我国出口贸易发展的基本态势及制约因素，本文主要内容关键词为：出口贸易论文,态势论文,制约因素论文,我国论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号：F752.62 文献标识码：A 文章编号：1001—5957（2006）01—0006—07
2005年11月29日至12月1日召开的中央经济工作会议提出， 积极实施互利共赢的开放战略，进一步提高对外开放水平。要加快转变外贸增长方式，优化进出口商品结构，努力改善贸易不平衡状况。妥善处理贸易争端，积极改善贸易环境。这一指导方针为我国今后对外贸易的和谐发展指明了方向。
改革开放以来，对外贸易对中国经济的贡献度在不断上升，经济增长质量也在不断提升。同时，我们也要清醒地认识到，出口贸易在高速发展中所面临的一些现实的与潜在的制约因素，将会影响我国出口贸易的健康发展。因此，深入剖析我国出口贸易存在的问题，并尽可能提出符合实际的应对措施，就具有极为重要的现实意义。
一、我国出口贸易发展的基本态势
随着经济全球化的迅猛发展和国际分工的深化与细化，产业间的分工逐步转变为产业内分工和公司内分工，并形成全球生产体系。
（一）世界贸易发展的基本态势。20世纪80年代以来，世界贸易总体态势为：一是贸易总量不断扩大。据世界贸易组织统计，1980—2004年，国际贸易年均增长超过6％，比世界经济增长快一倍，货物贸易占全球GDP比重从35％上升到46％。二是服务贸易比重不断上升。1980—2004年，服务贸易占国际贸易比重从15％上升到19％；通信、金融等现代服务已占整个服务贸易近一半。美国服务贸易最为发达，占其贸易总量比重高达25％，2004年顺差603亿美元。三是贸易方式不断创新。产业内贸易已占世界货物贸易的60％以上；公司内贸易比重约占1／3，美国跨国公司关联贸易占出口总额的48％；新兴的产品内贸易加速发展，零部件占工业制成品出口的比重达20％以上。[1]
（二）我国出口贸易发展的基本态势。改革开放以来，我国的对外贸易迅速发展，其增长速度远远高于国内生产总值的增长速度。从1978年到2003年，对外贸易总额的年均增长率为16％，其中，出口年均增长率为16.4％，进口年均增长率为15.7％；同期国内生产总值的年均名义增长率为14.9％。[2] 1978—2004年，我国出口占世界比重由0.8％提升到6.5％，从世界第32位跃升到第3位，2004年进出口总额达到11547亿美元。外贸总额对国内生产总值的比值步步高升，1978年只有9.8％，2004年则达到了近80％。2001—2004年，出口贸易年均增长24.2％，比“九五”时期高出13.3个百分点，是历史上我国对外贸易发展最为迅速的时期。
“十五”以来，我国出口贸易具有以下特征：
1.出口规模进一步扩大。我国出口贸易额2001年为2661亿美元，增速为6.8％；2002年为3256亿美元，增速为22.4％；2003年为4384亿美元，增速为34.6％；2004年为5934亿美元，增长35.4％；2005年1—9月份为5464亿美元，增速为31.3％，比上年有所下降。出口的快速增长得益于世界经济的全面增长和各类企业开拓国际市场积极性的提高。
2.出口结构进一步优化，高新技术产品出口增长迅速。近年来， 我国外贸领域积极实施科技兴贸和品牌战略，促进了出口商品结构的优化。2001年，我国高新技术产品和机电产品出口额分别为465亿美元和1188亿美元，分别占我国出口贸易总额的17.5％和44.6％。2004年，高新技术产品和机电产品出口额分别为1655亿美元和3234亿美元，分别占我国出口总额的27.9％和54.5％。2005年1—11月份，我国高新技术产品出口1946.4亿美元，比上年同期增长32.5％，占我国外贸出口总额的比重达到28.4％。我国高新技术产品出口在“量”增的同时也出现“价”涨。其中计算机及其部件累计出口683.1亿美元，增长28.5％，出口平均单价也增长10％。[3]
3.一般贸易和加工贸易同步增长。改革开放初期， 我国的主要贸易方式是一般贸易。随着对外开放的逐步深入和外资企业的大量进入，我国的加工贸易迅速发展，在进出口中所占的比重不断上升。“十五”期间，一般贸易和加工贸易基本保持了同步增长。从出口看，加工贸易出口在我国出口贸易中的比重基本维持在55％左右，而一般贸易出口所占比重在“九五”期间下降到42.2％之后基本维持稳定，2004年为41.1％。
4.国有企业出口比重下降，外商投资企业和集体企业出口比重上升。 随着我国对外开放领域的不断扩大，我国出口主体多元化日趋明显。2001年，国有企业在我国出口总额中占42.5％，到2004年下降到25.9％。2001年外商投资企业和集体企业在我国出口中所占比重分别为50.1％和5.3％，到2004年，其比重分别为57.1％和5.4％。外商投资企业出口比重的不断上升，反映了我国出口贸易的增长是与外资流入和外资经济紧密相连的。
由上可知，近年来我国的出口贸易得到迅速发展，从而带动了我国经济的持续增长。但是，也应看到，与世界贸易发展的基本态势相比，我国出口贸易在高速发展中也存在如下一些制约因素：
（1）与货物贸易相比，服务贸易发展滞后。2003年，我国货物贸易增长率为37.09％，而服务贸易增长率仅为18.27％；我国货物贸易占世界货物贸易的比重为6％，而服务贸易占世界服务贸易的比重仅为2.8％，服务出口占世界服务出口的2.6％。[4]
（2）注重数量扩张，忽视品牌建设。我国已经是世界第三贸易大国， 但还不是世界贸易强国。我国外贸“层次较低、档次较低、品牌较少、收益较少”的特征非常明显；中国制造的产品全世界覆盖率非常之高，然而在全世界出口产品占6.4％的份额中，85％是外国的品牌[5]，能够自己掌握研发和营销这两个利润丰厚的核心环节的产品不多，处于低级的加工层次。
（3）出口贸易的目的地高度集中，外贸风险加大。2004年我国出口到美国、 欧盟、中国香港、日本、东盟和韩国六个国家和地区的贸易总量为4772.22亿美元，占全国出口总量的比重为80.4％。
（4）贸易摩擦加剧。出口商品的低价竞争，加上国际上的贸易保护主义， 与出口目的地国和地区的贸易摩擦愈演愈烈，发达国家常常以反倾销、特保措施、知识产权、绿色标准、劳工标准等限制我国产品出口。
此外，出口企业在国际市场上缺乏定价话语权，受商品价格波动影响较大；出口贸易的高速增长与资源、环境约束的矛盾日益凸现；出口扩张在很大程度上仍然是依靠进口技术加廉价劳动力，而不是主要依靠产品质量的提高与技术进步。所有这些都对我国的出口贸易带来严重制约。
二、我国出口贸易发展面临的制约因素
随着我国出口贸易的快速发展，贸易摩擦频发，对我国进出口贸易、相关产业发展以及劳动就业等都会产生较大影响。遭遇贸易限制的领域由货物贸易扩展到服务贸易、投资、知识产权等多个领域，由以企业为主体的微观经济层面向宏观经济政策、体制和制度层面发展，使我国应对工作面临的环境和条件越来越恶劣。
（一）贸易壁垒限制我国出口贸易发展。随着我国出口贸易的迅速发展，我国与主要贸易伙伴之间的贸易冲突日益凸现，主要反映在进口国对我国出口商品采取各种贸易救济措施和贸易壁垒。
1.技术性贸易壁垒。 所谓技术性贸易壁垒是指商品进口国或地区通过颁布法律、法令、条例和规定，建立技术法规、技术标准、合格评定程序和其他技术性壁垒等方式，对进口商品制定苛刻的技术、卫生检疫、商品包装和标签等标准，从而提高产品技术要求，增加进口难度，最终达到限制进口的目的。
技术性贸易壁垒发生作用的途径有两种：一是市场准入的限制，即发达国家通过立法或制定苛刻的技术标准，使外国产品难以进入他们的市场参与公平竞争。二是竞争力的影响，即发达国家通过开展绿色认证、征收绿色关税等措施，使进口产品的成本大大增加，进而削弱该类产品的国际竞争力。随着世界经济一体化进程的加快，发达国家利用技术优势，以维护国家或地区安全、保障人类或动植物安全和保护环境为由，不断采取各种手段，提高市场技术门槛，对中国大批出口产品形成贸易壁垒。自我国加入WTO以来，我国已有三分之二的出口企业遭遇国外技术性贸易壁垒，有五分之二的出口产品受到不同程度的影响，每年我国受技术贸易壁垒制约所造成的贸易损失达到200亿美元左右。
我国面临的国外技术性贸易壁垒的特征表现在：（1）与知识产权结合紧密。 近年来，我国出口贸易遭遇的技术性壁垒，许多以知识产权为支撑，或直接以知识产权构筑技术壁垒，如DVD、彩电、打火机、电池、手机等， 构成了技术含量更高的双重技术壁垒。（2）影响范围从个别行业转向整个行业。 如欧盟以有害物质为由对我国水产品和动物源性产品相继实施全面进口的禁令，对我国水产品和动物源性产品出口造成了严重影响。
技术性贸易壁垒之所以成为我国出口贸易的最大障碍，主要是由于我国的贸易伙伴集中在美国、欧盟与日本这三个技术壁垒的发源地。技术性贸易壁垒对中国出口企业造成了诸如缩小国际市场份额、减少贸易机会、退出产品市场等不利影响。可见，技术性贸易壁垒对中国出口负面作用的持续上升，成为制约我国出口的一个重要因素。
2.反倾销。反倾销是指出口国的出口商品如果以低于国内市场价格、 甚至低于生产成本的价格销售，进口国就可以对出口国的该产品征收高额的倾销税。
目前我国是世界上反倾销的最大受害国，实际上遭遇的反倾销主要体现在“数量多、比例高、影响大”等方面。自1979年以来，国外对我国反倾销637起，其他案件77起，涉及4000多种商品。我国遭受的反倾销比例远远高于其他国家，2004年我国货物贸易占世界比重只有6.2％，但遭受的反倾销比重占28.4％。[1] 2005年前三季度，已有12个国家对我国发起了33起反倾销调查，其中大案件增多，涉及金额上升了20％，外部贸易环境总体趋紧，不容乐观。[6]
我国出口商品遭受国外反倾销的特点表现在：（1）针对我国出口商品提起的反倾销案件呈上升趋势。20世纪80年代，世界各国对我国的反倾销案件维持在较低水平，平均每年不足10件；20世纪90年代，国外对我国反倾销案件激增，平均年达到30.5件；2000年至今，平均年超过40件。（2）发展中国家对我国反倾销呈上升趋势。1995—2004年，对我国发起反倾销调查最多的前十个国家（地区）分别是：印度、美国、欧盟、阿根廷、土耳其、南非、澳大利亚、加拿大、秘鲁、巴西。其中印度、阿根廷、南非、土耳其、秘鲁和巴西为发展中国家。（3）国外对我国反倾销调查的行业和产品逐渐多元化。截止2004年11月底，国外共对我国约4000种产品发起反倾销调查，涉及机电、轻工、纺织、食品土畜等多个行业。
我国面临国外反倾销的主要原因在于：（1）出口贸易的过快增长对出口目的地国家和地区构成威胁。由于我国出口产品具有劳动力和原材料优势，必然与当地同类产品产生激烈竞争，经营状况恶化的本地企业运用反倾销措施，以将我国产品挤出本地市场。（2）我国出口经营秩序混乱。我国企业竞争手段单一， 为了企业的发展，同行竞相压价，以低价求胜。这必然造成出口经营秩序的混乱，在一定程度上可能扰乱国际市场竞争秩序，从而招致国外企业运用反倾销措施。（3）我国的非市场经济地位导致国外的歧视性反倾销措施频繁使用。根据我国入世的承诺，我国在15年内仍然适用非市场经济国家，认定非市场经济国家的产品是否属于倾销，要采用替代国产品的价格衡量，这是我国在反倾销上面临的非常大的不确定性。（4）贸易保护主义抬头。国外许多国家往往以保护本国夕阳产业和重点产业的需要，使用反倾销措施限制我国产品出口。
3.特保措施。特保措施，即特定产品过渡性保障措施。 特保措施包括两个方面：一般性条款和针对纺织品的特别条款。《中华人民共和国加入议定书》的第16条规定，中国入世后12年内，如果原产于中国的产品在进口至任何WTO成员领土时，其增长的数量或所依据的条件对进口成员生产同类产品或直接竞争产品的国内生产者造成威胁或造成市场扰乱时，受此影响的WTO成员可请求与中国进行磋商，直至采取保障措施。《入世工作组报告》第241—250段又对纺织品专门作了类似的规定。
根据统计，2004年1—12月，国外对我国特别保障措施调查达到16起，其中15起涉及纺织品。特保措施具有较大的危害性，主要体现在三个方面：一是特保措施不同于一般保障措施，它只针对中国。也就是说，其他国家可以向中国采取特保措施，而我国不能施加于别国。这充分反映了特保措施的歧视性。二是与一般保障措施相比较，门槛较低。特保措施作为一个新的贸易救济工具，一些问题没有明确界定，极易产生歧义，给我国企业的应对和抗辩带来困难。三是特保措施中包括“贸易转移”的概念，即由于其他WTO成员对我国采取限制措施，使该进口国面临从其他国家转移大量中国产品的威胁。进口国的调查可能会引起其他国家的连锁反应，对我国未来的出口贸易造成严重影响。
（二）世界经济发展面临许多不确定性。世界经济自2002年走出低谷以来，连续三年保持快速增长。2005年世界经济也保持平稳增长态势。然而不容否认的是，世界经济发展仍然面临潜在的风险。
1.石油价格高位运行影响世界经济增长。2005年，石油价格持续上涨，目前仍处于每桶60美元左右的高水平。未来，国际上对石油的需求旺盛，而石油供给则受炼油能力、地缘政治不稳定和一些产油国国内局势动荡、恐怖袭击、弱势美元等多种因素影响，存在很大的不确定性。IMF预测石油价格将长期高位震荡，未来5年不会明显下降。同时石油市场的投机资本也会成倍放大供求缺口，这会增加各国经济发展的风险，直接影响世界经济的增长，从而制约我国出口贸易的发展。
2.各大经济体发展存在不确定性。（1）美国经济发展的不确定性。美国经济占世界总量的三分之一，其经济发展前景对世界经济有重大影响。尽管当前美国经济发展势头强劲，但美国经济仍面临着“双赤字”（经常项目赤字占GDP的5.4％，财政赤字占GDP的4.9％）；经济增长过于依赖消费开支和借贷，房地产泡沫成分加大；国际油价持续上升导致通货膨胀压力；产业外移后结构升级困难等结构性问题凸现。美国经济发展前景很大程度上依赖于外部资金的持续流入，如果美元汇率持续走软，将会影响人们对美国经济的信心，美国经济可能陷入困境，同时给世界经济造成难以估量的冲击。一旦美国经济出现问题，将直接影响我国的出口贸易。
（2）欧盟经济面临的不确定性。2005年欧盟的经济依然不振。 第一季度欧盟经济增长率环比为0.5％，步伐依然缓慢。欧委会预计第三季度经济环比增长0.2％—0.6％。欧盟主要受持续走高的油价影响，抑制了消费，同时也对投资活动产生了影响。因此，高油价成为欧盟经济发展的最大障碍之一。欧盟2005年上半年用于石油进口的开支比美国高出10％左右。欧盟社会经济改革困难重重，过高的社会福利导致失业率居高不下，严重抑制了创新能力的提升。
（3）日本经济发展面临的不确定性。日本经济尽管近年来有所复苏， 但也面临着一些风险，如收入减少、税收增加、养老金减少等。更为主要的风险是石油价格的持续高涨，因为日本经济发展所需石油基本上依靠进口，石油价格上涨必然大大制约其经济发展。亚洲开发银行估计，油价每上升10美元，日本经济增长率会降低0.4个百分点。日本经济发展的迟缓必将影响我国出口贸易，因为日本是我国的三大贸易伙伴之一。
总之，全球范围内面临的能源价格过高、通货膨胀压力加大、主要工业化国家内需不足以及地缘政治局势动荡所带来的风险增大等问题，加重了国际经济发展的不确定性，直接影响着我国的出口贸易。
（三）政治、集团利益、国家战略等非经济因素的制约。非经济因素，特别是政治因素、利益集团要求、国家战略等因素在我国出口贸易中的作用日益凸现。尤其是西方发达国家的表现更为明显。
中美贸易摩擦在一定程度上受政治因素影响。首先，中美纺织品成为美国推行美洲自由贸易协定的牺牲品。2004年6月，布什政府与多米尼加等6国签署《中美洲自由贸易协定》，并期望在此基础上建立美洲自由贸易区。布什政府为赢得美国纺织业制造商对《中美洲自由贸易区协定》的支持，利用限制中国纺织品进口的手段拉拢拉美地区的纺织品大国。此外，美国国会许多议员具有强烈反华情绪，将中国纺织品出口与人民币利率、知识产权保护等问题挂钩，进一步渲染“中国威胁论”。其次是选举政治的需要。美国每隔4年进行一次政治选举，各政治派别利用经济问题捞取选票，而中美间的特殊关系及中国作为一个正在崛起的大国，不可避免地成为美国国内政治斗争的牺牲品。第三，美国利用人权等政治问题干预贸易。虽然中美间在2000年解决了中国的永久性正常贸易问题，但美国又设置了人权委员会，从而使政治对经济问题的介入永久化。近年来，美国的劳联——产联、制造商协会以中国违反国际承认的劳工标准为由，要求对中国进行制裁，就是利用人权介入贸易摩擦的明显例证。
同样，中欧纺织品贸易争端也有强烈的政治背景。随着欧盟的迅速发展，其内部的矛盾也日益凸现，特别是近年来欧盟经济持续低迷，失业率居高不下，法国、荷兰就欧盟宪法的全民公决受挫，使欧盟内部事务进一步面临信任危机。同时，法国、意大利、波兰等成员国要求保护欧盟内产业的政治压力愈来愈大。因此，欧盟启动对华纺织品特别限制就是为了转移内部压力，化解内部矛盾。
发达国家内部利益集团的要求也是制约我国出口贸易的重要因素。在西方发达国家，各种行业协会、劳工团体等利益集团对国家的政治过程有特别重要的意义。形形色色的利益集团以各种形式对政策施加影响。因为贸易政策直接影响一国行业和普通公民的利益，所以贸易问题常常演变为国内政治斗争。相关利益集团以各种资源和手段推动政府部门制定有利于他们的贸易政策。如美国制造商联盟成为反华贸易的排头兵，在对华纺织品出口、中国的汇率和劳动力等问题上大做文章，挑起中美贸易摩擦，其实质就是要保护国内相对保守的制造商的政治利益。
西方发达国家的全球战略及“中国威胁论”影响我国的出口贸易。改革开放以来，随着中国的迅速崛起，在西方也出现了“中国威胁论”，其缘由在于：中国与西方国家的贸易差额的持续扩大，中国吸引外资的能力不断扩大，西方的工业将会大规模转向中国，从而造成西方国家失去数以万计的就业机会，损害其工业基础，因此中国的崛起最终会导致西方工业的衰退。同时西方国家认为，中国经济的发展也会强大其军事力量，这将对西方构成严重威胁。因此，西方国家反华力量与保护主义结盟，以遏制中国。其具体手段有：（1）压迫人民币升值及实行弹性汇率制度，对中国产品入口设置障碍，以削弱中国的国际竞争力和带动经济增长的能力。（2）转移投资，以培育其他发展中国家生产基地来替代中国。目前欧美单独对中国纺织品入口设限，美国与中美洲签署自由贸易协议，其暗藏的目的就是鼓励该地区的纺织品生产，以便取代中国入口。（3）美国已经加强对中国技术出口监管， 限制中国留学生参与试验范围，全力防止技术泄漏。这些都会对中国出口贸易造成很大障碍。
（四）粗放型外贸经济增长方式限制我国出口贸易发展。我国是一个贸易大国而不是贸易强国。从要素禀赋角度看，我国的比较优势主要在于丰富的劳动力，而美国等西方发达国家的优势在于它的科研能力、技术、人力资本及服务贸易。从产业角度看，中国的比较优势在于劳动力相对密集的产业，而美国等则在于技术和人力资本的密集产业。
按照比较优势定位不同贸易伙伴的国际分工位次，我国大多数产业仍处于低端分工层次。即便有一些高技术产品生产，但主要还是处于国际产业分工中的低端生产环节，仍然是劳动密集型。在中高端分工位次上，我国产品或生产环节一般不具有国际竞争力，即“生产能力强，交换能力弱”，“世界营销中心、采购中心、物流中心”的位置。因为我们在利润丰厚的流通领域能力弱，只能拿到一小部分利润，在国际交换中处于分工的低端。
我国现存的粗放型外贸增长方式造成了严重后果：一是贸易条件不断恶化，据《2005贸易与发展报告》，2000—2004年，中国贸易条件恶化6％左右。2003年中国贸易条件恶化的损失，相当于当年GDP的1.1％，2004年这一比重扩大为2.1％。[7] 二是形成与发展中国家同类产品、同类产业的竞争，伤害弱势群体的利益，损害我国的国际形象。三是我国中低端产品出口过度依赖发达国家市场，不利于改善我国在世界经济竞争中的谈判地位。四是我国高新技术产业尚处于世界高新技术产业链的中低端，高新技术产品出口中自主品牌产品所占比重偏低，出口效益没有得到实质性的提高。这一切都将制约我国未来出口贸易的发展和产品国际竞争力的提升。
三、促进我国出口贸易发展的措施
（一）转变外贸增长方式：从“规模导向型”转向“效益导向型”。要使我国由贸易大国向贸易强国转变，必须使外贸增长方式从“规模导向型”向“效益导向型”转变。通过转变外贸增长方式，提高质量和效益，以保持我国出口贸易的持续竞争力。
大力培育自有品牌，不断扩大自主知识产权的拥有量，支持自主知识产权产品出口，提高出口附加值，由“出口创汇”向“出口创利”转变。政府要为企业自主创新和保护知识产权创建良好环境，要研究对外贸易中知识产权保护的整体战略，保障我国出口企业在海外有一个良好的发展空间。
加工贸易应顺应经济全球化和世界产业内分工贸易发展的趋势，顺应跨国公司国际化生产安排的经济规律，实现加工贸易转型升级，增强对产业和经济的带动作用，提高加工贸易产品的国际竞争力。
加快服务领域开放的步伐，带动服务业贸易发展
和经济结构优化。通过WTO多边贸易谈判和区域谈判争取更为广阔的服务出口国际市场。鼓励地方政府投资于服务业基础设施建设，加快完善服务贸易法规及管理体制建设。也就是说，通过信息化建设和国际经营人才的培养，发展国际第三方物流业务，发展转口、转运业务，使我国成为周边经济体的转口贸易中心、国际采购中心、国际货物调配中心，扩大对外贸易的内涵和外延，使集约利用和节约资源的贸易方式更多地成为我国对外贸易的新增长点。
（二）加快实施“走出去”战略。不断提升我国企业的国际化能力，培育我国的大型跨国公司，加快实施“走出去”战略，这是应对贸易摩擦的一种根本性措施。对外投资要以资本输出代替商品输出，以当地生产方式规避国际贸易竞争。尽管对外投资仍然会对当地企业造成竞争，但由于可以带来资本投入并创造新的就业岗位，所以通常不会受到东道国的限制，许多国家还以各种方式鼓励外来投资。这样通过我国跨国公司的对外投资就可以带动我国商品的出口。
“走出去”在国外建立研发和营销机构，培育品牌商号，增强对产品价值链两端的控制力。通过在国外建立研发机构，企业可以追踪世界前沿技术并进行具有国际竞争力的科技创新活动；通过在国外开展营销网络建设，企业能主动控制产品价格形成环节并培育自身品牌商号的国际影响力；推动中国自有品牌商贸类企业“走出去”并向跨国商贸巨头方向发展，一方面能使企业在“走出去”过程中带动国内高附加值生产资料出口，引导相关工业制造业将国内市场已经饱和、技术档次相对较低、环境压力相对较大的制造过程，通过持续不断的跨国直接投资，转移到要素成本相对企业所在地更低的其他国家，从第三国出口到美欧等发生贸易摩擦较多的国家，以推动出口进口结构双向升级，另一方面有助于改善中国企业商品外贸的询价地位。从根本上说，企业国际化战略有利于强化本国企业对产品价值链两端的控制力，有利于我国出口贸易的发展。
（三）建立应对贸易摩擦的预警机制和磋商协调机制。面对贸易摩擦频发的现实，以及在后过渡期可能出现的贸易摩擦强化趋势，我国应从长远、全局的战略高度增强应对各种贸易摩擦的能力。
加快建立国际贸易摩擦的预警机制，提高应对各种摩擦的主动性。政府相关部门要建立健全出口产业安全预警机制、预报机制，强化企业自律。依托各种行业协会、主管部门、重点省市，尽快建立重要产品的出口数量、价格监测系统。建立监控预警系统，有效帮助各类企业、行业协会和各级政府部门及时了解并适应国际市场变化，防范和减少贸易纠纷发生。
技术能力是技术标准、检验检疫及预警和快速反应系统建设的基石。从深层次上看，技术壁垒影响大小取决于我国应对措施的技术支持能力。技术性贸易措施的技术具有公益性，技术含量高，其受益者是本国大众，因此要组织行业和企业对我国重点产品出口影响较大的技术壁垒问题组织前瞻性对策研究；要树立“中国制造”品牌的良好国际形象，在战略上以提高出口企业标准与质量、提高出口产品技术标准与质量为准，加快实施品牌战略。
完善技术磋商协调机制。我国面临的许多技术壁垒是由于贸易双方缺乏沟通和谅解造成的，因此，要加快在战略领域与我国技术贸易摩擦较多的国家建立双边技术磋商协调机制，加强双方在技术标准法规与合格评定程序等方面的交流，建立互相认可的实验室，争取更多相互认可的技术标准。
（四）利用外交等手段创造良好的出口贸易环境。政府既可采取外交等手段帮助我国企业占领世界市场，同时也可以尝试与主要劳动力密集型产品出口国建立某种磋商机制或联盟，共同抑制同类商品在国际市场上的恶性竞争。
妥善处理与美欧日等大国的经贸关系。中国与美日欧等大国经贸关系走向应该坚持：在中国外经贸战略中的重要性不变，合作与竞争并存的基本框架不变。在美国关心的贸易逆差问题上，采取灵活方式，通过双边协商，适当扩大美国具有代表性产品的进口，同时督促美国放松对华出口限制。充分发挥在华美资企业在调节中美关系中的重要作用，游说美国政府使其认识到维护中美经贸关系对美国的重要性。维护对美欧日出口的良好秩序，充分发挥各级政府、商会和大企业的作用，加强对美欧日出口秩序的协调，避免造成内部恶性竞争以及引发出口贸易纠纷。
保持与发展中国家的良好关系，我们必须将对外援助、境外资源开发、扩大出口、债务减免等密切结合起来，扩大政策的综合效应。同时高度重视处理与发展中国家的贸易摩擦，消除经贸关系中的障碍，争取实现共赢。
强化中国与周边国家的关系，积极推进中国—东盟自由贸易区建设。因为周边国家是我国外经贸发展的重要平台，2004年与周边国家贸易占我国贸易总额的55％，10个贸易大国周边地区就占了7个，超过100亿美元的贸易伙伴中周边就有11个[1]。我国要与周边国家形成三角贸易关系和紧密的产业链，就是要由日本和亚洲“四小龙”提供关键零部件，中国、东盟承担加工组装，最后在欧美消费。这就要求我们不断创新与周边国家经贸合作的内容，不断增强互信，处理好经济利益与政治利益、国家利益与区域利益、竞争与合作等多种关系，解决好摩擦问题。
充分利用与东盟现有贸易环境相对宽松、贸易条件较好的优势，扭转在贸易吸纳能力、投资能力等方面的劣势，加强与东盟国家的经贸合作。侧重于资源战略，加大对东盟的资源性行业投资，采取全面安排与重点突破的策略，积极实施“早期收获方案”，有力促进出口潜力大的产品的贸易增长，并在组建自由贸易区的过程中，实现共赢的结果。
（五）优化环境，扩大外商直接投资，带动出口贸易发展。外商直接投资的流入一方面会刺激我国出口贸易的增长，另一方面可以减少进入外国市场的障碍，使国内企业以较低成本使用跨国公司的分销设施，同国外贸易团体和产业组织建立联系、扩大市场。同时外商直接投资还可以在我国产生持续的技术、管理示范效应，不仅能提高我国的技术装备水平和工艺，而且会形成以我国当地原料和零部件加工制造产品的外资项目，以产生更大的出口规模。与外商直接投资的结合，不仅使我国相关产业纳入跨国公司的垂直和水平分工网络，使我国出口结构得以优化，增加高附加值产品出口的机会，而且会刺激我国与发达国家间的贸易由产业间贸易向产业内贸易和企业内贸易转化，而产业内贸易的发展又会在一定程度上促进我国贸易出口。
在目前跨国公司越来越重视东道国知识产权保护的情况下，为了进一步提升我国利用外资的水平和质量，推动我国出口贸易发展，就必须在知识产权保护的立法和执法上加大力度。我国应尽快健全知识产权保护制度；国家在制订或修改相应知识产权法律时，要多征求企业的意见，尤其是外商投资企业的意见，提高我国立法的透明度；应进一步修改专利法，消除在专利申请和审查中期限过长的不合理因素；将生物技术、动植物新品种的有关部门纳入专利法的保护内容，拓宽专利的保护范围；明确商标侵权在网络环境下出现的新的侵权行为方式。通过完善立法与执法，解决外商在华投资过程中面临的知识产权问题，提高外商投资企业的效率，带动我国出口贸易发展。
收稿日期：2005—11—10
基金项目：国家社会科学基金（05CJY027）
标签：企业经济论文; 国外宏观论文; 国内宏观论文; 宏观经济论文; 石油资源论文; 石油投资论文; 石油美元论文; 世界经济论文; 反倾销论文; 欧盟论文; 经济学论文; 贸易摩擦论文; 发达国家论文;