东莞市民盈房地产开发有限公司 523000
摘要：在建筑工程过程中审计工作对降低建筑工程的建设成本和建筑工程造价有着非常重要的作用。从我国目前的建筑企业财务管理情况来看,对建筑工程预结算审计工作做得并不是很完善,预结算审计工作中存在着各种各样的问题。这就需要相关的工作人员一定要加强预结算审计工作,使建筑工程预结算流程做的越来越规范化。本文主要浅析建筑工程预结算审计存在的问题并提出相应的措施。
关键词：建筑工程；预结算审计；造价审计
1.建筑工程预结算审计要点
建筑工程预结算审计是以工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确作为审计的重点。在建筑施工图的基础上应该结合协议、合同、招投标书、地质勘察资料、工程变更签证、会议纪要、隐蔽工程验收记录等资料,并且一定要严格的按照相关的规定进行计算核实。
1.1工程量的审计
工程量的误差包括正误差和负误差。正误差表现在土方的实际挖开的高度小于室外的高度,在计算的时候仍按按照图纸设计。包括:楼地面孔洞计算出地沟所占面积、墙体中的圈梁计算出过梁所占体积的未扣、梁和柱接处受力筋等都要进行重复的计算等等。负误差主要表现在按照理论计算工程量中项目的遗漏。所以说想要做好建筑工程预结算审计工作必须要熟悉工程量的计算的规则。首先要区分计算范围,其次是区分限制氛围,其次是要仔细的计算尺寸和图示尺寸是不是相等,避免因为计算的错误造成误差。因此说一定要确保预结算审计的安全性,杜绝不实际的开支。
1.2用单价的审计
建筑工程造价定额具有一定的科学性和权威性。工程造成的形式、内容、计算的单位都要严格执行。在建筑工程预结算审计中一定要注意采用的项目名称内容与设计的图纸标准是不是一致,建筑工程项目是不是重复套用。尤其是在项目工程与总包和分包有联系的时候最容易产生工程量的重复计算了。此外对于补充额度这方面的审计工作一定要检查好编制的依据和方法是不是正确,材料的预算价格是否合理,人工工日和机械台班的单价是不是合理等,这些都要检查清楚。
1.3费用的审计
取费的时候要严格的根据工程造价管理部门颁发的文件并结合相关的合同和投招标书来确定费率。在审计的时候一定要注意取费文件的时效性,费率的计算是否合理。在计算取费基础是否合理的时候,还要看是以人工费为基础还是直接费为基础。最后对于结算费率下浮的工程的时候一定要注意更换的项目是否同比下浮。
2.目前我国建筑工程预结算审计中出现的问题
2.1预结算方法的问题
目前建筑工程预结算的方法存在各种各样的问题,例如,我国有很多的建筑行业在进行建筑工程预结算审计工作的准备工作没有做到位,从而造成了工程预算的定额精度很低,直接导致工程预结算审计的质量问题。其次还有建筑施工过程中设计的材料有很多种,对于预算有着很高的难度,很多材料的预算价格都是直接算在工程费用离去,对于间接费用的计算可以直接反映出市场价格的变化情况,从而造成材料费增加间接费用也随着增长。
2.2强建筑工程预结算审计的措施
建筑单位相关的审计人员一定要确定内容必须符合合同要求,要严格的按照相关的合同进行建筑工程施工,必须等验收合格以后才能进行建筑竣工的结算工作。因此,这就要求建筑单位和施工单位必须重视工程资料编制与审计工作,一定要按照严格的态度来进行资料编制工作。最后,建设单位在按照合同的结算方式进行建筑工程结算,按照主材料的价格标准等进行竣工结算。如果在这期间发现了问题,应该要及时的找到问题的源头,并及解决,明确结算的要求。
2.3贯彻落实签字责任制度
有一部分建设单位签证比较随意,严重缺责任感,对于这样的建设单位一定要贯彻落实签字责任制。对于违反审批程序,没经过上面的同意就改变签证造成失误的应该要追求签字人的责任。落实好签字责任制度能够增强相关管理人员的责任感,从而有效的保证签证的真实性。因此,在一定程度上签字责任制度能够对建筑工程预结算审计工作进行把关。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2.4提高审核人员的专业素质
我国目前的建筑工程预结算核算人员虽然有相关的职业资格,对工作流程也是很熟悉的,但是,从整体来看,相关的人员的知识还是很单一的,专业素质还是很低,所以说,建设单位一定要定期的对相关人员进行培训,对于审核人员参加技能培训要给与鼓励并且定期的组织外出交流学习。通过这种方式能够有效的提高建筑工程预结算审核人员的综合素质。
3.工程造价审计存在风险
因为工程造价审计对象广泛，内容复杂，与其它审计项目相比敏感性更强、审计环境更为复杂、更加注重沟通技巧、更需要专业判断等业务特点，加之建筑经济本身固有的特殊性和风险性，所以工程造价审计更容易产生风险，主要表现在两个方面。
3.1工程造价审计容易引起失误
工程建设项目的复杂性使它从策划到决算环节众多，变数较大。既要经过立项、勘察、设计、施工等基建程序，同时又要经过计划、概预算、实施过程中追加投资以及最后决算。环节多且易生变故，人材物条件、自然条件、建设者主管认识等众多因素都会导致变化。如人材物的因素变化，导致原材料价格发生变化的因素就很多，价格一旦发生变化，成本就会变化，进而导致整个工程活动发生变化如变更设计、扩大规模、增设项目等等。这些情况的存在，给工程造价审计工作增加了一定的工作量和难度，各个环节、各个要素稍有把握不准就容易引起审计误差甚至是失误，审计结果就会受到影响，同时也可能给审计人员带来审计责任。
3.2工程造价审计不可避免失误
工程造价审计不仅因工程建设的环节多变数大而可能产生风险，同时由于我国目前的工程审计造价审计滞后性的实际工作特点，也难免会产生风险。工程造价审计与一般财务审计不同，实践性更强，一些审计证据必须从社工现场才能获得，一旦错过时机，要对某一具体项目进行现场考察和分析，困难程度就很大，有的现场已经面目皆非，根本无从考究；隐蔽工程已经覆盖，其“真实面目”无法看清，获取不到充分有效的审计证据，又怎能发表准确的审计意见？由此可见，由于审计滞后的现状，风险不可避免。
3.3.工程造价审计活动的实施存在问题
这种问题来自工程造价审计部门自身的在审计活动中表现出来的不科学、不合理的因素，比如审计人员素质、审计活动的组织管理等。由于某些审计人员职业道德欠缺，对审计发现的问题视而不见或是知情不报，也给工程造价审计带来风险。其次，就审计活动的组织管理来看，也存在管理组织不力的情况。
(1)人员紧张而组织管理出问题。工程造价审计需要既懂专业又懂工程的综合素质人才，偶尔工程造价审计工作紧急且合适人选暂时没有找到的的情况下，审计活动的组织上就会产生随意性。
(2)时间紧张而组织管理出问题。出于造价审计活动时间紧张的原因，有些审计组为了赶进度，简化审计操作规程，导致审计风险产生。工程造价审计活动的实施过程中的问题直接导致审计风险的产生。
(3)力量有限而组织管理出问题。造价审计活动中审计机关限于工程技术力量，往往委托社会中介机构或聘请相关专业技术人员来协助完成工作，没有考虑所聘机构和人员的职业道德及业务水平，还有回避关系等问题。虽然缓解了力量有限的矛盾，但带来了一些导致审计风险的因素。
结束语：
为了能够尽最大程度的减少由工程造价审计风险而引发的事故频率，我们需要做的就是要全面加强对工程预结算审计进行必要的分析探索。要想控制经济损失，就要从源头上进行管理治理。本文着重从以下几个方面对工程预结算审计进行了分析研究: ( 1) 工程预决算审计要点。( 2)我国工程预决算审计当中存在的问题以及健全工程预决算审计问题的方法，通过以上分析能够得到一些切合实际的经验和教训。
参考文献
[1]谢全惠--浅析建筑工程预结算审计存在的问题及措施--2015
[2]黄冠华--建筑工程预结算审计中存在的问题及应对措施--2016
[3]苏东芳--浅析建筑工程预结算中存在的问题及控制措施--2015
论文作者:陈浩聪
论文发表刊物:《基层建设》2017年第15期
论文发表时间:2017/9/30
标签：建筑工程论文; 工程造价论文; 审计工作论文; 工程论文; 风险论文; 人员论文; 误差论文; 《基层建设》2017年第15期论文;