关于图书馆为弱势群体构筑知识援助平台的研究，本文主要内容关键词为：弱势群体论文,图书馆论文,知识论文,平台论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
原生文献专栏(第59期)
中国人民大学图书馆/书报资料中心联合主办
1 引言
扶贫济困，让困难群众能共同享受改革发展的成果，是社会主义制度优越性的体现， 是党的十六届四中全会提出的构建社会主义和谐社会的根本要求。目前，我国城乡贫困 人口、失业和下岗职工、残疾人、农民工等各类处于弱势地位的人口在1.4亿-1.8亿左 右，约占全国总人口的11%-14%，这是一个庞大的数字，已成为全面建设小康社会的瓶 颈。如何扭转并消除这一趋势，为弱势群体排忧解难，已成为全社会共同关注的社会问 题。笔者认为，弱势群体经济上的贫困往往源于文化素质的低下，文化扶贫是根本上解 决贫困问题，实现共同富裕的有效途径之一。因此，处于社会文化核心地位的图书馆应 当在这项爱心活动中担当应有的社会责任，要以党的路线方针政策为导向，以丰富的图 书资源为依托，以人为本，对弱势群体实施文化关怀，实现弱势群体经济和文化双重需 要的均衡发展，做到既为强者锦上添花，又为弱者雪中送炭，这样才能全面提升整个中 华民族的科学文化水平，实现全面构建和谐社会的伟大目标。
2 图书馆对弱势群体扶助的社会责任及价值实现
(1)弱势群体是图书馆实践人文关怀的重要对象
图书馆人文关怀的思想，早在1972年联合国教科文组织《公共图书馆宣言》中已庄严 昭示：“公共图书馆应当随时都可让人到馆，它的大门应当向社会上一切成员自由地、 平等地开放，而不管他们的种族、肤色、国籍、年龄、性别、宗教、语言、地位或教育 程度。”其后，《宣言》经过多次修改，这一论点阐述得更为清晰、明确。美国图书馆 协会1995年发表了《美国图书馆事业发展12条宣言》，其中强调：“图书馆是改变社会 不公平现象的基地，图书馆应不论贫富等级，向社会所有的人平等地提供资料。”上述 各种宣言表述方式不同，但宗旨却只有一个，即人的生命价值是平等的，都有作为人所 拥有的价值与权利，都应该受到尊重、关怀与呵护。可见尊重人的价值与尊严，坚持人 是社会发展的目的，是图书馆事业的核心理念，这些理念都渗透了对图书馆人文精神的 描述，闪烁着图书馆人文主义光辉，为我们当今大力提倡图书馆对弱势群体的关怀给予 理论上的强力支持。
(2)帮助弱势群体是图书馆文化塑造的强有力体现
图书馆文化是社会文化的组成部分，其服务的具体途径是实现三项基本职能：“收集 、整理和提供使用”。从文化的角度分析，其服务的过程就是参与社会文化塑造的过程 ，其终极目的就是参与建立一种理想的文化模式，这种理想的文化模式就是协调、组合 各种文化要素，同时“提供使用”为造就人的思想行为模式服务，使之适应社会环境。 这些活动与社会文化活动相因共振，最后形成有中国特色的社会主义文化模式。今天我 们为弱势群体提供知识援助，就是为“使用者”提供一种能够适应社会环境的文化救助 。因为，弱势群体最缺乏的资源是文化和知识的积累，文化需求问题对弱势群体来讲既 是生存问题又是发展问题，图书馆对弱势群体最根本、最长远的救助应该从提高他们对 知识和文化资源的占有程度的角度来考虑，如果说现在的社会保障制度是授之以“鱼” ，那么社会公正、公平地配置文化资源，就是授之以“渔”。
(3)关注弱势群体是图书馆公益性原则的很好体现
现代图书馆公益性服务得以实现的直接原因是国家、各级政府、社会团体、企事业单 位和个人对群众性文化科技事业的支持。正是这些部门或个人本着支持群众性文化科技 事业的目的，花巨资支持图书馆进行文献信息的采集、收藏、整理与提供，不求直接的 经济利益，才使图书馆的公益性服务得以顺利进行。因此，公益性原则意味着每个公民 有合法使用图书馆的权利，换言之，必须保证图书馆拥有的一切资源(文献信息、设施 、人才、技术等)都能够自由、平等、无偿地为社会所用，它是图书馆赖以生存发展的 命脉。我国现阶段的弱势群体是伴随着社会转型和经济转轨而产生的。他们在物质和经 济上的严重不足，并不代表着他们在精神上的弱势，相反，他们对精神产品的渴求更加 强烈和迫切，图书馆和其他各种文化设施是他们所最能依赖的精神支柱，要让弱势群体 也能充分享受到人类共同创造的文化和科技成果，使文化、科技、艺术达到社会各个层 面，全面覆盖。在文化和精神产品日益成为商品的时代，图书馆作为最后一方免费提供 文化和精神食品的机构之一，满足弱势群体对精神产品的渴求，它以巨大的精神感召力 和道德感召力，成为弱势群体的心灵圣地和精神家园。
3 我国弱势群体的主要特点及其对信息的需求
(1)经济生活的低层次决定了其信息获取能力的弱势。
经济上的低收入性是弱势群体的首要特征。弱势群体经济收入低于社会人均收入水平 ，甚至徘徊于贫困线边缘。造成其中的原因是多方面的，既有自身的原因，也有社会的 原因，如：在市场竞争中失败、下岗失业、身体残疾、年老退休等等，都会造成经济上 的低收入。经济上的低收入决定了其教育程度和文化素质不高，技术水平差，同时还由 于长时间忙于生计，他们根本没有时间去获得换取自我发展和提升的资源和信息，因此 ，获取信息的能力低下，这也是弱势群体被边缘化的重要原因之一。因此，他们迫切希 望通过学习提高自身素质，掌握一技之长，从而改变自己的命运。因而他们在就业信息 、培训信息、自身教育、子女教育等方面有强烈的要求。而残疾弱势群体和老年弱势群 体由于自身状况，对健康卫生、福利保障方面的信息有强烈的需求。
(2)政治生活的低层次决定了其公共政策信息获取的弱势。
弱势群体不但经济资源缺乏，其所拥有的政治资源也比较虚幻。他们在社会分层体系 中处于社会底层，被排斥在主流社会之外，使得弱势群体的交流或者流动只局限于底层 社会，远离权力中心，难以参与到关系自身权益的政治决策中去，更不用说影响公共政 策的制定。因此，政治生活完全弱化，他们迫切需要参与到社会的公共事务中去，以平 等的权力实现自身的利益。这就需要有关公共政策制定的信息、公民权利义务的信息、 社会关怀实施的信息以及如何转变就业观念，增强艰苦创业和自立自强信息传达到弱势 群体中间，唤醒弱势群体积极参与到社会政治生活当中，使自己平等的政治权利能够得 以实现。
(3)心理状况的失落性决定了他们迫切需要精神慰藉方面的信息。
弱势地位不仅带来了生活上的窘迫，更多的是心理上的失衡。而心理的失衡极大地动 摇了个体原有的人生观和行为定势，在观念与行为上与社会主文化发生冲突，并引发各 类越轨行为。尤其是残疾人、城市农民工、下岗失业人员，他们在劳动力市场无竞争力 ，缺乏职业安全感，心里压力高于一般人群，对自身的境况、外界的反映极为敏感，在 社会生活中缺乏社会支持感和认同感。这类人中不少人情绪上抑郁、急躁、易怒、焦虑 、紧张、恐惧，出现自卑、多疑等不良心理变化。因此他们目前在心理上的信息需求， 希望得到社会各界的理解和同情，获得切实可行的援助，使他们能减轻心理应激反应， 缓解精神紧张状态，提高社会适应能力，而不是单纯的施舍和恩赐。
4 全力构筑弱势群体图书馆知识援助平台的构想
(1)构筑下岗就业知识援助平台
针对下岗职工和失业工人而开展的再就业培训，是一种社会支持政策，也就是说通过 充分的教育和培训从根本上保证处于弱势群体中的下岗工人和失业人员能够获得生存的 文化知识和技能。因此，学习新的知识技能，提高科学文化水平，增强竞争上岗和自谋 职业的实力是下岗工人和失业工人面临的迫切任务。图书馆构筑就业支持平台，就是充 分利用图书馆的文化教育的功能，向弱势群体提供学习、培训文化知识的场所。首先， 降低准入门槛，对所有的弱势群体免费发放阅览证，保证他们能够借阅到他们所需要的 书籍。其次，开展形式多样的信息咨询活动，提供免费的法律、政策、就业、医疗、社 保等信息咨询。第三，通过开办专题讲座、报告会等形式为弱势群体提供致富信息。第 四，独立或联合社会力量对弱势群体进行比较系统的实用技术培训，技能传授、知识系 列讲座等活动，促进图书馆知识扩散，帮助弱势群体提高创业的能力。第五，运用自身 的信息优势为它们求职择业牵线搭桥。由于服务方式的灵活、方便和多样化，而且是平 等、无偿或是低偿的，所以对处境困难的弱势群体来说无疑是最适合和最实惠的。
(2)构筑人文关怀的支持平台
弱势群体是一个精神和心理比较脆弱的社会群体，在图书馆构筑精神支持平台，就是 要充分体现图书馆人文关怀精神，在知识信息的层面上对弱势群体予以精神关怀的心理 抚慰，缓解他们自卑、苦闷、焦虑、急躁、不满的情绪，帮助他们自我调解适应，增强 社会交往能力，把握机会，摆脱困境，重新融入主流社会。一是开展图书馆教育培训活 动。这里所说的图书馆教育培训不只是就业技能，更重要的是对弱势群体的心理辅导和 转变观念的培训。可成立图书馆讲师团，聘请各界知名人士组成。如：人大代表、政协 委员、法律专家、社会工作者、弱势群体中自强不息、再创辉煌的人员等，从不同角度 对弱势群体予以精神示范引导。二是开展娱乐、体育等丰富多彩的文化活动，促进弱势 群体的社会参与，使他们在社会参与中锻炼和恢复自己的社会交往能力，增强社会支持 感，化解对主流社会的抵触情绪。三是开展读书、读报、有奖问答、知识竞赛等宣传活 动，馆员给予读者一定的阅读指导，激发他们的阅读热情和学习的积极性，引导他们多 读书、读好书，从书中吸取精神营养，陶冶情操，增长知识、娱乐身心。
(3)构筑农村弱势群体文化扶贫的平台
目前我国尚未解决温饱的农村贫困人口有4200万，这是一个庞大的弱势群体阶层。贫 困地区经济贫困只是一种表象，其背后更深藏着贫困的文化特质，它严重影响到人的素 质的提高，以致造成更深层次的政治、经济、文化等方面的弱势。要解决这些问题，必 须着眼于解放生产力、发展生产力，从生产力最活跃的因素入手，以提高贫困地区人口 素质为根本任务，实施文化扶贫。首先，组建村镇图书馆室、流动站。坚持不懈地开展 下乡送书活动，包括画册、图片、录相、幻灯片等，通过各种潜移默化的教育，使广大 农民自觉抵制腐朽没落的文化垃圾的污染，净化社会风气。其次，图书馆与村镇文化站 密切配合，通过举办展览、报告会以及本乡本土脱贫致富的典型经验，引导农民开拓进 取，勤劳致富。第三，积极配合贫困地区农村九年义务教育，进行职业技术教育和扫盲 工作。有计划地选购一批针对性强，适用价值高的书刊资料，如科普读物、识字课本等 ，为低水平的农民举办扫盲班。第四，采取重点服务、定点服务、跟踪服务的方式为农 民提供粮食作物和经济作物的栽培方法、病虫害防治、水产养殖、家禽家畜饲养等实用 技术资料。在文化扶贫中，图书馆定期培训一些技术骨干，这些技术骨干不仅能将学到 的技术广泛用于生产实践，而且还能传播给其他农民，带动一大片农民走出贫困。
(4)构筑农民工精神文化生活的援助平台
随着城市经济的飞速发展，大批农民从农村来至城市打工，形成1.2亿农民工这一特殊 的社会弱势群体。他们远离家乡，远离亲人，为城市的建设和发展做出了巨大贡献，但 是他们的文化生活却极其贫乏。当城里人在享受多彩的文化生活的时候，他们却只能窝 在狭小的工棚里睡觉、聊天、打扑克，有些人甚至成为不良文化产品的消费者，成为社 会不安定因素。党和政府高度重视农民工的精神文化生活。文化部专门发出了《关于高 度重视农民工文化生活、切实保障农民工文化权益的通知》，强调要最大限度地利用公 益文化设施，在服务内容、方式手段上努力贴近民工，改变目前农民工文化生活失调的 状况。图书馆作为公益性文化设施，应在这方面下大力气。除了免费阅览图书、报刊外 ，还可以送书、送音像制品到工地，组织相应的技术培训班、科普知识培训班、大众电 脑培训班等；积极利用图书馆的电子阅览室，为民工播放VCD或录相资料；还可以举办 农民工读书联谊会，开展读书、娱乐活动；设立农民工借书服务热线电话等。
(5)构筑老年人、残疾人知识援助的平台
我国是世界上老年人口最多的国家，目前我国60岁以上的老年人口接近1.3亿。图书馆 必然把满足老年人“求智、求知、求乐”视为一项义不容辞的社会责任，摆上重要的位 置。针对城镇老年读者，首先，在服务态度和环境设施上吸引老年人走进图书馆。开办 老年人阅览专架、老年人阅览专座等，服务周到热情，老年人觉得亲切、温暖，有宾至 如归的感觉。其次，在书、刊、报种类上吸引老年人走进图书馆，多数老人对医学、文 学、戏曲、历史等内容的书籍及对花鸟、书法、绘画、棋牌等方面的报刊感兴趣，我们 在采购报刊书籍时，要认真听取老年读者的建议，并能及时提供借阅。第三，搞好特色 服务。开办老年大学，开设文学、书法、舞蹈、花卉、计算机基础知识等培训班，聘请 专家举办“健康咨询、法律知识、戏曲音乐”等方面的讲座。以激发老年人的学习兴趣 。针对农村老年人，可开设流动图书车，把图书送到他们的家门口。
为残疾弱势群体服务也是图书馆义不容辞的责任。北京首都图书馆在为残疾弱势群体 能够与其他公民一样同等地进行文化娱乐活动方面，为全国图书馆树立了好榜样。他们 的做法是：在阅读服务方面，设立了康复文献阅览室，室中放有数百种图书、期刊和音 像资料，其中大部分为康复文献，能够及时准确地提供各种康复知识和信息；为肢残人 士和老年人准备的轮椅，供盲人阅读的盲文，电脑上安装有盲人发音软件系统，盲人朋 友能够像正常人一样在网上“阅读”信息，共享INTERNET信息资源。在服务活动方面， 开展有针对性的残疾预防主题讲座，开办了每周一次的“健康课堂”，邀请医生为大家 讲解如何预防和康复的知识，提供咨询服务，吸引了大批读者参加。共建服务活动方面 首都图书馆与市区残联分别建立了友好合作关系，共同为残疾人士服务。
(6)构筑图书馆人思想观念的支持平台
更新观念，营造氛围，让全体图书馆人以实际行动关心弱势群体的生存需求。首先是 通过各种媒体和图书馆的自我宣传渠道，让更多的群众了解弱势群体在政治、经济、教 育、文化、心理等方面遇到的诸多问题和各种困难，以唤起公众对这类问题的关注和重 视。其次，要正确理解弱势群体产生的背景原因：不像有些人所说的那样是“大锅饭体 制下的‘穷光荣’、‘越穷越革命’成为时尚”所造成的。这样的立论首先否定和无视 目前的社会现状和社会重大变革后的影响和现实，我们可以看到，改革开放以后，正是 包括就业制度、收入分配制度等在内的一系列体制变革及某些制度不完善不到位，使弱 势群体逐步形成并充分显露。第三，必须净化服务意识，抛弃狭隘的功利行为，坚守读 者平等原则。应该坚决杜绝把图书馆办成具有排他性的“贵族俱乐部”，谨慎地坚持读 者机会均等，学习机会均等及享乐机会均等的原则，要集合起所有的富有读者和穷困读 者、白领读者和下岗读者、年轻读者和老年读者、强智读者和弱智读者，总之是社会上 各个角落的人，把他们引进图书馆这座学习的殿堂。牢固树立读者第一的观念，公众至 上的精神，让社会整体中的每个人都能经过图书馆的服务而获益。第四，学习各图书馆 在关心弱势群体工作方面的先进典型和先进经验，把好经验、好做法学过来。例如，20 03年1月，广东省政协、省文化厅和广东省立中山图书馆提交的关于建立“广东流动图 书馆议案”。现在，广东省立中山图书馆以380万册藏书和超海量数字化资源信息向半 径超过600公里的下级图书馆流通，极大地提高的经济欠发达地区弱势群体的思想素质 和科学文化素质。为弱势群体服务树立了很好的典范。
(7)构筑制度保障的支持平台
对于政府来说，有必要对社会政策的理念与实施过程进行思考，使其更符合社会政策 的本质和我国社会发展的要求。政府还要加大对图书馆及其公共文化机构的投入，保证 各级图书馆特别是贫困地区文化站、图书室有充足的经费保证对弱势群体的知识援助能 够开展。目前图书馆的发展与弱势群体的文化需求不相适应，欠发达地区和边远地区的 群体还处于“文化饥渴”之中。同时各级图书馆也可积极争取各种形式的社会支持，获 得用于开展扶困活动的充足资金。各级图书馆要把对弱势群体的知识援助的相关法规和 制度建设好些，旨在更好地鼓励、规范这种社会支持，使之长期化、制度化。在未来的 《图书馆法》中，应明确写入国家提倡、鼓励图书馆无偿地为弱势群体服务的内容。另 外，政府还应制定具体的鼓励措施，对扶持弱势群体做得好的图书馆给予必要的奖励或 更多的财政拨款，以提升各级图书馆的积极性。