关键词：检验检测机构；质量管理体系建立；质量管理体系运行
引言
在市场经济飞速发展之下，国家机构改革不断推进，检验检测机构的市场竞争日益激烈。检验检测机构作为产品质量监测工作的主体，只有客观公正地开展检测工作，才可确保检测结果真实准确。对此，不断健全质量管理体系、完善组织机构、提高人员素质对检验检测工作顺利开展至关重要。
1检验检测机构质量管理体系运行存在的问题
1.1思想认识和市场竞争意识薄弱
大多数国有检测机构的改革创新意识不足，对当前行业整合和改革面临的形势、改革必要性和紧迫性了解不够，持观望态度为主，市场竞争意识不足，缺乏压力和危机感。
1.2工作人员缺乏相应水平
检验检测机构在进行日常的工作时，相关的工作人员是检测机构的主体，因此工作人员的专业性、操作能力和自身意识等会对检测的结果产生直接的影响。但是在实际的工作中，检验检测机构对工作人员缺乏有效的管理，导致部分专业性相对低，缺乏责任意识、质量意识和较高综合素质的人员被聘用。对新的检测技术、理念等未能及时进行培训，导致工作人员无法做到与时俱进，继续应用以往的检测技术等无法满足当下的实际需求。
1.3质量管理监督机构不完善
目前，虽然越来越多的检测机构设置了专门的质量管理部门和质量负责人负责日常质量管理、监督与考核。但在实际工作中，质量管理部门由于人员不足，侧重于对照指标找问题，担心后期整改闭合等，有时会避重就轻，无法真正达到监督实效。机构各部门大部分职工对质量管理流程与方法不够了解，导致质量管理工作只能由小部分质检人员完成。组织机构的不够完善，会导致质量问题频发，各部门之间互相扯皮、逃避责任，质量管理效率很难得到显著提升。
1.4人员及设备仪器
由于社会经济建设水平有了显著的提高，所以检测人员的综合素质也亟待提高。还有一些检验和测试设施由于时代久远不能应用数据传输也缺乏可靠性面临着淘汰。现在的检测技术要求数据上传，微机自动处理数据，不合格数据自动报警等功能，对仪器的精度要求也越来越高，检测参数越来越多，同时担负的质量责任就更大。这就要求工程管理需要更高层面的检测人员和更高级的级的检测设备。
2检验检测机构质量管理体系的建立与管理措施
2.1提高检测人员的综合素质
通过检测试人员的专业教育和培训，检测人员可以快速掌握最新的检测技术和相关标准，帮助他们更好的实施完成检测工作。提高检测能力可以为检测人员自身的更好发展奠定基础，提高综合检测试验水平。检测人员必须明确定义自己的业务目标，尽快掌握新技术，并有效提高数据准确性以及精确验证设计的质量。为了提高检测人员工作的高效性，我们必须在工作过程中严格遵守适用的国家法律法规，包括各种行业标准和规范。检验检测管理部门还应当为检测人员提供法律培训，提高检测人员的法律认识，确保检测人员了解法律，遵守检测要求。工程质量检验和测试是项目质量保证的基础，检查次数必须要遵守国家明确的规范和规则，这些规范和规则对行为是强制性的。因此，检查人员必须熟知行业规范要求和规范自己的质量检测行为，坚持诚信原则，并主动承担起自己的社会责任。
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2.2 完善工程检测机构市场体系
为了建立完善的质量检测的市场体系，我们需要借鉴现代管理的特点，并吸取国内外的丰富经验。在检验检测机构中，每个正确的措施都给检测机构提供了明显的机会来改善现有的检测市场，把质量管理和检测服务职能相结合，减少机构之间的利润争夺。通过根据各种市场需求让各检测机构有生存的空间，让市场来明确各方检测机构的功能，以加强市场化检测行业。在现阶段中，大多数检测机构都是独立的测试机构，负责执行大部分工程检测任务并主导市场，取得资质后在自己的质量保证体系内运行并接受监管部门的监督管理，在国家的框架内按照行业规定进行运转。检测人员都包含在资格管理统一体系中，人的因素是提高检测机构的竞争力，并具有改进和完善实验室管理体制的社会保护特征。
2.3监督记录和监督评价
监督记录是对监督内容文件化的表格，表格应设置合理且信息齐全，记录应覆盖管理体系文件的薄弱环节，对检测活动的评价，以及对不符合检测工作提出的处理意见。监督包括检测全过程（从抽样或送样到数据和结果出具的全过程）的各个环节，主要如下：抽样或送样-样品接收-样品标识-样品制备-试剂或消耗性材料制备-人员-设备-方法-试剂-环境-检测（操作规程、设备操作、质量控制）-废弃物的处理-原始记录-记录核查-数据和结果报告。监督记录对现场目击检测的过程进行记录，监督内容详实，具有可追溯性，包括监督对象、时间、地点、监督过程、结论等。监督员实时做好监督记录，避免事后补记。质量负责人定期检查计划是否落实到位，监督的各个环节是否符合准则和程序文件要求，并验证纠正措施的有效性，以改进监督的不足之处。质量负责人定期汇总、分析监督结果，联合技术负责人组织监督员开展技术讨论，加强对各个检测领域中监督意义、目的、方式、方法的培训学习，突出下一步的工作，保证监督员的监督能力和监督水平的提高。年度监督结果作为管理评审的输入，机构可根据监督结果对人员能力进行评价并确定其培训需求，有利于机构的改进提高。
2.4强化对检验检测行业的监管
在检验检测机构整合工作推进的同时，也应当警惕检验检测市场变革可能引发的短期异动和个别机构违法违规、不诚信、低价恶性竞争等行为，谨防劣币驱逐良币现象。资质认定和有关行业管理部门应当积极利用行政监管、认可约束、协会自律、能力验证、双随机监督、统计调查、申投诉处理和诚信体系建设等多种手段打造我国检验检测行业的“防火墙”。引导检测认证市场规范、有序发展。国家在政策上要鼓励不同所有制形式的技术机构平等参与市场竞争，在法规上要不断完善对第三方检测机构的管理和监督体系。要努力提高和加强第三方检测机构的品牌意识和社会责任感。要加强和推进第三方检测机构向国际化、规模化和品牌化发展，不断提升市场竞争力。
结语
综上所述，随着检测市场的进一步开发开放，新的检验检测机构不断成立，客户对检验检测机构的产品（服务）也提出了更多要求，所以检验检测机构在质量管理体系建立和运行过程中需要投入更多资源，加强重视质量改进工作，有效促进检验检测机构质量管理体系工作的提高。
参考文献
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论文作者:秦银锋
论文发表刊物:《城镇建设》2020年1月第2期
论文发表时间:2020/4/14
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