平凉市新水工程设计咨询有限公司 甘肃省 平凉市 744000
摘要：“营改增”是我国进行税制改革的一个重要举措，实施后冲击了原有造价模式，其课税对象、计税方式以及计税依据发生了重大变化，工程计价规则、计价依据、造价信息、合约规划等都发生了深刻的变化，对工程造价产生了全面的影响。实际应用后，很大程度上有效提升和改善了以往的税制征收体系，发挥了较为理想的积极作用和表现效果，围绕“营改增”制度的有效落实分析，对工程建筑材料带来了一定的影响，必须要采取较为理想的措施予以管理控制，提升积极作用效果，避免因为自身调整和适应不及时而导致一些经济浪费问题的出现，最终也就能够促进水利建设和建筑企业的快速发展。
关键词：营改增；材料与工程单价；分析要点；思考
“营改增”是国家推行税费改革的重要政策，是统一国家税收的重要措施。将营改增政策落实到水利工程造价分析计算中，既有国家政策的规定，又有造价人员的理解和运用水平，分析计算的准确与否，需要造价人员掌握其要点和技巧。
1营改增的概念及运用
营业税是价内税，全额征税；增值税是价外税，差额征税，其税负理论上应由消费者承担，他完全颠覆了原来建筑产品的造价结构，对建筑企业自身以及整个产业链、上下游均产生影响。营改增制度的推进落实经过不断优化和调整，主要是由原来的营业税改为增值税，对税收产生了较大的干扰，该方式的转变，需要相关企业进行有效适应。营业税的缴纳主要就是采用固定税率，针对企业的营业额进行有效计算，最终得到企业应该缴纳的基本税收数额，也就是依托于企业营业额进行征收，收取方式较为简单，只对企业的营业额进行计算，明确税收额度，在很大程度上得到了理想的运用。增值税重点是针对增值业务而进行税务征收的类型，主要是针对在原有产品的基础上，进行加工形成的增值效果进行税收处理，只对增加值进行税收，而不关注于企业的营业额高低，属于一种流转税。
增值税的征收相对于营业税确实能够有助于降低企业发展的压力，企业缴税能够明显降低，进而也就能够促使其相应的发展利润更高，有助于一些小型企业的发展。在实际缴税过程中，需要结合具体情况进行有效选择和个性化处理。特别是以落实到水利工程造价编制中，更应按照具体情况具体分析，掌握其要点，灵活运用。
2营改增对工程造价的影响
2.1对造价体系的影响
“营改增”制度具体落实到水利工程项目中，相应的工程造价体系必须要进行适应性调整。按照“价税分离”的计价规则，水利工程建筑及安装工程单价的计算公式不变，各项费用均以不包含增值税的进项税额价格计算，并以此为基础计算增值税的销项税额。
2.2对建筑材料价格的影响
水利工程建筑行业所用物资的建筑材料和机械设备为主，建筑材料主要包括大宗材料（钢材、水泥、管道等）、地材（如砂子、石子等）和半成品（如混凝土等）；机械设备主要包括施工机械和金属、机电设备等。管理方式主要包括采购、运送和存放等环节，在材料和设备管理中，主要涉税影响是采购计价方式和不同类型供应商的选择对税收成本的影响。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆材料预算价格中，材料原价、运杂费和采购及保管费等分别按增值税进项税额的价格计算，材料原价若是含税价格时，主要材料除以1.17调整系数、次要材料除以1.03调整系数，调整为不含税材料价格，材料采购及保管费费率按现行标准乘以1.10调整系数计算。砂石料单价，自采砂石料单价根据料场地址建筑材料调查报告、开采条件和加工工艺流程按相应定额和不含增值税进项税额的基础价格进行计算；购买砂石料单价应按不包含增值税进项税额计算，若市场调查的砂石料等当地材料含税时，按除以1.02的调整系数计算预算单价。混凝土单价中，自制混凝土应按配合比中各项材料的数量和不含增值税进项税额的材料价格进行计算；商品混凝土单价采用不含增值税进项税额的价格，若市场调研的商品混凝土价格含税时，按除以1.03的调整系数计算预算单价。建筑及安装工程未计价装置性材料采用不含增值税进项税额的价格。
3营改增在工程单价预算分析中应注意的要点
（1）注意营改增后价税分离原则
营改增实施后，其计价规则采用“价税分离”全部采用“”裸价”，人工、材料、机械等全部“价税分离”，还须考虑市场价格上行因素，重构计价体系。
（2）注意价税分离后材料预算价计算
在工程建筑材料单价分析中，价税完全分离模式与税率直接转换不变更原有分项计价方式有很大关系，对于主要建筑材料，若市场采购价按一般纳税人计税，则按市场采集价除以1.17计算预算单价，若市场采购价按简易则按市场采购价除以1.03计算预算原价，若市场采集价为不含税计价时，预算原价则为市场采购价；对于垫底砂砾石自然建筑材料，若市场采购价含税时，材料预算单价按市场采集价除以1.02计算；若不含税时材料预算单价按市场采集价计。
（3）注意材料采购渠道和计税方式
预算前首先要了解清楚供应商的纳税类型、分清主次及自然建筑材料类型，分别采用不同基数按公式分析计算材料预算价格，防止混淆不清错用同一方式计算。
（4）注意二次加工型材料预算单价分析
在工程单价分析中，常有现浇砼，预制砼等项目中的砼预算原价问题，若砼为自制的，则砼单价分析中砂砾石及水泥价格已调整，砼计价按单价分析价计入，若砼采用购买商砼方式，则预算原价按次要建筑材料预算方式计算后计入。
（5）注意纯购置性材料预算单价分析
工程单价预算中常遇到建设单位直接购买安装或供货安装的材料，如供排水塑胶管、钢管、钢筋砼管等，应购置费和安装费分别计算，购置中发票由供货商直接出具，无中间加工增值过程，所以材料预算原则直接采用市场采沟价。
4结语
⑴营改增政策的贯彻落实，促进了全部环节都改为征收增值税，实现层层抵消、环环紧扣，人工、材料、机械等彻底实现价税分开，市场价和信息价收集方面均收到增值税的影响，预算建筑材料和工程单价时复杂程度略有提升，在进行工程造价时必须更加严谨、精细，实现价税彻底分离。
（2）营改增后，建筑材料及工程单价预算价分析计算，必须在市场价的基础上，扣除原有计取税费后，再行将原有材料市场采购价格中以包含的税费扣除，实现真正的裸价。在裸价的基础上重新计算材料预算原价，细化调研各种材料价格由于开具增值税抵扣专票后，是否存在除税外的市场价格上行因素，重新确定预算原价格。
（3）在建设工程项目不断推进过程中
营改增政策的贯彻落实，促进了全部环节都改为征收增值税，实现层层抵消、环环紧扣，人工、材料、机械等会彻底实现价税分开，市场价和信息价收集方面均受到增值税的影响，组价时复杂程度略有提升，在工程造价时必须更加严谨、精细，实现价税彻底分离。在现有报价的基础上，扣除原有计取税费后，再行将原材料报价中已包含的税费扣除，实现真正的裸价。在裸价的基础上重新组价，细化调查各种材料价格由于开具增值税抵扣专票后，是否存在除税外的市场价格上行因素，重新确定取费价格。
参考文献
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[4]李晓莹.浅析建筑业“营改增”对工程造价的影响[J].工程建设与设计，2016(16):142－143.
作者简介
毛爱虹（1971.12-），女，大专，助理工程师，从事水利水保工程造价工作。
论文作者:毛爱虹
论文发表刊物:《防护工程》2019年第4期
论文发表时间:2019/6/3
标签：单价论文; 增值税论文; 预算论文; 材料论文; 工程造价论文; 建筑材料论文; 税额论文; 《防护工程》2019年第4期论文;