进行系统的管理，这就要求管理人员具有较强的技术操作能力。由于高校扩增生源，扩大院校等现实因素，高校在进行基建工程活动时，就造价管理方面出现了不少急需解决的问题。因此，做好造价管理工作对高校基建工程的顺利进行有着很强的现实指导意义。
关键词：高校基建工程；造价管理；问题；策略分析
引言
在高校基建工程建设过程中，造价管理是十分重要的环节，高质量的工程造价管理不仅能够有效的节省总体费用支出，而且对于工程的整体进展也具有一定的推动作用。但是我国部分高校在进行基建工程活动时，对于造价的管理都存在着各种各样的问题。本文就造价管理方面出现的问题进行了简要分析并对此提出了相应的解决对策。
1高校基建工程中的造价管理的必要性及原则
在高校基建工程的过程中，造价管理是其重要组成部分，并在其中发挥着巨大影响。进行造价管理，能够在基建的开始很好地避免盲目建设重复建设等问题，使得人力物力财力等有效地结合，降低在基建工程施工过程中出现供需紧张的概率。良好的造价管理可以提高施工效率，在短时间内，高效地完成基建工程，并且为后期的维修工作减少了开支。高校基建工程中的造价管理有关遵循以下几点原则：首先是标准，要做到流程规范，要保证施工效率，然后是定量化，对造价信息经过分析后，利用工具对数据进行加工；其次是要讲求时效，要在相应的时间内完成造价管理，为后续工作奠定基础；最后要高效，根据做好的造价管理，制定科学合理的方案，高效地完成基建工程。
2高校基建工程中造价管理存在的问题
2.1合同管理存在漏洞，造价管理存在困难
对于绝大多数的工程施工项目来说，施工合同直接关系着工程施工的整体质量以及施工过程中的质量控制，高校基建工程同样也不例外。施工合同的有效管理对于工程造价的控制具有至关重要的影响。但是，从当前的高校基建工程施工合同来看，施工合同不够规范已经成为较为突出的问题，很多施工单位对此并不重视，缺乏健全完善的施工合同管理制度，合同签订和履行显得较为随意，对于施工材料的购买、运输、设备等重要的施工内容，大多数合同中都没有相应的体现，对于施工合同的监督力度也明显不够，这些问题都将对造价管理造成一定的不利影响。
2.2施工团队的不完善，施工进程的拖延
在高校进行基建工程施工时，启用科学合理的施工团队，不单有利于加快基建工程施工的进展，也有助于工作人员对造价进行管理与控制。但现实状况是大多数的施工团队并不完善，没有充分考虑到施工合同以及预算等因素，更没有在施工前对整个工程做出相应的规划，在这样的状态下施工，大大减低了施工效率，导致了施工成本增加，施工进程减缓等不利结果。
2.3造价管理过程中存在漏项，与施工实际存在差距
在高校基建工程施工实践中，除以上谈到的施工制度与合同以及施工团队问题以外，还有就是造价管理工程中出现的疏漏，这往往是被大众所忽略的一个问题，它对高校基建工程的施工造成的影响不亚于前两者。在我国绝大多数高校中，进行基建工程的施工过程中时，虽然有工作人员对造价进行了管理，但从基建工程的开始招标到施工规划到最后的完工，都是在较短的时间内完成的，各阶段会出现的问题以及影响都没有考虑在内。这也给之后的工作人员对造价进行再次管理时带来了很大不便。
2.4工程施工组织设计不够规范
工程施工组织设计是工程设计的指导性文件，是对整个工程的施工技术，材料使用，资金动向的综合性描述，也是对整个项目起到统筹规划的作用。目前，很多高校基建项目工程施工过程中由于施工组织设计不够规范，对项目的实质进展管理不明确，导致施工过程中存在太多不确定因素，不能对整个项目进行准确的预估，也会影响整个项目的成本和进度。
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3应对高校基建工程造价管理的策略
3.1不断健全和完善工程施工合同管理制度
从以上的分析中可以充分看出，工程施工合同管理松散是影响高校基建工程造价管理质量的重要因素，所以，为了从源头上提升工程造价管理质量，首先应该建立一套科学完善的施工合同管理制度。具体来说，在拟定施工管理合同的过程中，应该进行充分的调查研究，尽量做到谨慎和细致，从基建工程的整体情况出发，综合考虑施工过程中可能存在的各种问题，尽量做到在合同中明确施工和造价管理过程中涉及到的全部细节问题，比如基建工程的招标文件、施工方案的制定和选择、建筑材料的采购以及施工完成后的工程验收等等，做到对整个工程进度了如指掌，这样才能在一定程度上杜绝施工过程中存在的问题，给工程造价管理的顺利开展奠定良好基础。
3.2建立健全完善的施工制度与合同制度
高校基建工程施工要井然有序地进行，就要建立并完善施工制度与合同制度。比如，在开始进行基建工程时，首先要了解招标的文书，其次是施工团队的规划和方案以及所需建筑材料的采购和设备的运输，最后是工程的验收等等。再比如，在草拟合同时，要做充分的市场调查并结合高校的实际情况，考虑到各方面会出现的不利因素，并对合同中提出的规定做到细化。这样才可以为造价管理的工作人员减轻工作负担，提高工作效率，最终加速基建工程的进程。
3.3建立工程造价管理平台
要想做好建筑基建项目建设中工程造价的控制及管理，建立工程造价管理平台是非常重要的。所有的建筑基建项目都是希望质量高、工期短、造价低，但是要想达到这样的目的并非易事。有时候追求超高的质量或者较短的工期都会对工程造价管理产生一定影响，所以建立公开透明的工程造价管理平台是有效的方法。例如，建筑单位可以借助于互联网搭建管理平台，把施工中使用的建筑原材料的信息和工程造价拟定的数据等都放在管理平台上。通过对平台的不断完善，进行高效的信息化管理，最大程度的减少施工各环节浪费、超支等情况的发生。这种信息管理平台可以对制度不健全的情况起到补充作用，提高工程造价的控制及管理水平。
3.4强化基建工程施工过程中的材料及设备管理
在基建工程建设实践中，建筑材料与设备是高校基建工程施工过程中必不可少的物质材料，因此，施工材料和设备的管理，对于提升造价管理质量也具有至关重要的作用。据有关材料统计，在整个基建工程施工过程中，材料及设备的支出要占据工程全部支出的百分之七十以上。因此，高校基建工程部门应该对材料和设备造成的费用给予充分关注，在进行市场价格对比的同时，也要注重材料的整体质量，了解材料和设备的市场行情，争取做到货比三家，有条件的高校也可以通过招投标的形式来进行材料采购，对投标部门进行综合评价，最终确定最为合理的价格。
3.5对工程施工组织设计进行规范化处理
工程施工组织设计对整个项目起着至关重要的作用，可以提高工程质量，降低施工成本。高校基建工程施工过程中，由于施工方对于组织方案重视程度不够，进而导致投资成本控制困难的情况普遍存在，而在这种情况下，首先从大的方面要对工程项目有一个详细的认识，明确项目目标和职能，对于资金的分配使用有准确的方向。其次细化工程项目的每个环节，对施工技术，人员配备，机器设备使用和材料成本进行细化分析，最后根据技术和资金标准详细处理，制作出规范化的工程施工组织设计。另外，对于施工机械的使用和调配，一定要高效合理，因为这也是控制工程施工成本的一部分，这些都要在施工组织方案中有所体现。
结语
综上所述，高效基建工程关系到一个城市乃至国家文化的发展，无论是企业工程还是高校基建工程，都应该重视造价管理的作用并把它贯穿于整个施工过程中。虽然目前在造价管理方面还存在着很多问题，但是如果能对上述措施严格执行，一定能使政府的投资效益最大化，为我国高校的发展做出贡献。因此，施工团队需要建立健全的管理制度，并给出一份科学合理的施工方案，这样才有助于管理人员进行造价管理，从而促使施工团队高效地完成高校基建工程。
参考文献：
[1]刘斌.高校基建工程中的造价管理问题及策略探析[J].农家参谋，2018（1）：185.
[2]姚伟用.试论高校基建项目造价控制和进度管理[J/OL].中国高新技术企业，2017，（10）：262-263.
论文作者:梁利平
论文发表刊物:《基层建设》2018年第34期
论文发表时间:2019/1/3
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