摘要：营改增模式对我国的建筑工程相关企业有利有弊，税务改革存在众多优点，但为确保税收的合理性，我国政府相关税务征收部门应根据各地区税收进行差异化管理，以确保税收的公平性。同时，建筑工程相关企业的计价人员还应对营改增的概念进行不断深入理解，以确保企业的正常利益和发展。
关键词：营改增；工程造价标准；调整方向
1营改增的概述
营改增就是营业税改增值税，其主要是针对传统所缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税，增值税就是对于产品或者服务的增值部分纳税，减少了重复纳税的环节。过去增值税和营业税两大税种并存，作为地方主要税种的营业税不存在成本抵扣问题，造成增值税无法形成一个完整的链条，销项税额与进项税额之间不配比，重复征税问题比较严重，营改增后可以在一定程度上避免重复收税。
2营改增对建筑工程造价的影响
2.1对建筑业组织和经营方式的影响
在我国的大型建筑工程施工企业中，多数是以分级法人的形式进行运营，一个大型施工企业具有多家子公司和分公司。而在具体施工中，施工项目部项目经理代表施工企业对承建项目进行管理。如我国的中国建业公司，下属多家分公司及子公司。在承揽建筑施工项目中，施工项目部代表施工企业缴纳营业税。而在营改增模式下，施工企业可通过票管税和链条抵扣的方式进行征税。在征税环节内，若链条较长，则会影响抵扣的准确性，导致增大税务的风险。在进行具体施工时，常会出现分包的现象，在逐层分包过程中也经常会出现费用虚高从而导致印花税费用增加，因此分级法人越多或分包级数越多，对建筑工程施工企业的营改增管理越为不利。
2.2对工程预算管理的影响
建筑工程预算的准确性会对工程投标产生相应的影响，因此预算的准确性对建筑工程承包企业在某项目中的盈利水平影响重大。在过去的营业税体制中，工程造价内已经包含营业税税金，且营业税税率较为固定，因此在进行投标预算中对税费也便于控制。而营改增之后，增值税主要是价外税，在投标预算后通过销项税额和工程造价分别进行计算，改变了原有的计价规律和建筑产品的造价构成。在建筑工程实际施工过程中，进项税额并不能对其进行正确预估，营改增之后需将城建税和教育附加税纳入增值税税金中，加大了计算难度，导致纳税单位较难正确的评估建筑工程施工中的纳税状态，从而导致建筑工程施工企业对工程投标报价产生影响，同时也对建筑工程施工企业承揽施工业务产生影响。
2.3对成本管理的影响
建筑工程施工中的成本费用包括人工费、建筑材料费、机械使用费及其他直接和间接费。在营业税模式下，施工企业中的建设成本中已经包含了增值税。而在营改增之后，建筑工程造价预结算中应将成本和收入进行价税分离。之所以使用价税分离是因为核算方式的改变会导致财务标准发生变化，从而影响计价的准确性和确保建筑工程项目的正常盈利。
营改增之后对成本管理的影响主要包括对财务指标和会计核算产生影响。其中对财务指标产生影响主要是当按照营改增模式征收税款时，施工企业的利润率较过去的营业税模式减小9．91%。出现这种情况是由于进项税额不够充分，从而导致成本费用价税分离的金额远低于收入分离金额，最终导致利润率即利润总额降低。对会计合算产生影响主要是由于建筑施工企业中的财会人员对营业税模式下的概念较深，且核算方式较为简便，而在营改增模式下施工企业需缴纳增值税，再进行核算时变动内容较多，且程序繁琐，增加了核算人员的工作量和核算难度，易在核算时产生错误或较大偏差，从而影响施工企业的正常盈利。
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3营改增背景下工程造价标准调整措施应用分析
3.1基于实际情况构建完善工程造价体系
营改增政策颁布执行后为我国建筑工程项目开展可以说带来了极大便利性帮助，如相关企业在进行工程造价管理时，能够充分参考借鉴营改增试点优秀丰富操作经验，针对自身工程造价体系展开不断创新优化，进而不但能帮助造价人员更深层次了解营改增相关内容，对最新推出税收核算模式有一个大致掌握，还能充分把握预算成本和成本控制二者关系，有效利用现代信息技术确保工程造价成本与施工进度情况趋于一致状态，尽可能降低营改增可能对工程造价体系带来的消极影响，促使工程造价标准能够达到最佳状态。
3.2不断创新完善企业发展模式
基于目前实际情况来看，大多数企业发展模式均为劳动密集型产业，而在营改增政策实行情况下，机械费用、人工费用均会成为工程造价控制的难点内容，甚至还可能会对工程造价预算成本准确性带来不利影响。因此为进一步实现建筑企业的创新型改革，就需建筑企业能够大大降低施工期间人工劳动成本对企业带来的税负额度，并且在此基础上能够推动企业结构优化升级，做好营改增把握工作，结合我国政府机构提出的扶持性政策，实现税额降低目的。
3.3加强对工程造价人员的培训力度
对于工程项目造价人员来说，其若想保证工程造价标准规范调整到合理状态就必须要能充分认识到营改增对建筑企业发展带来影响，不断加大造价管理控制力度，培养其从根本上提高对营改增政策重视程度，针对营改增落实期间存在问题及时提出可行性应对方案，使其能够全身心投入到营改增工作之中。同时建筑企业还要定期开展营改增相关内容培训工作，鼓励引导全体成员都参与到营改增培训之中，充分掌握营改增所涉及到相关环节的根本情况，进而可为工程造价标准调整工作的顺利开展提供切实可行参考依据。
3.4适当降低增值税税率
根据近几年建筑企业实际发展情况来看，尤其是营改增落实执行后，建筑企业因增值税税率增加而使税负平衡状态遭到严重破坏，长此以往必定会使税负平衡点无法缓解，一旦超出增值税平衡点将会产生增值税税负超出营业税税负现象，进而对建筑企业经济发展起到制约影响。而基于建筑企业角度来说，为有效解决上述问题，推动建筑企业朝向更好方向前进，就需其能贯彻执行落实营改增政策，针对增值税税率展开有效协调优化，适当降低企业税负程度，避免营改增对建筑企业税负带来任何副作用，促使工程造价能够达到最佳标准状态。
3.5慎重选择供应商
在建筑工程施工企业中，建筑材料和相关机械设施租赁费用占施工总成本的绝大部分，因此建筑材料和相关机械设施租赁对建筑工程施工企业的赋税产生较大影响，选择合适的供应商成为建筑工程施工企业工作的重点。目前建筑材料和相关机械设施租赁企业鱼龙混杂，多数材料供应商和租赁企业均为皮包公司，不具备一般纳税人资格，并且不能开具增值税专用发票的能力，若施工企业需要相关发票，供应商还需使用其他公司的财务系统开具相关发票。而开具发票时所需的税费为供应商付，从而导致所供应的产品质量下降，影响工程质量，因此在招投标、签订合同时，供应商应将此情况说明并告知，避免在预结算时相关材料和租赁费用不能抵扣从而影响建筑工程施工企业的正常利益。
结束语
随着城市化进程的日益化推进，营改增战略开始得到全面落实执行，致使各行业均出现了翻天覆地变化，对于工程造价方面来说更是如此，需要相关人员能够严格按照营改增标准规范选择合理调整控制方法，促使工程造价能够更具合理性，借此推动营改增条件下工程造价的平稳发展。
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论文作者:赵甲明,汪超
论文发表刊物:《基层建设》2018年第8期
论文发表时间:2018/5/25
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