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摘要：水利工程施工管理质量失控的原因是多方面的，这些因素也造成了管理质量中的常见问题，相关人员必须解决这些问题，才能使控制措施顺利落实。基于此，针对水利工程施工管理的质量控制措施进行分析。
关键词：水利水电工程；施工；质量
引言
水利工程是国家重要的基础建设，合理地的水利工程可以解决周围群众供水，灌溉以及用电需要，对当地的经济和交通起到促进作用。同时，水利工程的质量涉及到千家万户的生命财产安全，由于水利工程涉及的建设点多，建设面广，一旦发生安全事故，其后果都是不堪想象的，因此，我们必须加强水利工程施工管理过程中的质量控制工作，保证水利工程的施工质量，促进水资源的合理利用，使水利工程发挥其应有的功效。
1水利水电工程施工质量控制与管理存在的问题
1.1施工管理方面的问题
施工单位并未建立健全施工管理制度，对各个部门和作业人员的职责划分不明确，安全责任意识和质量意识不高。在施工过程中容易出现现场管理混乱或“乱指挥”的情况，严重影响到了水利水电工程施工的进度，施工质量无法得到有效的保障。并且，水利水电工程作为公益性质的建筑工程，经济效益比较有限，许多施工单位在中标后都本着“得过且过”的观念去建设，施工流程不完善，以至于完工后无法进行质量评价和验收，施工工艺较为粗糙，质量问题较为普遍。
1.2监督责任划分不明确
水利工程质量监管一般实行项目法人责任制，项目法人责任制是指项目法人对经营性建设项目的全过程负责，包括项目的资金筹措、建设实施、生产经营等。但是我国部分水利工程建设，尤其是中小型水利项目存在项目法人组建不规范等问题。虽然水利工程大部分由政府出资建设，但是政府难以协调各个部门的责任分配，施工单位与投资方之间常常相互推脱责任，无法有效做到施工管理的质量控制。施工单位的部门分工也不明确，监督机构和设计单位经常在工作上相互干涉，非但不能起到质量控制，而且拖延了整个工程的工期，造成工部门工作效率低下，相应的责权落实不到位。究其原因还是我国水利工程施工单位的施工质量控制体系不够完善，很难实现项目的建设和实施责任分包，在项目整体规划上，没有科学的质量监控和管理意识。
1.3质量控制意识薄弱
当前，国家相关法律法规、技术标准都对水利工程质量标准进行了较为细致的控制，但现场的质量控制管理人员自身的控制管理意识薄弱，存在只注重施工工期，不重视施工技术要求和工程建设质量的情况。而且我国的水利水电工程刚刚起步，相关的专业人才较少，所以，多数区域可能出现施工管理人员缺乏稳定性和短缺的现象。为此，要想提高工程的施工质量，就应该安排专业的管理人员来组织与管理水利水电工程的施工现场。
1.4质量监督体系有缺陷
水利工程相较于普通建筑工程具有自身的特点和特殊性，这就使得水利工程建设过程中涉及的人工、材料、设备等存在很大的复杂性和多变性，但是实际施工过程中，不少施工单位无法解决水利工程中存在的特性，造成工程质量控制监督工作沟通不畅、分工不明，质量监督体系存在大量的亟待弥补的缺陷。
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2水利水电工程施工质量控制与管理策略
2.1健全质量管理体系
完善的质量体系是保证工程质量得到实现需要的机构、过程程序与资源，通过健全的工程质量体系的建设，通过对质量体系的运行、审查、评判与改进，使体系的高效运行得到保证。要重视质量管理体系的可操作性，不能将以前的质量管理方法全部推翻，应该对比制定的标准进行更新、补充、完善与健全。工程建设单位具有对各方进行全面协调的责任与权利，从而来监督工程质量，各单位需要积极对建设单位负责的工作进行配合，建设单位要实时的对施工各阶段工程的质量与进度进行监督检查，监理单位需要对每个施工环节的建设工作进行监督检查来满足业主提出的要求。设计单位要确保和施工单位以及建设单位保持良好沟通，确保工程的施工符合制度的要求，尽量避免偏差的出现；施工单位要严格依据设计单位的图纸及业主的要求开展施工。
2.2落实项目管理责任
搞好全面质量管理工作必须把主管部门和施工单位的职责明确下来，这不仅是监管体系有效运转的前提，也是质量管理活动取得成效的保证。首先，在审核施工设计时，必须在施工企业自审手续齐全的基础上，由施工企业填写施工组织，这样一来，施工组织设计相应的责任就归在设计人员身上。其次，承包人与监理单位要加强对施工过程中的材料工艺、混凝土配合比等检查，由于监理人员的专业水准与职业道德决定着监理工作的正常开展，所以应雇佣有资质的试验人员。同时也要对水利工程的质量工期以及投资进行有效的控制，建立和完善监理制度，采用事先指导，事中检查和事后验收的工作方法，以数据为准绳，以书面为责任依据，按照合同规定，落实好每一步工作，尤其是对于工程中的一些重要环节，更要进行严谨的质量控制，做到对水利工程中的风险项目及时预测和规避。
2.3提升质量管理意识
质量管理人员对于整个工程的施工效率以及施工进度来说都是十分关键的。因此要不断的加强对工程施工中的质量管理人员的培训，严格的考核评定他们的个人经历以及以往的工作经验，要设置具有针对性的项目质量管理人员培训学习计划，将他们的安全管理的意识以及能力都很好的提升。这也是对建设工程施工质量进行保证的基础行为，所以在整个工程开始施工之前，就确保所有的相关人员都具备上岗应有的资格，确保他们对工程项目有一个很深的了解，尽量降低差错出现的频率，增加质量安全方面的意识，确保每个施工人员在施工的过程中，都能够有质量的意识，培养他们不断提升技能。
2.4加强施工质量监管
加强施工质量监管可以及时掌握质量管理各项工作的准确信息，确保水利水电工程能够朝着事先预定的方向发展。要落实到质量管理过程中的各项责任，一旦施工阶段出现质量问题，就要按照责任进行追查和落实，比如要在合同中对设计单位和施工单位的相关责任进行落实，并且在整个施工阶段，企业法人和工程项目法人要承担主要责任，督促各方积极推动水利水电工程建设，实现施工质量水平的提高。另外，要建立健全监督管理制度，比如管理部门可以采用分级管理的办法，把各项监督管理工作分配到具体的工作岗位上，明确水利水电工程施工的流程和工序要求，促进监督管理工作的程序化和法律化，有效避免水利水电工程施工中的违法和舞弊行为。
2.5创新施工监督管理
水利建设施工，并不是一蹴而就的，还需要一个过程，不断的从量变达到质变，这个过程或短或长，具有很大的不确定性。针对于施工现代化管理过程中存在的一些问题，施工人员要积极的创新一些制度，逐渐适应时代的发展，丢掉过去一些比较落后的思想和设备，以来进行创新，不断加强管理的水平。水利建设工程的规模比较庞大，涉及到的因素比较多，所以在管理中很难找到重点和难点，这种情况下就更加需要管理人员抓住一些创新关键点，提高并且创新质量管理的方法
结束语
水利工程质量不仅关系着建设单位的利益，更关乎老百姓的生命财产安全。因此，对水利工程的工程质量控制是一项责任重大的工作。在水利水电工程施工过程中想要对工程的质量进行有效的管理，就需要相关人员适当的加强对水利水电工程的研究，并把施工的前期准备工作、图纸的审核工作、以及施工责任制度落实到实处，只有这样才能最大程度的保证施工质量管理，从根本上促进水利水电事业能够稳定健康的发展。
参考文献：
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论文作者:罗春娥
论文发表刊物:《建筑细部》2018年1月上
论文发表时间:2018/7/26
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