中铁九局集团第七工程有限公司 辽宁 110044
摘要:明确工程投标过程中商务标的重要性及容易发生的相关问题，较全面地阐述了如何针对商务标的特点做出正确分析、编制程序、编制技巧及编标过程中注意事项，通过总结商务标编制方面的经验，为今后工程投标工作提供参考，从而提高中标率。
关键词:工程投标；商务标
一、前言
投标文件的组成通常分为商务、技术和报价，并且分别装订成册。商务标主要包括公司资质条件、人员要求、业绩要求、财务要求等。技术标就是施工组织设计，包括工程概况、施工方案、施工进度计划等。报价标就是工程量清单，包括报价编制说明、降造措施等。编制商务标虽然看似简单，但在编标过程中的一个小小的失误，都会导致废标。由此可见，商务标在投标过程中起到决定性的作用。所以，分析工程投标过程中的商务标问题也是很有现实意义的。
二、投标文件标段的选择
一个项目常允许投标单位报投多个标段，但只能中一个标段。参投单位要根据自己的实际情况考虑选投几个标段。报投标段数量太少，投标覆盖面小，限制了投标操作灵活性，降低中标率；太多了，在限定时间内，标书编制任务重，编标人员精力分散，影响标书编写质量而降低中标率，同时还加大了购买、编制标书的费用开支。近年来业主在招标文件里都会要求在开标之前递交一定数额的投标保证金，绝大部分业主要求现金电汇，要是盲目没有选择性的报名所投标段，会加大投标单位资金负担。在选择工程标段位置方面，一是所选标段工程施工内容要与本单位已完的业绩相类似；二是要做到标段大小兼顾，施工难易兼顾，如果条件可行，我们可以在作出决定之前去现场探查。
三、 工程商务标编制要点步骤
1、做好投标文件编制计划
根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》，一个项目从挂网开始到递交资审申请文件往往只有10天的时间，递交投标文件的时间也只有20天左右，由此需要短的时间内完成一套高质量标文件，招标文件购买后，商务、技术、报价小组迅速开会定各组负责人，负责人根据招标文件内容先制定出周密的编制计划，包括参编人员的组成；各项具体工作的编制人、审核人、汇总人；标书内容的分解（商务、技术、报价）；根据投标截止日期排定的单项工作完成时间，包括标书初步完成时间，审核时间、修改时间、装订打印时间等内容。
2、研究招标文件
研究招标文件时，要反复仔细的阅读，首先要根据自己单位具体情况，查看本单位资质、人员、业绩、财务等是否满足招标文件的强制性要求; 弄清项目的建设规模是否与本单位近年已完业绩相类似; 合同条款是否合理; 了解工程的施工环境、难易程度、资金落实、付款方式、竣工结算等情况，以便综合考虑是否投标。另外，还要重点对招标文件中含糊的内容或是理解不透的内容作重点标记，以便在业主及招标代理组织的答疑中进行澄清，或者电话与招标代理沟通。
3、深刻理解招标文件的各项条款
招标文件中的许多条款对编制投标文件尤为重要，必须深刻理解这些术语的含义。特别是《投标人须知》、《关于合同的一般条款、特殊条款》的修改更要特别注意，稍有疏忽就有可能造成不响应招标文件而成废标，此类事例不胜枚举。
如招标文件中对某些条款解释不清楚，或施工图纸有缺、漏项的，应当在招标文件规定的截止期限前提出咨疑，取得招标人的澄清，否则视为默认，中标后就失去落实的时机。
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4、拟定投标书目录
在仔细研究招标文件后就要着手拟定投标书目录，拟定目录是编制投标文件的第一个重要环节，投标文件的目录要涵盖招标文件要求的所有内容，要力争全面，完整的响应招标文件，还要注意编排顺序和招标文件要求的目录保持一致，以便于评标时评委能够一目了然。对于招标文件没有要求的，虽然没有条文规定是什么顺序，建议按照招标文件中关于投标文件的顺序编制。自己拟定投标目录，有目录的投标文件给评委一个很好的印象，而且也便于评委进行评审。能体现本单位优势的内容也可以在编排时考虑在适当的位置插入，以体现单位实力。
5、人员要求
在编制商务标投标文件时，人员强制性要求的数量和资格要求都要高于招标文件的要求，在评标过程中人员配备才能得分。投标文件附表中一般都要求提供拟在本合同工程中任职的主要人员简历。这张简历表看似简单，但一般一个标段要求几十人，招标文件要求应按照不同标段要求分别提出数量要求，这样投几个标段则涉及几百人，并要和本单位类似工程的业绩相对应，还要提供相应的身份证、学历证书、职称证书、执业资格证的复印件。所以这项工作要做在平时，要将公司人员相关证书及业绩收集好储存在电脑中，过期的证件做到及时更新，并按工程项目不同进行归类。这样在人员安排时才能游刃有余。另外安排项目经理和技术负责人时要特别注意招标文件的要求，尽量满足其要求，无特殊要求时要尽力安排具备一级注册建造师证书或者二级建造师证书的，并具有一定技术职称的，而且还要有过同类施工经历的人员来担任项目经理和技术负责人，附上相应的类似管理过的业绩证明。
6、业绩要求
在编制投标文件时如何合理的安排类似施工业绩也是很重要的。对招标文件中有对类似工程业绩有强制性要求的，在满足强制性的基础上相应的增加.如有施工过的类似项目业绩每增几项加分，一定要加满分。最好要附有省级、部级以上的获奖的工程业绩。无强制性要求的，一般尽量安排近3 年～ 5 年来施工过同类工程且按国家规定组织验收的并具有证明材料的施工业绩，编制时应尽量安排同类或类似的工程项目并且最好是有竣工报告和获得奖项的项目，并且要和拟在本合同工程中任职的主要人员简历相匹配。
7、容易造成无效投标或废标的情况
标书编制过程中有下列情况之一的往往容易造成废标，标书编制过程中应尽量避免下列情况发生: (1)投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；(2) 投标文件未按招标文件的规定签署；(3) 人员、业绩、资质、账务状况、设备等不满足招标文件强制性要求的；(4) 投标文件不完整；(5) 未按规定报价；(6) 未提供有效授权书的；(7)投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；（8）投标截止时间内没有按时递交标书;（9) 未按招标文件要求对投标书进行密封;（10) 未按招标文件要求提交投标保证金。
8、标书的审查
标书完成汇总后，标书的合成一般都由商务标人员进行合成，投标文件要实行自检、互检。审查的内容主要有以下几个方面: 首先是投标函的报标报价大小写是否有误，和报价人员确定，工期和工程质量要求是否和招标文件一致，和技术人员确定，投标保证金是否和招标文件一致，是否已汇到业主给定的账户。其次是人员、业绩、资质、账务状况等是否满足强制性标准;机械设备是否齐全，配置是否合理; 组织机构和专业技术力量能否满足施工需要; 施工组织设计是否合理可行。审查应分三步进行，即第一步自查，由技术、报价、商务各部门分别自己审查自己编制的内容; 第二步换人复查，由同组的换人审查自己的内容; 第三步总审查，商务、技术、报价一起由编标小组负责人组织一起审查，必须做到十拿九稳，顺利完成编制投标文件的全过程。
9、打印、包封、递交
标书的打印和包封是完成投标文件的最后一个环节，排版应有统一的要求，包括标题、字体、行间距、页边距、页眉页脚、人员证件和业绩合同图片的扫描件等等，都要有具体统一的标准，保证整体标书的排版的完美无瑕。投标文件正本与副本必须密封且按照招标文件的要求装订和密封，对要求电子版一同递交的，要检查优盘是否已考入电子版投标文件。递交时要严格遵守招标文件规定的时间和地点，出发前要检查好需要递交的标书是否完好以及证件原件是否齐全，尽量提前到达开标现场，防止遗漏东西和迟到。
10、投标资料的汇总、整理
投标后，要及时对投标资料进行汇总。把每次投标的内容都收集起来，以后投标中遇到同一个业主或同一个招标代理做起来比较方便。
四、结束语
综上所述，工程投标并非是一件可以一蹴而就的事情，只有提升了自己的投标品质才能够更好的获得成功，商务标的投标更加需要讲究技巧性，只有采取了有效对策才可以提升成功概率。
论文作者:张影
论文发表刊物:《防护工程》2018年第7期
论文发表时间:2018/8/7
标签：招标文件论文; 标书论文; 投标文件论文; 标段论文; 业绩论文; 人员论文; 商务论文; 《防护工程》2018年第7期论文;