摘要：建筑工程的施工阶段是项目决策实施、建成投产发挥效益的关键环节，是根据设计图纸，将原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，是实现建设项目价值和使用价值的主要阶段。施工阶段是项目实施过程中资金投入量最大的阶段，存在资金投入大、工期长、资源消耗多、不可预见影响因素多等特点。因此施工阶段工程造价管理的好坏，直接影响到项目的效益。笔者结合多年来的工作经验及实际工程，对建筑工程施工期间造价控制存在的问题，进而研究了建筑工程施工阶段工程造价的控制措施。
关键词：建筑工程；施工期间；造价控制
1建筑工程施工期间造价控制存在的问题
1.1建筑工程造价控制体系建设迟缓
很多建筑企业在建筑工程造价体系建设和平台建设上存在结构性疏失和功能性障碍，导致管理体系和控制机制难以确保建筑工程造价控制工作的开展和运行，在造价、组织和管理上不但形不成支持建筑工程造价控制的组织架构，而且在建筑工程施工的质量和效率上也存在功能和结构上的隐患，不能为建筑工程造价控制工作的开展创设动态化、功能化的基础，出现了企业经济工作和管理工作的僵化和失能。
1.2建筑工程设计缺乏现场验证
造价人员没有依据现场条件和施工技术规范对工程设计进行系统验证，造成设计图纸和现场实际出现较大的分离问题，没有将工程设计和施工实际统一在一个基础平台上，导致建筑工程施工设计缺乏对实际技术运用和施工环节的指导性和规范性。因此，必须进行设计变更或施工变更，其结果必然造成建筑工程设计造价和施工造价的增长，在体系上和功能上对建筑工程造价带来超出预算的风险和隐患。
1.3建筑工程施工造价人员的素质不高
造价工作质量与人员的专业与管理素质有着密切联系，造价人员和管理人员技能和素质的提升和发展需要相应的培训体系、教育机制和发展策略，现实中这些很难在建筑工程企业中得以顺利建设和实施，导致造价和管理人员的素质形成和提升上存在一定的缺陷和不足。特别是在实际工作中高水平的建筑工程施工造价人才因企业薪资水平不高而失去服务企业和扎实工作的意愿，不能为建筑工程施工造价工作的高品质开展提供必要的人才平台和带头人才，导致企业在施工中表现出造价能力不足、管理效果下降、长远发展停滞等问题。
1.4没有严格执行建筑工程预算指标
一些建筑工程施工单位和造价控制人员在工作中不能严格执行和遵守工程预算，出现建筑工程造价控制标准不统一、要求不具体、过程不明晰等问题，出现建筑工程预算被突破，建筑工程计划与实际造价产生巨大差距。特别是建筑工程预算体系中缺乏市场调节机制和价格信息获取渠道，这会造成建筑工程造价被动接受市场波动和价格提升的影响，进而出现建筑工程造价和预算产生巨大偏差。
1.5建筑工程施工中施工图审核不严格
建筑工程施工中技术、管理、造价人员缺乏对施工图纸的严格审核，导致建筑工程施工报价出现程序上、管理上的缺陷，很难做到对建筑工程施工中造价的动态、系统、基础的管理，出现施工图预算和竣工造价上产生较大偏差和出入，容易造成施工中资金支持和保障不足问题，也容易导致建筑工程施工中各主体因经济和资本问题出现矛盾和纠纷，从而影响施工图验证、技术实施、质量形成、预算控制、造价控制等一系列重要环节的开展和实施。
2建筑工程施工期间造价的控制措施
当前要建立建筑工程造价控制的体系和核心，实现全过程、全系统、全范围的建筑工程造价控制。同时做到理顺工程造价、施工变更、材料使用、技术运用等一系列要素和关系，为提高建筑工程造价水平、提升建筑工程经济效益做好体系建设、功能建设工作。具体的建筑工程施工期间造价的控制措施有以下几点。
2.1加强合同管理
建设项目的施工过程，就是履行合同的过程。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆项目的造价是施工合同管理的核心，合同的纠纷大多都与工程造价有联系，合同管理之重点应该是对工程造价的管理。建筑产品具有以下特点：投资大、工期长、涉及原材料种类多、过程工序复杂和质量要求严格，由此决定了施工合同涉及的内容多而且复杂。签订严密的施工承包合同，保证合同的合理性、合法性，同时在施工中加强合同管理，减少合同履行中的纠纷，维护合同双方利益，有效地控制工程造价。
2.2 树立索赔意识、掌握索赔程序
从施工单位的角度来看，施工过程中的工程索赔即施工企业进行施工时，出现的非自身原因引发的一系列损失，此时能够按照双方合同中的有关内容提出一定的经济补偿以及工期延长等各类补偿。从发包方角度来看，若是由于施工方没有严格执行相应工程计划而进行施工，此时所引起的各类工程延误或工程缺陷，而产生的索赔行为就属于双向索赔，一方面施工单位向发包人索赔，而同时发包人也可反向索赔。索赔是组成工程合同的主要内容，为了达到索赔目标，就需要有关的技术人员可具有良好索赔意识，并熟练掌握索赔程序和条款，想尽一切办法寻找那些潜在的合同索赔机会。同时，索赔也有工期索赔与费用索赔之分，其中费用索赔是重点，特别是对于工期的索赔，其最大限度仅为对发包方提出工期顺延要求，仅仅只在工期方层面获得了赔偿，但并无资金赔偿，所以最终仍需要进行资金补偿。工程周期中所能够产生的费用索赔，其原因不外乎以下几点：第一，非承包方因素引发的工程停建，或甲方供应建筑材料（设备）不及时引起停工，此时就能够对发包方进行一定的停工索赔；第二，设计变更引发的工程中断产生的相应损失，能够对发包方提出索赔；第三，合同内未约定的但是确实产生的那些建筑材料，以及设备价格浮动，或人工成本上升引起工程造价提高，也可对发包方索赔。
2.3严格进行建筑工程施工图的审核工作
在建筑工程施工期间的造价与管理工作必须要以施工图纸的严格审核作为基本前提，要发挥技术、管理、造价方面工作的专业性优势，全面审验建筑工程施工的报价，预防施工图方面出现程序上、细节上的缺陷，提升建筑工程施工造价的动态性、系统性管理水平，弥补施工图和实际施工之间的偏差，消除预算和造价之间的出入与矛盾，真正通过施工图验证和审核实现技术运用、预算控制、造价控制等目标。
2.4控制材料成本
施工中应及时确定材料预算单价，控制材料采购单价，控制材料用量，以控制材料成本。材料费用是构成工程造价的主要因素。据测算，一般建筑工程造价中材料费用占60～70%左右。由此可见，选用材料是否经济合理，对降低造价起着十分关键的作用。作为施工单位，在施工前，对工程所需材料不仅要进行货源的调查研究，广泛收集供货信息，尽量寻找货和价的最佳结合点，而且还要根据施工组织设计及有关计算实际需要的材料设备总量，编制好需求计划。对于信息价中没有的单价，应及时提出。
2.5做好建筑工程设计的现场验证
建筑工程施工中要依据施工现场和技术条件对工程设计进行系统而全面地验证和检验，进一步密切建筑工程设计图纸和工程现场实际情况的联系，真正将设计和施工在统一的平台上进行再认知和再深入。要尊重建筑工程设计的指导性和完整性，遇到工程设计与施工现场不相一致的问题必须进行科学分析、系统研究，确定工程设计实施的可能性，积极进行工程施工条件的改进和优化进而保障建筑工程设计的可执行性，控制建筑工程造价。此外，对于建筑工程设计与施工现场严重违背的问题要做好设计变更，认清引起设计变更的原因、提出的改进的措施，以规范性的建筑工程造价工作有效控制工程变更的成本控制工作。
3结束语
综上所述，工程造价管理自始至终贯穿于施工阶段。由于建筑工程的特点，存在多种因素影响其工程造价，通过分析主要影响因素，提出相应策略，提高工程造价的控制水平，将施工阶段的工程造价进行合理控制，使项目获得良好的经济效益。
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论文作者:侯小红
论文发表刊物:《基层建设》2019年第7期
论文发表时间:2019/6/25
标签：造价论文; 建筑论文; 工程造价论文; 工程施工论文; 建筑工程论文; 工程设计论文; 施工图论文; 《基层建设》2019年第7期论文;