摘要：随着经济和建筑行业的快速发展，我国的工业化和社会经济程度都有了大幅度的进步，在这期间，城市化的规模不断扩大。城市建筑物的面积也开始逐渐扩大，这不仅使我国的建筑业得到了史无前例的发展契机，同时也带来了巨大的挑战。土建预算作为建筑工程预算当中较为重要的一部分，在我国建筑企业发展过程当中，应当提起高度的重视，因此改进对土建预算中的一系列注意事项和控制策略，成为了建筑企业在发展过程当中亟待解决的问题。
关键词：土建工程；预算管理；存在问题；对策
引言
在土建工程中，工程预算管理是非常重要的一个内容。它是工程项目实施的前提依据，工程预算管理水平的高低直接影响到项目在施工中的进度和质量。鉴于土建工程预算管理的重要性，本文对工程预算管理存在的问题进行研究，并分析解决工程预算管理存在问题的对策。
1建筑工程土建预算的概念及其作用
建筑工程土建预算并不只是一个单一的预算，它包括了对工程造价和建筑原材料价格的预算还有建筑工程预算这一系列的工作。在此过程当中，因为常常会出现对于不同预算工程需要多次翻越同一张图纸来进行预算和估计，这样一来不仅浪费了大量的时间和人力，财力，还难免会出现一些纰漏，影响后期工程建造。而建筑工程土建预算就可以很好的避免这一现象的发生，在预算的过程当中，可以一次性完成这些工程估价，极大地节省了建筑企业的运营成本，提高了预算的准确性。
2土建工程预算管理中存在的问题
2.1综合管理体系不完善
目前，许多施工单位的预算管理意识欠缺，只是将预算看作是控制成本的一种方法，而忽略预算管理意识，导致资金不能高效地利用。预算管理部门没有全程预算跟踪管理意识，在编制预算过程中，有些预算员只是根据施工图纸套用相应的定额进行组价预算，并没有去现场进行勘察和考察论证，不注重作出的工程预算在施工中具体落实情况。建设方、施工方、设计方、监理方等缺乏沟通，监理方也很少对土建工程提出有效的决策建议，缺乏项目实施过程中的动态调整和监管意识。在工程预算管理中，设计单位缺乏与施工实际情况的关联性，经常出现投资偏高的情况，导致工程项目有时候因经费不足，使得工程项目不能按期顺利推进。
2.2虚报建筑材料价格与使用量
施工方在购买建筑材料时，考虑到盈利，一般就会给建筑方在上报价格成本时多报售价，而建筑方所要考虑的问多种多样，也没有时间和渠道来源去了解建筑材料的具体行情，这样一来，施工方就会在建筑材料上获取利润，长此以往会给建筑方造成巨大的经济损失。建筑工程土建预算审查，可以帮助建筑方了解相关市场行情，便于掌握施工方从自身获利的大小而做出相应的解决方案，如此一来就可以减少建筑方的经济损失。
2.3土建工程预算人员专业素质不达标
为了使我国的建筑行业能够更好地适应时代的发展和人们的需求，各个工程建筑企业都需要大量引进土建工程预算人员，只有具备较高专业素质的人才才能够在土建工程预算当中，合理的权衡多方面的因素，降低建筑成本，提高企业的竞争能力。依照我国目前的现状来说，我国工程建筑企业当中大多数都没有相应的人才，但是为了工程能够稳定的运行下去，他们往往会在一个工程开始之初进行对这类人才的招募。而对于一个工程的熟悉，需要长期的调研和研究，等到这些相关专业人员对这项工程有了充分地了解和认识之后，整个施工也进行了大半，这样一来就严重降低了土建工程预算的科学性。土建工程拥有它自身的复杂性，为了能够在建筑过程当中，发挥专业预算人员的最大作用，我国的土建行业应当在企业内部招募长期的土建预算人员。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
3加强土建工程预算管理的对策
3.1制定一套完整统一的工程预算定额体系
相关政府机构应该重视各类造价信息，将造价信息进行有效地处理，使造价信息得到筛选、整合。作为内部工作人员应在造价信息平台上动态化地调查和认证市场价格的趋势，为精准地作出估价结果鉴定基础。作为专业的预算管理人员，应结合市场行情进一步确定项目单价，对于无法计算的项目，应结合其他的建筑设施造价分析材料进行补充和完善。材料单价是通过建筑市场的现实供求关系得来的，再通过管理费率的确认，便可以得到较为准确的市场材料价格。因此，在以后的工程预算管理工作中，预算管理人员应遵循既有的信息系统，然后做好动态评估工作，这样便能有效地规避市场价格波动造成的影响。
3.2提升预算管理人员的整体素质
预算管理人员的综合素质直接决定者土建工程预算的管理质量，为确保土建工程预结算管理的实效性，对预算管理人员提出较高的要求与标准，需要预算管理人员能够拥有高水平的预算专业知识，晓得相关法律法规和政策规章，熟知材料设备采购、施工图纸设计、现场工艺施工、投资分析控制、工程整体结构等方面的专业知识与实践理论。因此，提升预算管理人员整体的综合素质十分重要，需要土建工程施工建设企业从以下三方面着手：①提高员工素质，对员工定期展开培训，以提升专业素养和技能。企业应该结合实际情况，定期对人员培训，以保证工作的合理进行；②提升预算管理人员的专业技能。对工作人员定期展开培训和考核，培训是为了加强专业能力，考核是促进其学习和进步，根据土建工程的实际情况，灵活选用预算管理办法，为预算管理提供有力的技术支持；③增强预算管理人员的责任心。责任心直接决定者员工的工作态度，预算管理人员只有具备较强的责任心，才能够认真对待每一项工作任务，切实保证预算管理人员工作的高效性与完备性，有效满足预算管理工作的实际需求。
3.3工程数量审查的技巧
在进行工程数量审查时，往往因为一项工程数量的庞大和繁杂，以及审查时间的限制而不能够逐一地都当做重点去审查。但施工方又很可能在其中谋取私利。为了有效地防止和避免这些情况发生，这时候可以选取工程造价金额较高，过程繁杂，容易出错的建筑工程部分进行严格重点的审查。为了确保审查结果的准确性和万无一失，最好再对这部分内容进行复审，这也是审查人员对待自身工作负责的态度。
结束语
建筑工程的土建预算问题，在整个建筑工程的施工有着十分重要的作用和意义，其已经受到建筑企业的高度重视。现阶段，我国土建行业正处于快速发展时期，因此，土建工程全过程预算控制管理工作势在必行。它不仅能够保证整个项目的顺利实施，同时还能对该项目进行动态控制，实现了工程预算的严格控制，避免了建设资金的流失。工程项目中的任何一个环节发生变动，项目的预算成本也会跟着发生变动，因此，土建企业必须要明确对工程造价全过程控制的认识，加强对土建工程预算管理和控制。
参考文献：
[1]黄建，邓群芳.如何控制工程预结算质量[J].中国新技术新产品，2010（1）.
[2]夏翠蓉.谈对工程预结算质量的管理和控制[J].广东建材，2006（6）.
[3]李红健.土木工程施工管理的若干问题研究[J].民营科技，2012（1）：172.
[4]徐乃红.关于土木工程施工质量控制与安全管理的探讨[J].黑龙江科技信息，2012（12）：161
[5]苏海霞.浅析土建工程预算的问题及解决措施[J].建材与装饰，2018（06）：160~161.
[6]吴翾.土建工程预算的控制和管理方法研究[J].住宅与房地产，2018（03）：49.
[7]柳林.浅析土建工程预算的控制和管理方法[J].居舍，2017（32）：107.
论文作者:陈吉志
论文发表刊物:《基层建设》2018年第36期
论文发表时间:2019/1/21
标签：土建论文; 预算论文; 工程论文; 工程预算论文; 建筑论文; 管理人员论文; 预算管理论文; 《基层建设》2018年第36期论文;