玉树藏族自治州财政局 青海 玉树 815000
摘要：我国的城市现代化化的步伐越来越快，建设企业也越来越多。近年来企业间的竞争、人工费、材料费等上涨因素的影响，企业要生存与发展必须加强建筑工程的造价预算。建筑工程中造价预算中还存在许多的问题，只有及时地对存在的问题进行合理解决，才能减少对我国城市化的发展造成影响。因此，必须努力加强对工程造价预算的控制，使资金能在工程施工中得到合理的使用。
关键词：建筑工程；工程造价；预算控制
一、建筑工程造价超预算的原因分析
1.建筑工程概预算编制不科学
在进行建筑工程概预算的编制过程中，由于工程预算编制人员没有对实际的建筑工程进行深入的调查和研究，导致编制完成的建筑工程造价预算不够全面，存在漏项或者缺项等差错，导致造价预算不能够正确的反映整体建筑工程的实际费用支出情况。由于工程概预算编制的不够科学合理，使得造价预算不能够起到应有的作用，但是建设单位在施工过程中为了保证工程项目的质量以及进度，不得已就会出现超预算行为。
2.环境以及其它因素对工程造价产生影响
通常情况下，建筑工程项目的持续建设周期都比较长，项目实施过程中涉及的方面也比较多，在建筑工程之处已经做出的造价预算虽然也已经考虑了市场环境变化以及材料价格变化等多种外界因素，但是由于工程时间持续教程，并不能完全做到预算的准确无误，当出现预算和实际情况不符时，就出现了建筑工程超预算现象。
3.工程变更对造价预算的影响
在建筑工程实施的过程中，受到环境、市场等因素的影响往往会出现工程变更的情况，而工程变更会对造价预算产生影响。工程变革必须要得到适当地控制，因为工程变更会影响工程的进度，对工程设计也会进行相应的改变，自然会使得原有的造价预算出现误差。而且目前有些施工单位和建设单位对于工程变更的管理过于忽视，随意允许出现工程变更的情况出现，导致了工程造价预算很难与实际的施工情况相符合，如果加上施工设计前的合同标明不合理就会使得施工单位的资金严重超长预算。
4.工程实施阶段造价控制的忽视
工程造价的预算管理在设计阶段有着重要的作用，也更受建设单位的重视，但是在工程实施阶段造价的控制往往会超过预算控制。因此，工程的施工过程中地点会有变化、工程人员也可能有变更、加上受自然环境的影响，工程实施阶段的造价管理自然更为困难。而对于工程实施阶段的造价控制则是简单化的、程式化的设计内容，不能实现全面化的工程造价管理，影响了施工的有效管理和控制。
5.建设单位对工程预算管理不善
工程造价预算的实施需要全面化的管理规范，通过必要的预算审计工作确保造价预算的合理编制与实施。但是目前建设单位对工程预算管理不够完善，使得预算编制内容与实际的预算实施之间存在脱节，严重影响了施工的质量控制、造价控制、进度控制等，事情建筑工程建设处于过于自主，没有预算约束和审计监督的程序之中。
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二、建筑工程造价预算控制要点及采取的策略
1.规范建筑工程造价预算编制制度
建筑工程中对于工程造价预算的编制工作十分重要，编制工作的科学性和合理性甚至影响着投资效益的最终结果。对于这方面的控制要点和采取的措施主要是对工程造价预算人员相关专业技能和职业素质的培养。首先，在编制之前，工程预算编制人员要亲自深入现场，对工程现场的具体情况进行充分且详细的了解；做好对工程现场德尔地质勘查、地形测绘、施工图纸和各种相关标准图集的整理和收集工作。其次，预算人员要根据施工图纸进行相关工程量和套用定额单价的精确计算；同时，还要对于要购置设备以及材料的相关型号、规格、性能等参数进行详细的了解和比较，做到对于价格的范围做到心中有底。最后，根据图纸内容和实际现场考察结果综合起来分析，充分了解项目工程的最终结果要求。待这些方面都确定后再最终进行工程造价预算编制工作。
2.做好建筑工程造价预算在工程实施阶段的控制工作
工程造价预算控制过程中工程施工阶段是对预算控制具有关键作用的阶段之一，因为施工阶段相对来说对于人力、物力以及施工质量管理等方面的资金投入比较大。实际的施工阶段中，正常的施工对于预算的节约可能性十分小，但是，施工阶段也是对工程造价预算编制工作的再验证，这个阶段出现的问题一般都会造成施工对于投资的浪费，对于无法控制的突发情况，如自然灾害等我们只能尽量采取一些防范措施，将损失降到最低，但是对于施工过程的施工工艺错误&工序颠倒、工艺不符合实际要求等’以及因为合同变更和工期进度要求发生变化的情况，我们还是要在经济、技术以及投标合同中做好多方面的防范措施，做好现场实时监测工作，对于特殊工艺进行重点监督，确保相关费用都在预期的使用计划中进行。
3.做好建筑工程项目实施阶段的预算控制工作
工程施工过程也就是我们常说的建筑工程项目的实施阶段。此阶段进行时，需要大量的人力物力，需要大量的资金，因此必须要个把控，做好工程项目的深化，保质保量的完成工程。学者对众多工程进行了探究，发现工程施工过程对总体工程投资是否能够完成预算的影响约占百分之十。显而易见，此比例非常巨大，如果一个工程总投资为十个亿，那么此份额就为一个亿，耗资相当大，必须严格把控。在控制过程中，一方面可以控制人为浪费。完善职工技能，开展各种培训工作，适当做一些福利。另一方面尽量降低不可控灾难的发生。例如地震、洪水等。这就要求设计人员合理选择工程地点，施工单位合理选择员工宿舍，设备存放场地。
4.严格分析和处理相关工程项目变更的问题
在众多的影响工程造价预算的因素中，工程项目的临时变更承担着大部分的责任。由于工程施工过程中出现与施工要求不符的情况，相关监测和管理人员就要对这部分工程进行处理，小方面来讲就是返工，无疑会造成工程造价超预算，大方面的改动则是需要改变原来的项目施工情况，这样不仅造成材料的浪费同时还会需要对新项目工艺的评估和监测等工作，造成时间和成本的双方面浪费，这就要求我们在工程建设中对于项目的变更要有严格的控制程序，对于变更项目要进行反复的仔细鉴定和评估检验。在无法避免的情况下，需要对新项目对工程相关情况的影响进行整体评估，尽量避免因为变更引起的超预算。
5.提高工程造价预算人员的素质
在工程造价预算管理过程中，管理人员的管理、技术水平以及综合素质都将决定着工程造价的成败。工程造价预算编制工作者一定要熟练的掌握预算编制方法和技巧，还需要熟知各类定额标准以及最新的收支分类科目。高水平、高技能和高素质的工程造价预算管理人员是不可或缺的。
结束语
建筑工程造价的预算控制对于建筑工程项目的顺利进行具有至关重要的作用，能够有效的提高工程项目的整体投资，实现项目工程预算的有效控制，因此这就需要我们在今后的工作中要足够的重视建筑工程造价超预算的问题，明确其产生的主要原因及影响，在实际项目进行中有效的控制建筑工程造价预算，确保项目工程的顺利竣工。
参考文献
[1]谭晓燕.建筑企业工程造价预算存在问题分析及其措施[J].经营管理者，2011
[2]何继坤.工程项目管理模式的差异性对工程造价影响研究[D].西华大学，2014（01）：15-16.
[3]连海燕.建设项目实施阶段工程造价的确定与控制研究[D].西南交通大学，2014（02）：84-85.
论文作者:吴红艳
论文发表刊物:《防护工程》2017年第24期
论文发表时间:2018/1/11
标签：预算论文; 工程造价论文; 工程论文; 造价论文; 阶段论文; 建筑工程论文; 建筑论文; 《防护工程》2017年第24期论文;