杨爱丽
德州经济开发区昊达燃气安装工程有限公司 山东德州 253000
摘要：随着国家的发展越来越好，城市化建设不断加快，燃气是城市能源结构和城市基础设施的重要组成部分，为城市工业、商业和居民生活提供优质气体燃料，在城市现代化中起着极其重要的作用。但在发展的过程中也出现了一些安全问题，因此需要加强对城市燃气安全运行管理，避免出现各种燃气事故。
关键词：城市燃气；安全运行；管理问题；解决措施
引言
燃气企业是城市燃气需求的供给方。在企业的日常生产建设中，一方面要及时满足城市居民的燃气需求，另一方面，要严格遵守国家在企业安全生产方面的各种法律法规，采取各种高标准的保障措施，做好企业生产活动的每一个环节的安全工作，预防避免燃气安全事故的发生，确保人民生命财产安全和企业自身的利益。
1城市燃气安全管理的重要性
目前，城市居民用户和工商业用户使用的燃气主要有液化石油气、天然气、人工燃气等。燃气给我们的生产和生活带来很大的便利，但由于燃气具有易扩散性、易缩胀性、易燃烧性、易爆炸性的特点，使用不当也会给人们带来灾害。近年来，随着城市使用率的逐年上升，燃气安全事故频频发生，危及城市的公共安全，关系到国计民生，因此需要加强燃气安全运行管理，防范燃气事故的发生。
2城市燃气安全运行管理中存在的问题
2.1安全管理体系建设不完善
企业安全管理体系是企业进行安全生产管理的依据，在实践生产中发现，部分企业安全管理体系不够完善，主要表现在以下几个方面。安全生产管理体系覆盖范围不完整，燃气的安全管理没有深入到燃气的施工、运行、使用整个生命周期之中。在施工时，不遵守《危险化学品安全管理条例》和《中华人民共和国安全生产法》，作为供气的主要设备，如燃气管道、装置等因为质量问题造成工程质量隐患，给后续的供气运行和用户使用都造成了不利影响；燃气设备运行过程中，不注意积累运行监测的原始数据，不能为设备的维护保养提供科学依据，这就降低了设备的使用寿命；燃气企业对用户的安全教育不到位，造成用户安全意识淡薄，在发生事故时不能及时采取有效的补救措施，从而造成人员伤亡和财产损失。
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2.2燃气行业管理不规范
由于市场经济规模越来越庞大，燃气在能源结构中使用比例越来越高，丰厚的利润促使部分燃气企业过度追求经济利益，忽视生产建设中的环境影响和法律法规，违章甚至违法进行燃气生产经营。例如一些竞争能力比较弱的中小企业，利用法律法规的不健全和不完善，通过不合法渠道进入燃气市场，由于企业管理水平低下，人员素质良莠不齐，生产设施落后，存在着很大的安全隐患，致使安全事故多有发生，从而扰乱了市场秩序，给社会带来了极其恶劣的影响，这些不利影响再次说明了企业自身制度和能力建设的重要性，政府管理机构提高执法能力，建设安全、科学、竞争有序的规范市场的必要性。
2.3客户端隐患较多，给燃气安全运行带来挑战
由于客户端户内燃气设施产权属于用户所有，部分居民对房屋装修过程存在私自改装户内燃气管线，将燃气管线埋设在装饰墙内，燃气设施隐藏在整体橱柜内；连接软管采用胶管存在超长、老化及龟裂等现象；使用非平衡式热水器安装在卫生间；工商业用户燃气管线私拉乱接，连接胶管过长或中间有连接接头，存在两气共用，用气场所未安装泄漏报警装置等情况较为严重。用户的安全意识不强，使用燃气不当，胶管接口脱落或被老鼠咬破等原因导致燃气事故时有发生。
3城市燃气安全运行管理的有效措施
3.1建立城市燃气安全运行管理制度
建立科学合理的城市燃气安全运行管理体系是燃气企业安全生产的前提，可以有效地保证安全管理工作的顺利进行。在城市燃气运行和使用的过程中有很多的不确定因素，需要做好每一个环节，结合相关的制度与规程，认真地做好每一道工序，在发现问题及时地对其进行整改。还需要对有关人员进行定期培训，使其可以有效地进行燃气安全运行管理。
3.2建立专业抢修队伍，完善应急管理体系
（1）燃气事故具有突发性和不确定性的特点，结合燃气企业的实际情况，建立完善的应急管理体系。要建立一支专业化的抢修队伍，完善抢修所需设备设施的配置，实行24小时值班并设置报修抢险电话。（2）作业人员须经过相关专业知识的培训并取得证书后才能上岗，日常也应加强岗位技能培训及训练。要制定燃气安全生产事故应急预案，针对具体情况编制现场处置方案。定期组织演习并对预案及演习结果进行评定，同时应做好应急物资及设备的检查工作。（3）在发生燃气事故时应及时地进行处理和抢救，并结合事故的级别与当地政府机构联动，在最大程度上减小燃气事故所造成的危害。
3.3严格要求管理中的每个环节
燃气安全运行管理是一个非常复杂的工作，管理过程中需要工作人员严谨地对待每个环节，才可以有效的提升运行安全管理系数，很大程度上避免了燃气事故的发生。首先，在施工过程中挑选合适的燃气管道材料，其质量直接影响着以后使用过程中的安全，如果管道材料出现了问题，长期输送的燃气会使管道被腐蚀从而发生严重的安全事故。其次，在铺设燃气管道过程中，需要进行合理的规划设计及施工管理，避免燃气管道在铺设的过程中被损坏。再次，在工程项目完工后应建立完整准确的竣工资料，同时需要进行严格的验收工作。然后，在置换燃气前需要对管网进行保压，确保管网在燃气运行之前的完好性。最后，还需重视燃气管道及设施的日常管理工作，定期做好管线的巡查、设备设施的维护和检测工作，以防燃气管道投入使用后，生锈腐蚀出现穿孔漏气的情况，而引发安全生产事故。
3.4用户使用管理
第一，企业应该做好燃气入户定期安全检查。检查时要向用户说明检查的必要性，要进行友好协商，确定具体的检查时间。一般来说，检查的要点有：用户管道的接口是否漏气，热水器和灶具连接的橡胶管是否到期需要更换，检查用户是否有私自接装，燃气表是否正常显示等等，对于检查过程中发现的安全隐患应当及时向用户做出说明，并建议其及时请燃气公司检修或更换，检查结果应该得到用户签字认可。第二，燃气企业应该普及燃气安全使用知识。燃气作为一种易燃易爆的气体，一旦发生安全事故，极易造成人员生命和财产的重大损失，因此企业向用户普及燃气安全使用知识。比如，厨房应该保持通风，燃气排烟管要伸出窗外，这是最基本的安全设置，另外，用户要尽量避免小孩单独接触燃气厨具，定期检查厨房用电安全等。总之，加强用户对燃气安全使用的认识，确保自身安全是企业的社会责任，也是用户对自己负责的一种体现。
结语
燃气的环保性、经济性、用量大、用途广等特点使得燃气成为经济发展的支柱型能源，然而燃气的易燃易爆性使得燃气企业的安全运行成为社会稳定和居民生命财产安全的前提。这就要求燃气企业统筹规划，在经济效益上，合理定价，完善供给设施，改善生产效率，提高燃气生产量，保证供气充足；在安全上，严格遵守国家法律法规，建立完善的安全生产体系，认真落实安全管理制度，从而在安全运行的基础上满足人民群众对燃气的使用要求，担当起应有的社会责任。
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论文作者:杨爱丽
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第17期
论文发表时间:2019/3/19
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