陈娟
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摘要：市政工程项目作为城市建设的基础，可将城市的建设功能进行完善。在市政工程项目施工过程中实施有效的工程造价控制与管理措施，可以促进城市经济的快速发展，还可提升人们的生活质量与生活水平。城市经济水平在近几年来获得了飞速的提升，市政工程项目也开始趋于市场化的发展趋势，只有将工程造价的成本实施有效管理与控制，才能增强市政工程的稳定性与可靠性。
关键词：市政工程；成本控制；管理
1市政工程项目成本控制和造价管理中的问题
1.1成本控制和造价管理机制不健全
对于目前的实际工作状态而言，我国在工程造价工作方面存在的不足主要是对于造价管理以及成本控制方面存在的缺陷，主要问题体现如下：造价管理以及成本控制工作在相关机制方面存在一定的问题，面对这种情况，应该不断健全相应的管理体制，如果施工开始之前没有做好相应事项的决策工作，就会在很大程度上对工作的执行埋下安全隐患，使得市政工作无法顺利开展，从而使得工程项目的成本以及资金难以实现有效的管理；成本控制工作在实际工作开展过程中存在众多不足之处，从而使得职工对自身的职责以及工作规范中的具体内容缺乏相应的认识，从而使得考核机制很难在具体工作中开展；工作人员缺乏相应的责任机制，在如今市政工程的造价管理以及对应的成本控制工作中，对于指责、权限的划分不明确，从而使得工程建设中的监理方、施工方以及投资方之间的责任不明确；存在于激励机制中的问题。实际市政工程的开展，需要有相应奖励机制的协助，不完善的激励机制将无法调动员工的工作积极性，从而使得工程建设无法顺利实施，进而影响到工程的建设成本。
1.2经常套用施工方案
施工方案作为决定市政工程建设的关键因素，一旦没有做好这部分的工作，就会使得整个工程的建设存在较为严重的安全隐患，从而降低工程建设的经济收益，同时也会引发资金运转不正常的现状，使得工程在建设过程中需要通过不断增加资金来维持施工的正常运转。如今有很多施工单位在完成投标之后，并没有对具体的工程方案进行讨论分析，使得工程建设中所使用的施工方案都是照抄以往工程，从而导致项目工程建设的开展缺乏一定的针对性，无法保障工程的建设质量。
2加强市政工程造价控制与管理的措施
2.1加强决策阶段的控制
施工单位应加强市政工程决策阶段的造价管理，这就要求工作人员应对市政工程相关资料进行全面的整理与控制，特别要重视的是与工程造价相关的文件。其中，项目投资的估算文件不仅为项目决策阶段的造价控制提供了依据，同时还是项目可行性报告与建议书的重要构成内容。因此，施工单位应重视对项目投资估算文件的管理与控制。首先，应完善估算资料与相关指标，还应根据实际情况来修改现有的估算指标，提高相关指标的适用性，以确保投资估算的准确性；其次，重视对投资估算报告的编制，在编制投资估算报告时，应对施工阶段与竣工验收阶段的相关风险与收益进行综合考虑后，准确的进行风险评估，并采取相应的措施，确保估算报告的编制内容完整合理。
2.2加强设计阶段的控制
施工单位还应加强设计阶段的造价管理。这是由于市政工程设计是否合理对市政工程造价控制有着至关重要的作用。因此施工单位必须重视这一阶段的造价控制，为市政工程造价成本控制奠定良好基础。首先，确保工程设计的合理与完善。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆施工单位应保证设计方案的最优性，从而减少因设计不合理而造成的工程变更，避免对工程造价造成影响；其次，以投资金额为依据实施限额设计，是在确定工程的设计方案后，再以其为依据进行市政工程施工过程中的成本控制，确保施工中发生的一切费用的总和不超出投资金额，为后续的造价成本控制工作提供便利条件；最后，还应在进行工程设计时，确保市政工程的经济性，为实现企业的经济效益奠定基础。
2.3加强施工阶段的控制
施工单位还应加强市政工程施工阶段的造价管理，这就要求企业应根据施工现场的实际情况来核定施工图预算。一旦发现超出预算，就应对其产生的原因进行分析，并及时与负责人进行沟通协商。并根据具体情况决定是否修正或调整控制目标，确保对市政工程施工阶段的造价控制是一种以实际情况为依据的动态控制。同时控制设计变更，应严格进行图纸审核工作，并尽力完善施工设计图纸，尽可能减少施工设计图中的漏洞。施工单位还应控制设计变更的发生时间，这是由于设计变更出现的时间越早，对于单位自身造成的损失越小，而设计变更出现的时间越晚，就会给企业带来越大的损失。施工单位还应重视对设计变更的发生时间进行合理控制，尽力降低设计变更带来的损失。
2.4加强施工合同的控制
施工单位还应加强对施工合同的控制，以避免索赔问题，并合理控制施工进度。这就要求施工单位应明确施工合同对造成成本控制的重要性。而要想实现对施工合同的有效控制，就需对工程变更进行严格控制。其中，应加强对施工现场变更的管理与控制。这就需要工作人员应重视对施工现场变更签证的控制，尽量降低工程变更对造价成本的影响。由于在市政工程中出现工程变更是难以避免的，因此工作人员必须重视对现场变更签证工作的管理，制定严格的现场变更管理工作制度，一旦在施工现场出现变更，必须由工程的设计方、施工方及监理方共同签字进行确认，确保现场签证的手续完善，加强对工程变更的控制，有助于工程造价的管理效果。
2.5加强对施工机械、施工材料和施工人员的管理
施工单位还应重视对施工材料、施工机械设备、施工人员的管理控制。这是由于在实际施工中，这些因素的变化都会对市政工程造价控制工作造成重要影响。具体如下：应加强对施工材料质量与价格的控制，这就需要工作人员能够在购买施工材料时，对质量进行严格把关，尽量选择信誉较好的厂家进行购买合作，以实现施工材料的高性价比，在施工材料验收时，应通过抽检等方式，保证材料的质量，在入库后还应按照相关规定及要求，做好材料的存放工作，确保材料在投入使用后，其质量能够满足要求，为建设工程质量提供保证；应重视对施工用机械设备的管理，确保机械设备的性能，使设备能够为建设工程提供更好的服务，避免因设备故障等影响施工的进行；应加强对施工人员的技能培训，提高施工人员的专业水平，确保施工人员能够严格遵照相关规范的要求进行操作，避免出现因施工质量不合格而出现返工的情况，并做好费用的控制。
2.6加强竣工阶段的控制
施工单位还应加强对市政工程竣工结算阶段的成本控制。工作人员必须重视对工程竣工图、设计变更通知、各种签证材料等竣工结算材料的收集与整理，确保资料的合法有效性，为索赔等后续工作提供真实依据。同时，整理的资料还能为施工单位今后的工程造价管理提供有效的参考，进而实现对自身造价控制水平的提升。
3结束语
总之，市政工程作为城市建设过程中的重要基础，只有对其工程造价实施有效的管理与控制，才能将施工花费的各方面成本有效控制，增强施工企业的综合效益，提升市政工程项目整体的建设质量。因此，应对市政工程造价控制与管理工作进行高度重视，不断提升预算人员的综合素养与业务水平，才能让其自身的职能充分发挥在市政工程造价控制与管理工作中，从根本上促进市政工程获得进一步的发展。
参考文献：
［1］张万红．市政工程项目造价成本控制和管理分析［J］．四川水泥，2017(1):178．
［2］王群．市政工程项目造价成本控制和管理分析［J］．江西建材，2017(13):223．
［3］谢银平．浅谈市政工程造价成本控制和成本管理［J］．江西建材，2016(24):262．
论文作者:陈娟
论文发表刊物:《防护工程》2018年第8期
论文发表时间:2018/8/28
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