专家点评
VOL.395 2019.10下
认清治理内涵与问题本源
世界旅游城市联合会专家委员会委员、杭州师范大学教授 德村志成
图2(d)为1951-2015年沪宁杭三地最高气温对比。总体波动较小，大致保持在35℃～40℃范围内。三地一致性依旧较高。最高温1959至2000年略为偏低，21世纪以来略为偏高。其中，大致以1975年为界，1950-1975年最高气温走低，1975-2016年走高。21世纪最高气温夺魁者应是杭州。总体来说，全球变暖对沪宁杭地区最高温影响不是很大，主要是影响冬季气温。但自1990年来，变暖趋势对高温的影响有所增强。
社会在发展过程中会出现由于社会问题所引发的治理工作。众所周知如果治理成效不彰，将对社会产生重大影响。一般而言当社会发生问题时，政府除了尽快根据法规进行整治外，有些时候还必须通过某种手段来处理以防问题扩大。如放任事态的发展，其结果会造成严重社会问题。因此，如何治理始终是政府行政单位的重大课题。“枫桥经验” 开始进入创新的新时期，足见“治理”经验也是处理问题的有效手段之一。
我们知道治理结果往往总会出现两种结局，一为迅速平息圆满解決，二为事态严重难以收拾。事情的圆满解決不外乎处理得当，用法得理。反之则是处理不当，用法失理。事实上治理两个字，就存在着对问题处理的原则和方法。一是一切问题都必须依法行政，二是以情来理顺问题。为何治在前理在后，关键在于任何违法问题不分大小，执法者都必须根据相关法规进行处理。
治理变革首先应认识治与理，其内涵是一体两面，尽管治是处理问题的基本，但往往结果却是事与愿违，再犯几率甚高，这种结果通常称为“治标不治本”。因此要完善整个处理结果，如何治本就成为关键问题了。笔者认为治之后的理至关重要，处理问题虽有法可依，但这看似合情合理合法的处理，却常出现受罚者心不服口服的结果。主要原因在于社会变迁过大，而法规修正却往往跟不上社会的发展。两者一为动态的社会现象，二为静态的神圣法规。此时“依法行政”依然是唯一的处理原则。但只顾法规的执行，而忽视现实所存在的问题，最后必然矛盾丛生后果难料。为此，在法规尚未完善之前，以理服人也是必要的手段之一。
俗话说得好“事出必有因”，因此在处理问题上，首先应查清问题的本源，再根据法规来治、用智来理，才是最有效治理，这才是真正意义的解决问题。
@小康杂志社： #脱贫攻坚在行动# #遇见非遗# #非遗扶贫# #非遗保护你我同行# “边城”花垣的非遗扶贫故事：湖南省湘西土家族苗族自治州花垣县有沈从文笔下的《边城》茶峒，有湘西苗族鼓舞、苗医药、苗族服饰……10月，《小康》记者走访了花垣县子腊村的非遗扶贫就业工坊、湖南湘西传统工艺工作站、十八洞村苗绣合作社、湘西七绣坊苗服饰文化责任有限公司，探寻非遗大县的扶贫秘诀。
通过做苗绣脱贫致富的不只子腊村。当我来到十八洞村，发现这里的苗绣产品更加符合现代审美。光女士背包就有近十种，包型都很时尚，苗绣的点缀也恰到好处。
2.3 学龄前儿童缺铁性贫血影响因素的多因素Logistic回归性分析 将单因素分析中差异有统计学意义的因素进行多因素Logistic回归性分析，结果显示，出生低体质量、消化功能、添加辅食时间、妊娠期贫血、家庭饮食习惯为学龄前儿童缺铁性贫血的影响因素(P<0.05)。见表2。
记者手记
GA系列五轴联动万能加工中心该产品具有设计紧凑、铣削性能卓越、可见性高以及工作区操作方便等优点，加工效率高且维护简单，拥有独一无二的机床理念：卧式主轴使得Z轴行程路径达到最长，可实现最佳的排屑效果；3个直线轴的独特布置，将导轨与加工点之间的距离降至最小，使机床具有极大的稳定性；“隧道”概念使用了超长工具旋转和加工最大组件的理论基础，使得上述操作的过程中不会发生碰撞；3个直线轴和2个旋转轴，可实现五面加工和五轴联动加工。
这种方法的优点是，只根据一口井的资料就可以确定出平面上气水内外边界线的作图深度，不同人按照此方法计算会得到同样的结果，比较客观。误差主要来自于两方面的假设：一方面假设气水过渡带附近储层厚度相等，另一方面假设图3中AFE近似为直线。
《小康》·中国小康网记者 周叠瑶
10月，我随媒体采风团第一次来到湖南花垣县，感受这里的风土人情、了解花垣县的“非遗+扶贫”故事。飞机落地张家界已近晚上十点，一辆中巴车又载着我们走了两个小时，才最终到达花垣县。第二天，夜色散去，我终于得以一窥花垣县的样貌。尽管是匆匆一瞥，依旧可以发现这里的人们并不富裕—路边的民房极少有超过三层以上的，甚至有一些还是土房、竹房。
子腊村苗服苗绣传习所是村子里最热闹的地方。我到访的时候，三十多个位子竟座无虚席，每一位来学习的绣娘都在专心致志地练习。通过随机采访几位能独立出衣服的“老绣娘”，我发现做苗绣一个月大约会给她们带来1500-2000元不等的收入，这也许是为什么传习所能吸引这么多妇女来学习的关键所在。
经过崎岖的山路，我们一行终于来到了子腊村。从老远就能看到十几位身着苗服的妇女站在村口迎接我们。唱苗歌、打苗鼓、喝米酒，村民的热情让我有点招架不住。走进村子，路一下变得狭窄起来，仅容三人并行。但就是这样的石板路，也不过是在去年才铺设好的。
@微博非遗： #脱贫攻坚在行动# 湖南首倡“让妈妈回家”计划，在花垣县试点实施苗绣文化扶贫项目，扩大农村妇女就近就地就业，让拥有苗绣技艺外出打工的妈妈实现“守着娃，绣着花，养活自己又养家”。如今，“让妈妈回家”项目已经在湖南全省遍地开花，并作为“#非遗扶贫# ”样本推广应用至全国多个省份！
1981年我被调到省文化厅一个研究单位拿工资，专业写小说。一、二年时间，我每天打开稿纸，脑子一片空白，一整天一整天地发呆。把许多等待奇迹的人急坏了。省报上有了公开的议论，关于我的“苦闷”，关于让我离开基层是否明智……私下的批评就更加尖锐：“只生一个好”“本来就不是这块料”，之类；省文联《创作评谭》的编辑吴松亭受领导派遣，专程去北京请大评论家阎纲给我打气。但这只能更加强化我的焦虑。1980年在中国作协文讲所，王安忆看到报上我的责编丘峰抬举我的文章，问我：你高兴吗？我转过脸，无法正视她。
非遗是我们一笔宝贵的财富，但过去人们并没有意识到这一点。石佳向我们展示了一件有一百多年历史的她太奶奶做的嫁衣。很可惜，这件嫁衣最精美的部分已经缺失了，绣片被法国人买走。
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读者观点
期待新媒体内容
党的十九大报告提出要全面实施绩效管理，为各部门加强绩效管理指明了方向。本文将预算的编制、执行和监督同绩效管理的目标设定、执行跟踪、绩效评价和结果应用相结合，以内部控制为保障机制，将预算绩效管理过程细化至具体的流程、明确的岗位，探讨如何构建预算绩效管理内部控制机制以及其能达到的效果。
根据国家发改委及建设部发改投资〔2006〕1 325号文件(2006-07-03)颁发的《建设项目经济评价方法与参数(第三版)》、国家能源局2009年发布的《输变电工程经济评价导则》，采用电力规划设计总院“输变电工程经济评价软件”对各方案的岛内落地电价进行测算，运行年限按25年，内部收益率按8%考虑。各方案总投资、电源单位容量投资和落地电价明细如表3所示。
特别喜欢《小康》杂志今年的县域报道，每一期都有几个非常好的县城、城市或者乡村让读者好好地去了解、去品读，而且我们也发现《小康》杂志的融媒体做得很好，在多媒体平台上经常能见到《小康》杂志精彩内容的展现，继续期待！
——大连市 孙迪
（所刊读者言论不代表本刊观点)
在采访中，我始终有一个疑问：是迎合市场还是坚守传统，究竟怎么做才是对传统非遗的尊重？最终，七绣坊创始人石佳说的话给了我很大启发。她说，非遗保护不仅需要保护刺绣手工艺本身，苗族服饰文化也是保护的对象。因此，七绣坊的产品除了手工刺绣，还有不少机绣产品—25块的小镜子、100元的手包……这些相对便宜的产品卖得最好，同时也给村民带来了稳定的收入。
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近距离感受“边城”花垣扶贫路
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令人欣慰的是，越来越多的人已经意识到传统文化的魅力，积极投身到“非遗+扶贫”的事业中。七绣坊的产品不仅登上过国际时装周，还曾作为“国礼”送给外国元首；十八洞村苗绣合作社的产品也搭上了中车集团和高铁的快车，作为礼物送到“一带一路”国家。当然，最终受益的还是村民们。
成都市人民政府
剃头铺子的生意也不忙，有时半天没人光顾。但门口廊亭里总是有人坐着，天冷时坐在有太阳的地方，天热时坐在阴凉的地方，说一些家长里短。村里来了什么人，走了什么人，发生了什么事，坐在廊亭里都能知道，都看得见。
杭州市人民政府
中共江山市委、江山市人民政府
小学时期正是学生成长的重要时期。在这个时期，学生的身心都在发展过程中，是对于学生进行思想培养、促进思维成长的重要阶段。在过去的教学当中，课堂上的主体是教师，学生知识被动的进行学习，学生更多是死记硬背，使得学生的思想固化，阻碍了学生多种思维的发展，以至于影响了学生未来的成就。因此在现今的小学教学当中，应该提出学生的主体性地位，培养学生多方面能力，促进学生的发展。
浙江省遂昌县人民政府
浙江省丽水市旅游局
图7中,Demo_tb模块用以提供输入并行数据流以及链路配置信息,链路配置信息用以决定链路工作模式以及与接收端握手等;时钟产生模块产生四字节并行处理时钟(PCLK)以及LMFC;JESD204B transmitter IP core模块则由XLINX官方JESD204B 6.1v版本IP核产生的发送端,JESD204B Receiver模块是由本方案设计的接收端。
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