健全农经管理机制 助力农村经济发展
吴红岩
（镇赉县东屏镇农村经济管理服务中心,吉林镇赉137303）
摘要： 在我国的经济组成部分当中，农村经济占据很重要的位置。农村经济发展的好与坏，在一定程度上影响着我国经济的发展。但在现实生活中，农村经济在管理方面还存在很多的问题，严重阻碍了我国经济的发展，如何解决这些问题成为当前农村经济发展中需要重点研究的课题。本文针对存在的问题给出了相应的解决措施，以期为农村经济的健康发展提供帮助。
关键词： 农村经济；问题；对策
在我国，农村地区的经济管理工作在地区经济发展中具有不可替代的作用。但在其发展过程中出现了一些问题，一定程度上阻碍了农村经济的发展。本文总结了当前农村经济管理工作中存在的问题，并提出了相应的解决对策。
1 农村经济管理工作中的问题
1.1 制度不完善
在目前的农村经济管理工作中，以支代收的现象时有发生，很多行政村实行干部包组收税费任务，这种情况会造成部分村干部将所收税费自行开支，发生收支账目不清的现象。在村集体资产管理条例和村级财务制度中有明文规定，账款要分管，但有些地区的农村村干部包揽了会计和出纳的职位，直接经手现金，会计和出纳形同虚设，村干部实行“一言堂”。这些现象不利于农村经济管理工作的正常开展。
1.2 监督渠道不畅
当前，一些地区在农村经济管理存在不严格按照相关法律法规实施管理的现象发生。一些立法的实施使村干部不再是立法监督的对象，没有相关的法律法规对这些人员进行有效的监督，致使这些人员有恃无恐，不能严格的履行自己的职责。而当前的司法监督主体的改变，会使这些人员在实际的工作过程中挪用公款，贪污的现象时有发生，不利于农村经济管理工作健康的发展。
1.3 重视程度不够
目前，一些乡村干部普遍存在着“重税费、轻管理”的片面认识，认为只要完成上级下达的税费任务就完成了分内工作。另外，认为村级自治，不宜多管，这种认识上的误差导致了村干部对经济管理工作的不重视。同时，在一些地区，国家所颁布的财政方面的相关政策和规章制度没有落到实处，这就造成在正常的农村经济管理工作过程中无法可依。
1.4 管理人员业务水平低
经济管理工作的性质要求有相对稳定的管理队伍，并且对从事管理的工作人员的业务水平有很高要求，但目前一部分地区的管理人员都是由村干部指定，会出现“任人唯亲”的现象发生。另外，一些地区的管理人员年龄结构老龄化严重，对于新鲜食物的接受能力也不强，学历偏低，这就造成了管理水平低下的情况发生。同时，管理人员“无证上岗”的现象时有发生。这也给正常经济管理工作的开展带来一定的阻碍。
要提高部分乡村干部对经济管理工作的认识，在实际工作中，村级干部是执行和实行管理工作的重要组成部分，只有乡村干部在认知上有所改变，才能够使农村经济管理工作有序进行。同时，要使干部认识到农村经济管理工作的重要性。
2 解决对策
2.1 提高认识
式中：mi是共用节点i,j的单元的个数，由于每个节点的相关节点不多，因此，整体渗透矩阵是一个具有对称性的高度稀疏矩阵。
2.2 规范监督体系
规范的体系建设是农村经济管理工作过程的重中之中，在实际的管理工作中，要严格筛选任用相关的管理工作人员，并由镇经管站进行委派。要建立和完善管理工作的各项规章制度，并严格执行，用制度来规范管理工作。同时，要积极探索新形势下农村民主监督的有效方式，加大财务公开的力度，最重要的一点是不允许村干部兼任会计和出纳一职。
上级管理部门要成立专门的监督检查部门，要对村级的经济管理工作进行有效的监督，避免出现村级干部为了应付检查而做假账的现象发生。同时，村集体也要成立由村民代表成立的监督机构，这个机构的成员应由全体村民选举产生，能够实现监督权力。对由上级组成的监督机构检查出的违法违纪的行为，要进行严格的惩治，以达到严格执法的效果。
2.3 加强监督检查
基于问题的学习的定义，本研究引用的是国外学者Mayo,Donnelly, Nash & Schwartz的观点：“Problem-based learning is a pedagogical strategy for posing significant,contextualized, real world situations, and providing resources, guidance, and instruction to learners as they develop content knowledge and problem-solving skills.”
2.4 提高工作人员业务水平
作为农村经济管理工作的主体，管理人员的业务水平是其中的重点。在实际工作过程中，要对具体的业务工作人员进行定期的培训，加强工作人员的培训和教育工作，要使其具备良好的业务素质，还要有较强的政治观念和职业道德水平，提高业务人员的业务素质和遵纪守法的自觉性。同时，要引进高水平人才，才能更好地完成农村经济的管理工作。
3 结语
农村经济管理工作对我国农村经济发展起着至关重要的作用，在实际的工作过程中，要针对出现的问题进行具体分析，并及时给出解决对策，这样才能够使我国农村经济管理工作正常、有序、健康发展，同时也能够为我国农村经济的健康发展奠定坚实的基础，促进我国经济稳步发展。
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中图分类号： F321
文献标识码： A
DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2019.23.032
作者简介： 吴红岩，本科学历，经济师，研究方向：农村经济。
网络出版时间： 2019/12/9 20:10:50
网络出版地址： http://kns.cnki.net/kcms/detail/22.1186.S.20191209.1411.003.html
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