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摘要：园林工程的造价控制与管理，直接关系到园林工程的经济效益，需要通 过科学合理的具体措施，在不影响工程质量和进度的前提下，有效地控制园林 工程的造价。本文在简述园林工程造价中存在问题的基础上，就园林工程造价 的全过程控制进行分析，以求实现投资效益最大化，提高园林工程的施工质量和水平。
关键词：园林工程；造价控制；全过程管理
1.园林工程造价控制概述
园林工程造价的有效控制是以合理确定为基础，有效控制为核心，它是贯穿于园林工程全过程的控制。在园林方案设计阶段、园林工程施工阶段，把园林工程造价控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证管理目标的实现，以求合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。
要有效地控制园林工程造价，应从园林施工组织、施工技术、经济、施工合同与信息管理等多方面采取措施，其中，技术与经济相结合是控制工程造价最为有效的手段。要通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，把控制工程造价观念渗透到设计和施工措施中去。
2.园林工程造价中存在的问题
2.1 设计前期调查工作不到位
首先，很多城市的园林绿化工程前期没有进行详细的调查，没有对应有的 地质条件和城市配套工程进行详细的调研和分析，对后期的工程造价控制造成 了很多不利影响；其次，园林工程的建设要实现自然景观与人文景观有效结 合，不仅带给游客感官上的休憩和享受，还要体现和宣传当地的历史文化、人 文精神和地域特色等，所以工程建设前还要对当地的风土人情、历史发展、名 人名事等进行实地调研，对园林工程的设计进行准确定位，合理确定设计的主 题。
2.2 过度追求艺术性，忽视经济性
在园林设计方案没有进入市场前，设计往往会存在过度追求艺术性、忽视 经济性的问题。园林工程设计人员的工作有时会受到投资人错误观点的误导，致使设计主题不明确、思想不统一，在追求艺术性的同时，无意中增加了园林 工程造价控制和技术实施的难度，未能实现园林工程设计的经济性、科学性、合理性，致使园林工程的建设成本不断增加，降低了园林工程的投资效率。
2.3 缺乏专业的造价管理人才
现代的园林工程建设，更加趋向专业化，分工更加明确，技术性更强，对专业人才的需求更加迫切。同时，由于现在园林工程越来越复杂，特别需要专 业人才之间的配合。例如，有的设计单位急于求成，盲目扩大工程规模，增加 苗木绿化密度，过多使用大规格苗木、名贵苗木等，都是不合理的。
3.园林工程造价的全过程控制分析
3.1 项目决策阶段的造价控制
园林工程具有投资大、使用周期长、管理维护费用高等特点，这在很大程 度上凸显了项目决策阶段造价控制的重要性。园林工程在施工前，要对施工技 术、资金筹备能力、使用周期、使用功能等进行认真的调研和论证，确保建筑 工程建成后环境效益、经济效益和社会效益的发挥。在项目决策阶段进行造价 控制，就要严格控制园林工程的建设标准、建设规模、建设周期的确定，科学 合理的编制投资预算。
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3.2 设计阶段的造价控制
据相关研究表明，设计阶段的造价控制对工程成本的节约最为明显。对设 计方案的选择和比较，主要针对以下几点：①设计竞选方案和设计招标；②价值工程的方法和原理；③推广标准化设计；④实施限额设计。在目前的园林工 程建设中，还需要对施工地点的土质、水文、地形、气候等情况进行调研，避免因地基或环境问题引起的设计变更；从另一角度讲，大苗木在移植过程中容 易受到损伤、不易成活，且生命周期在缩短，容易带来病虫害，不利于园林过 程的长期维护和使用，势必会增加管理成本。
3.3 招投标阶段的造价控制
为确保业主能够在市场上选择到最优秀的承包单位，需要做好建设工程项 目的招投标工作，从而对园林工程的造价进行有效的控制。在园林工程的招标 阶段，标底和招标文件的编制质量至关重要。此外，要对标底进行合理的确 定，从而达到有效控制投资陈本、控制工程造价的目的。
3.4 施工阶段的造价控制
工程项目经过投资决策及项目设计后就进入到建设实施阶段。园林施工项目包括施工准备、施工规划、项目施工、项目验收、绿化养护和竣工验收等一系列 内容。加强对工程建设的管理和监督职能，从而达到控制项目建设造价的目的。在这个阶段涉及面广，影响因素多是人力、物力、财力消耗的主要阶段，我们 仅就施工阶段中经常出现的一些问题进行探讨。
（1）有效控制工程变更和现场签证
加强工程变更和签证管理，不随意修改已获批准的施工图设计，不随意增 加项目，不随意更改设计标准，严格按程序操作，避免造成投资失控的严重后 果。为防止在施工图设计中产生漏洞，除在设计审核时严格把关，还应建立合 理的技术咨询框架适时进行评估，变更发生得越早，损失就越小。
（2）加强工程质量管理和工程进度管理
加强工程质量管理，尽量不留后遗症。要求质检员对项目的全过程进行仔 细地现场监督，避免因质量不合格返工造成浪费。施工组织不合理，不仅影响 项目的进度和质量，而且影响项目资金的使用。
（3）严格审核工程施工图预算
根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度，及时核定施工图预 算。要求预算员认真负责，项目完整，计算准确，居理力争，避免在预算过程 中有费用遗漏的现象。对于预算超出施工图概算的部分，要加以详细分析，找 出原因，并及时与项目负责人沟通，调整或修正控制目标，对工程造价实施动 态控制。
（4）择优确定专业分包单位，防止少数垄断性行业任意抬价
在工程建设中，有些专业工种需委托专业施工单位承担，如通讯工程、绿 化工程等，而这些行业往往又带有一定的垄断性质。应要求多家供货商参与竞 争，以便取得较好的效果。
（5）深入现场，收集和掌握施工有关资料
在施工过程，审价人员和费用控制人员应深入施工现场，察看施工情况，多与监理、总承包方及现场施工人员联系，及时掌握现场施工动态，协助业主及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用，并相应调整控制目标，为最终 的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。
结束语：
园林工程的造价控制是一项系统工程，它贯穿于整个工程建设的全过 程，涉及面广、环节多。这也要求我们要不断充实园林专业知识，熟练掌握园 林工程造价基础理论知识，全面了解园林工程各专业施工基础知识。只有这 样，才能在造价控制中做到得心应手，才能取得成效，实现工程项目的总目标。
论文作者:陈奕秋,王建祥
论文发表刊物:《基层建设》2016年10期
论文发表时间:2016/7/26
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