赴美国考察成人教育的见闻与思考，本文主要内容关键词为：成人教育论文,见闻论文,赴美国论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
今年春夏之交，我随团对美国的新泽西州海洋学院、加州大学洛杉矶分校、南加州大学、斯坦福大学、柔斯密语言学院进行了实地考察。现将了解到的美国成人教育的状况以及对有关问题的若干思考概述如下：
一、重要地位和发展趋势
美国的成人教育同普通高等教育的主要区别，在于前者是指已经就业的成年人继续接受教育，而高等学校和专门的成人教育学校对这一部分人进行再培训。某大学向我们提供的美国高等教育状况1995年度统计数据显示，在美国2.6亿的总人口中， 成年人接受高等教育的程度为：大学无文凭（只发结业证）的占18.7%，大学两年毕业的占6.2%， 大学本科毕业的占13.14%，研究生毕业的占7.2%，共计45.2%，约1.17亿人。其中，相当大一部分人接受的是就业后的成人教育，特别是在大学接受无学历文凭培训的人员，基本上都属于这种类型，仅这一部分人员即占美国总人口的近1/5。由此可见， 美国的成人教育在高等教育中居于重要地位，对于提高国民素质起到了重要作用。
成人教育在美国受到重视，主要是市场竞争机制所使然。美国实行12年义务教育制，学生在毕业之前享受免费教育。美国没有职业高中。有些人取得高中文凭后即参加工作，如担任会计、护士、打字员等。他们要想在激烈的竞争中获得升迁，就必须通过参加成人进修取得更高的学历。即使是已经取得大学本科以上学历的人员，为了不断优化自己的知识结构，使自己不致于在裁减雇员时被解雇，也要继续进行学习。据介绍，近年来由于计算机技术方面的知识更新很快，参加这方面培训的在职人员明显增多。同时，美国很少有人一生只从事一项工作，一般在退休之前要调换5～7次工作。为了有机会找到更好的职业，人们就要不断地接受教育，掌握新的技能。美国一些学校还专门设置了就业咨询机构，帮助接受培训者了解劳动力市场对各类人才的需求情况。美国人虽然很讲礼貌，但人情比较淡漠。每个人要生存和发展，很难求助于他人（包括自己的父母和子女），只能依靠自身的奋斗。人们在种种压力之下，必须通过接受继续教育来获得生存和发展的条件。当然，也有人是为了满足个人的兴趣和爱好而参加成人进修，但这部分人为数不多。
对于办学单位来说，由于举办成人教育既可满足社会对人才的需求，又可通过收取学费和接受企业捐赠而赚钱，因而积极性颇高。洛杉矶市有几十个区，几乎每个区都有成人教育学校。有关人士告诉我们，美国虽然重视成人教育，却没有专门培训国家公务员的学校。
美国政府中未设置成人教育管理机构，从事成人教育的学校在法律允许的范围内运作，不受政府部门的控制，自主权较大。政府不为成人教育拨款，举办这类教育实行自负盈亏。至于柔斯密语言学院这类私立成人教育学校，政府只负责检查办学条件、发放办学执照和收税，其余有关办学的事项概不过问。全国没有垂直的成人教育管理系统，只设有一个全国成人教育协会（NUCEA）。 该组织不负责对成人教育的管理和协调，仅负责制订有关标准，供各校参考。以上情况说明，美国成人教育之所以具有重要地位，主要是市场机制所造成的，并非政府号召和促成的结果。
从今后来看，由于美国经济结构的变化而导致社会职业构成的变化，将会使更多的成年人面临再培训的任务。与此相适应，美国的成人教育呈现出不断发展和完善的趋势。这一发展趋势具有若干新特点，其中之一，是成人教育单位和企业的结合日益紧密。一些工厂和银行为了培训雇员，往往与成人教育单位签订合同，确立协作项目，建立伙伴关系。新泽西州海洋区有一家核电厂，其下属部门由7个缩减为2个，多余的人员中有需要转换工作岗位的，就由成人教育学校提供培训。在许多地方，企业对成人教育的介入日益强化。
二、教学内容和方法
美国成人教育的教学内容富有弹性，完全根据社会的需要和求学者的意愿而随时确定，没有固定不变的模式。据新泽西州海洋学院有关负责人介绍，该校开设的成人教育课程，70年代有许多是娱乐性的，后来，随着市场竞争的加剧，以开设帮助人们就业的课程为主。学校在课程结构的设计方面注重创新，每个学期都要调整教学计划，都有不少新课，乃至增加新的专业。社区大学开设的课程，必须能满足本社区进行成人教育的需求。学校与企业签订合同时，企业提出开设什么课程，学校通常都会满口答应，即使有些课程目前没有能力开设，也会当场答应下来，然后聘请校外有关专家讲授。事实上，与成人教育单位合作的企业，一般都要派出自己的人员参与教学大纲的制定，乃至直接承担授课任务，以便使培训工作更能适应本企业的特殊需要。由于教学内容“不规范”，因而培训时间长短不一，长的可达数年，最短的只有几天乃至几小时。
课程设置由办学单位负责，至于每门课选用什么教材，讲授哪些具体内容，采取何种讲法，则由任课教师自行决定，主管部门不予干预。总的看来，美国成人教育的教学方法非常灵活。有些课程，教师并不在课堂上讲授，而是与学生一起讨论，或者只让学生发表意见，注重发挥学生的作用。有位教师在讲授文学课时，指定两个学生为一组，共同看一本文学书籍，然后分小组轮流谈自己的读后感，让全班同学听。每个组都讲一遍，一个学期也结束了，这门功课就算学完了。有的英语教师讲课较少，主要安排学生参加某些社交活动，在实践中练习英语。还有的教师在授课时脱离教材，讲许多其它方面的内容。如有位教师上实用英语课，大部分时间讲的是信息高速公路问题。上述教学方法，与中国的许多大学教师在课堂上进行系统讲授的方法迥然有别。
从教学手段看，美国一些成人教育学校采用了卫星转播和计算机网络等先进技术，日益重视遥控教学。我们在南加州大学参观了一间设备完善的教室，教师在这里上课，其它地方的教室可以同时收听收看，外地学生还可以直接向老师提出问题，要求解答，有的学生还可以在家里听课。模拟教学也颇受重视。新泽西州海洋学院在培训护理人员时，设置了同医院病房完全相同的课堂，各个病床上的病人模型十分逼真，这样便于在“现场”对学生进行讲授。我们所参观的一所大学图书馆也很先进，学生主要利用电脑查阅资料，书库中的书架不多。该馆全天24小时对本校学生和当地居民开放，十分便利。
三、对学生和教职员的管理
美国以“全民教育”自我标榜，在校大学生占总人口的比例居世界之首。据介绍，世界上只有美国设社区大学，其目的是让本社区尽可能多的人接受高等教育。凡是美国公民，只要具有高中以上学历，并缴纳一定的费用，均可到大学接受成人教育。这些学生在许多方面是比较自由的。例如，他们对校方安排的课程可以选择，即使学的是同一专业，所学课程也不完全相同。又如，他们可以自行选择培训方式，或者脱产学习，或者半工作半学习，或者在假日和晚上学习，也可在校外学习。但是，校方对他们的管理是严格的。同美国的普通高等教育相仿，美国的成人高等教育也是“宽进严出”，进校门易，出校门难。学制较长的成人教育，一般实行学分制，每门课程3至4个学分，如达不到规定的学分，就不能毕业。在许多学校，学生所取得的学分可以通用。一些普通高校也承认成人教育学校的学分。学生取得一定的学分后，可以相互转学。许多成人教育单位对考生要求严格，在考试中作弊一次即开除学籍，决不宽容。学完规定的课程并考试合格，根据不同的学制和所学课程，或颁发学历证书，并授予相应的学位，或爆发非文凭的结业证书。如果学生所学课程达到NUCEA所制定的某些标准， 由该组织颁发有关结业证书。
据了解，成人教育单位的管理人员，如院长和系主任，不实行终身制，校董事会可随时将他们解聘。教师的职务相对稳定，如果连续担任5年教授，可成为终身教授，从此不必再每年一次同校方签订聘约。 四年制公立大学的教师必须有博士学位，两年制社区大学的教师必须有硕士以上学位，均实行公开招聘。新泽西州海洋学院一位姓扬的终身教授，原为中国的留美学生，我们考察该学院时，他临时当翻译。据他本人介绍，他几年前从美国取得博士学位后，从报纸上搜集到许多招聘大学教师的广告，向几十所大学寄发了求职信，并收到一些大学的复函。经过面试，他被聘为海洋学院的教授。现在，这位来自中国的学者，专门向美国人教授他们的国语——英语。美国大学对教师的选聘不拘一格，而对他们工作业绩的考核却非常严格。我们看到一份教师考核表，上有20个类别和5个档次，期末由全班学生逐项分档填写， 然后输入电脑汇总，得出量化的综合考核结果，并向任课教师反馈。同时，教师讲授的课程，系主任每个学期至少听一次，并写出评语。校方根据学生和主管人员的评价，决定每位教师第二年是否续聘。据了解，美国大学教师的待遇较为优厚，某些学校为他们提供医疗和人身保险，并按工作年限发放退休金。上面讲到的杨教授全家3口人， 海洋学院每年为他家每人提供5000美元的医疗保险。
美国的成人教育面临日益多样化的社会需求，其内部结构也变得更加复杂。我们所考察的几所大学，为了加强内部管理，都坚持以规章制度治校。这些学校给了我们成摞的文字材料，上面密密麻麻的文字，写的都是本校各项工作标准和运行规范。
四、几点启示
这次考察时间很短，只能走马观花，零星地了解一些表面上的东西。然而，在这次实地考察中，我们也初步了解到美国成人教育所具有的若干特点，其中包括：政府的行政干预很少，主要受市场机制的支配；学制、课程、教学方法和管理方式灵活多样，目的性和适应性强；在教学活动中以学生为中心，注意启发学生的创造性；既重视学历证书，又重视能够反映某项专业技能培训成绩的单科结业证书；和普通高等教育关系密切，在某些方面相互交叉；办学资金主要来源于收取学费和接受社会赞助，不花国家的钱。我国的国情不同于美国，但美国有关成人教育的一些做法，对于我们仍有一定的参考价值。特别是在我国大力发展社会主义市场经济的新形势下，上述做法更有值得借鉴之处。
通过考察美国的成人教育，联想到我国的成人教育，有如下几点启示：
1.我国的成人教育，虽然不宜像美国那样完全引入市场机制，但必须紧密结合社会主义市场经济发展的客观要求，突出针对性，增强适应性。在我国建立市场经济体制的过程中，老的问题需要继续解决，新的问题更是层出不穷，各行各业的人员迫切需要掌握有助于解决各种实际问题的知识。我们应在这方面继续做出努力、进一步增强成人教育的吸引力和生命力。
2.我国的成人教育不仅要在教学内容和方法上，而且要在学制和证书发放方面，做到灵活多样，讲求实效。当前某些地方存在着成人教育向学历教育倾斜的现象，人们争着报考大专班、本科班，而有的用人单位也仅以学历高低作为衡量人们才干的尺度。实际上，单纯的成人学历教育，不仅时效性较差，也不能满足社会多层次、多样化的需求。当前需要进一步加强对成人的短期培训，努力使学员用最短的时间学到最有用的知识。通过这种培训而取得的单科结业证书，同样应受到社会和用人单位的重视。
3.对接受成人教育的学员加强管理，把好“出口关”。一个时期以来，某些地方成人教育中的违纪作弊行为，不但没有得到制止，反而有变本加厉的迹象。现在不少成人教育学校是“严进宽出”，学员一旦入学，就比较容易毕业，淘汰率过低。今后应加大管理力度，特别是要严格执行考试纪律，对作弊者从重处罚，大幅度地增加“违纪成本”，使学员不敢轻易作弊。要适当提高在校学员的淘汰率，这有利于他们严格要求自己，真正做到学有成效。
4.我国的成人教育和普通高等教育应进一步加强联系，避免产生隔阂。例如，这两类教育系统应彼此承认学历；实行学分制的成人高校和普通大学，如果教学质量大体相当，其学分可通用。成人教育和普通高等教育虽有各自的特点，但在许多方面应当是相通相依、互渗互补的。