杭州新制造业高质量发展的基础
文 周旭霞 李明霞
经过改革开放40多年的快速增长，杭州制造业门类齐全、体系完整，制造基础雄厚，拥有众多工业制成品，形成了一批竞争力较强的产业集群；杭州高度重视创新驱动发展，搭建了以国家自主创新示范区等为引领的一批高水平创新平台，设立了一批高质量的“双创”基地，培育壮大了一批高科技企业，制造业创新能力不断提升，正在由“跟跑者”变为“并跑者”，甚至在部分领域成为“领跑者”。
(1) 锚杆均受到拉应力作用，最大值为243.5 MPa，最小值为215.1 MPa，最大值发生在弯矩作用方向指向位置处锚杆上，最小值发生在作用方向背离位置处的锚杆上。施加预应力后锚杆最大向上位移为3.176×10-4 m，最大向下位移为1.201×10-3 m，每根锚杆基本上为下部受拉，上部受压，对整根锚杆而言，变形较为均匀。
近年来，杭州市委、市政府陆续出台《关于实施创新驱动战略加快新旧动能转换推动制造业高质量发展的若干意见》《关于促进产业平台高质量发展的实施意见》等政策，为推动新制造业高质量发展提供了制度保障，杭州具备了新制造业高质量发展的支撑条件。
制造业转型升级成效显著
近年来，杭州采用机器换人、技术创新、“两化”融合、品牌打造、国际并购等手段来促进制造业转型升级，取得了显著的效果。如（表1）选取2008年、2017年杭州制造产业的工业总产值、利润总额和资产总值等3项基本指标，观察杭州制造行业10年的发展变迁。结果表明：2008年，杭州纺织业工业总产值和资产总值位居榜首，分别为8792901万元和7527135万元，利润总额排名第一的是化学原料及化学制品制造业，达516653万元。到2017年，三项指标位居榜首的是计算机、通信和其他电子设备制造业，其工业总产值为17499133万元，资产总值为20517170万元，利润总额为2247435万元。
杭州制造行业从2008年纺织业一枝独秀到2017年以计算机、通信和其他电子设备制造业为龙头，10年期间，传统制造业转型升级成效显著。
西子航空
先进制造业特色日益突出
近年来，杭州先进制造业呈多点发展格局，企业实力明显增强，特色领域日益突出。杭州重点推动新能源和节能环保装备、先进轨道交通装备、航空零部件、高档数控机床、机器人、增材打印等产业的发展，浙江吉利控股集团有限公司、西子联合控股有限公司、巨星控股集团有限公司等均为代表企业。先进制造业中杭州有一批工业销售产值增长较快的企业，如海康威视、华三通信、富春江通信、大华技术等11家企业主营业务收入超过100亿元。杭汽轮、杭齿船舶、万向钱潮等企业突破并掌握了一批关键技术，开发出一批高附加值、高技术含量并具有较强市场竞争力的特色优势产品，如万向钱潮的QC牌万向节、杭汽轮的工业驱动汽轮机、杭齿船舶的齿轮箱等，部分已进入国家重大装备配套领域。杭叉叉车出口量连续10多年行业第一，销售总量占全球叉车总销量的10%左右。
杭州以科技创新为驱动力，积极抢占战略性新兴产业制高点，加快推进5G、虚拟现实、区块链、量子计算等技术应用，构筑技术、产业、应用互动融合的生态系统。如（表2）所示，2013年杭州规上工业三大新兴产业增加值分别为785.4亿元、636.6亿元和900.5亿元，到2018年，已经达到1948亿元、1135亿元和1531亿元。
传统制造业数字改造加快
传统制造业是杭州经济发展之基、富民之源。杭州实施机械、化纤、化工、橡胶、纺织、服装等传统制造业改造提升行动计划，深化“亩均论英雄”改革，推进“低散乱”企业整治和小微园区建设专项行动。近年来，杭州积极推进省级智能制造示范区、“两化”融合示范区和“中国制造2025浙江行动”试点示范区建设，实施智能工厂建设，加快生活性服务业智能化升级、生产性服务业数字化发展，为传统产业插上数字化“翅膀”。如余杭区以春风动力、西奥电梯、贝达药业等为代表的智能制造企业样板群，多个项目获国家级两化融合类试点示范荣誉。杭州实施制造业“互联网+”提升行动计划，深化机器换人、工厂物联网、企业上云、工业互联网等应用，大力推广协同制造、服务型制造、个性化定制、全生命周期管理等“互联网+制造”新模式，逐步实现企业数字化、网络化、智能化，全面推进传统制造业数字化改造。
表1 杭州制造行业10年发展变迁（2008-2017）
表2 杭州规上工业三大新兴产业增加值（单位：亿元）
战略性新兴产业迅速提升
杭州市富阳区国土资源行政复议诉讼情况分析与对策（王双钢） ...................................................................1-49
杭州瞄准价值链高端制造业，大力发展生物医药、集成电路、新能源、智能网联汽车等产业，推进覆盖科技创新、成果转化、产业发展全链条的生态体系建设，着力提升战略性新兴产业发展能级。如余杭区依托未来科技城海创园、梦想小镇、健康谷、人工智能小镇、中移动杭州研发中心、中电信创新园、余杭经济技术开发区省生物医药孵化器、临平新城产业互联网小镇等科创平台、相关企业和人才团队，加强区块链、量子信息、生命科技等关键技术研究和产品开发，布局前沿产业。
此外，加之金融方式的介入以及B2C模式形成的在线直供，最终形成了一个完整的全产业链闭环。一位肥料企业老总“惊爆”：“传统肥料企业已经意识到迫近的形势，全产业链服务模式让我们没有活路了。”
参与全球竞争实现新突破
杭州鼓励制造企业从“售劳力、售产品”过渡为“售服务、售方案”，从“产品走出去”过渡为“解决方案走出去”，积极引导企业在海外建设自己的营销中心和营销网络，实现产品国际化转型升级。一是制造企业通过境外直接设厂，规避外贸壁垒，实现产品本土化销售，快速切入当地市场，增强企业竞争优势。比如，正泰太阳能通过在海外建电站以及建立德国、泰国生产基地实现部分供应链转移、成本大幅下降以及光伏组件生产国际化。二是企业把研发中心和研究所设到最接近技术前沿的地方，以“国内研发＋海外突破”双引擎驱动企业创新再次提速。比如，海康威视通过在印度等国家和地区建立30余个海外分公司，产品贸易占公司海外业务比重从50～70%下降为20%。此外，滨江区以全省首个国际双向孵化集群“六和桥国际双子星孵化集群项目”为核心，实现全球科技人才双向流动体系。“六和桥”已与美、加、英、法、德、意和瑞典、瑞士、荷兰等国形成首批9个中外双子星孵化器，实现孵化团队、知识产权、投资资本互享。滨江区鼓励孵化企业和众创空间将创业服务生态样板推向国际，为国内已投项目、在孵项目以及其他外部项目开辟海外技术、产品和服务市场，如众创空间贝壳社已在澳大利亚、硅谷等国家和地区开展孵化业务，并设立了规模为2000万澳元的澳洲基金。
作者单位：杭州市社会科学院经济所、杭州市发改委综合体制改革处
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