（国家电投宁夏能源铝业临河发电分公司 宁夏银川市 750411）
摘要：就目前来说，我国正处于市场经济体制之下，因此合同的管理工作对于各行各业来说都有着重要的基础性作用，其对电力企业而言更是这样。工程合同管理涉及到电力工程施工项目的方方面面，有着系统性、动态性以及全过程性的特点，因此需要各个部门进行密切配合，进而对合同进行统一化的管理。
关键词：电力工程；施工阶段；合同管理
如今，社会竞争日趋激烈，建筑企业要想在激烈的社会竞争中生存发展，就必须加强电力工程项目施工阶段的合同管理，这样才能提高建筑企业的经济效益和社会地位，进而推动建筑企业的快速发展。
1工程建设中合同管理的重要性
1.1在当前的市场经济中合同管理是工程项目的核心。随着市场经济体制的不断完善，就需要政府部门改变传统观念，更多的利用相关的法律以及法规和经济手段对市场进行调节和管理，而不是只用行政命令来干预市场。每一个建筑项目的实施都是通过签订承发包合同来实现的。对合同管理通过目标责任的分解，对合同双方的职责以及权力和义务进行明确，使得双方能够紧密按照合同的相关条款开展项目的管理工作。所以，不管是对承包方的管理，还是对于项目本身的内部管理，在建筑项目管理中合同管理始终是其核心。
1.2合同管理能够为各种纠纷和争执的解决提供相关的法律依据。电力建设工程由于投入大、建设周期长以及在建设中需要多个单位共同来完成等特征，因此，给建设工程项目的管理带来一定的难度。同时由于建设工程的合同内容比较复杂，对合同的签订难以完善，并且合同的约定内容和实际的施工结果在一定程度上存在差异，所以，出现各种各样的纠纷和争执是很普遍的。而解决这些争执和纠纷的主要尺度和依据应是承发包双方在合同中事先作出的各种约定和承诺，如合同的索赔与反索赔条款、不可抗力条款、合同价款调整变更条款等等。
2电力工程项目施工阶段合同管理特点分析
我国电力工程项目施工阶段合同管理具有以下特点：一是电力工程项目施工周期比较长，而且电力工程项目的施工质量和施工进度很容易受到外界因素的影响，如果不加强电力工程项目合同管理就很有可能埋下安全隐患。二是电力工程项目施工成本较高，需要投入大量的资金，而且合同的金额也相对较高，这在一定程度上加大了合同管理难度。如果电力工程项目合同管理比较合理，就可以避免出现项目亏损的情况，还会增加建筑企业的经济效益。但是，如果电力工程项目合同管理不合理，很有可能会给建筑企业带来巨大的经济损失。统计显示：合同管理水平会影响电力工程项目9%的工程造价。三是电力工程项目参见者比较多，而且接口比较复杂，导致电力工程项目合同管理愈发复杂。电力工程项目合同管理需要合理处理以下人员之间的关系：①业主与承包商，②各承包商，③承包商和分包商，合理的处理以上人员的关系是十分关键的，也是合同管理的难点和重点。四是影响电力工程项目合同管理的因素非常多，合同管理不是静止不动的，而是需要不断变化和调整的，合同管理必须和电力工程项目实际施工相一致，这样才能实现有效管理。
3电力工程项目合同管理中存在的问题分析
3.1合同文本不规范
电力工程项目施工具有以下特点：一是施工周期长，二是控制面广，三是费用支付划分较多，电力工程项目的复杂性在一定程度上增加了电力工程项目合同管理的难度。从电力工程项目施工阶段合同管理现状可以看出，电力工程项目合同管理中还存在很多问题，这些问题都是急需解决的。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆业主在电力工程项目施工中具有一定的发言权，很多业务在与建筑企业签订合同时，业主为了逃避应该承担的业务，不会应用国家标准的合同文本，而是应用不符合国家规定的合同文本，这部分合同文本内会存在很多争议问题，业主把电力工程项目的施工风险转嫁给承包商或者建筑企业，损害了承包商或建筑企业的利益。
3.2合同条款不科学
由于业主多选用不符合国家标准的合同文本，导致合同文本内漏洞百出，合同语言使用不规范，而且内容也不够详细，未明确指出各方的权利和义务，也会导致业主或者建筑企业误解合同意思的问题出现，进而引起纠纷。很多电力工程项目合同内费用的约定不明确，在电力工程项目预算上，承包商不愿意加大资金投入，安全设施不齐全，很容易导致安全事故的发生。
3.3电力工程项目合同管理脱离项目招标管理
事实上，电力工程项目合同管理与项目招标管理有着密不可分的关系，合理的进行电力工程项目合同管理不仅可以保证电力工程项目的施工进度和施工质量，还可以降低电力工程项目的施工成本，提高企业的经济效益。很多企业把电力工程项目合同管理和项目招标管理职责交给不同的部分，由不同的人员进行管理，而各部门之间缺少沟通和交流，导致电力工程项目合同管理和招标管理相分离，合同管理过于形式化，没有在电力工程项目施工中起到实质性的作用。
3.4合同索赔难度大
虽然我国电力工程项目合同索赔的出现率不高，但是这并不代表我国电力工程项目合同索赔很顺利。在电力工程项目施工过程中，经常会出现业主不遵守合同规定，增加了电力工程项目施工难度，增加了电力工程项目施工风险，减少了建筑企业的经济效益。除此之外，很多建筑企业为了讨好业主，保持合作的关系，承包商会删减合同内索赔的内容，虽然国家已经出台了《合同法》对电力工程项目合同管理问题做出明确规定，但是仍然存在电力工程不报建的问题。
4电力工程项目施工阶段合同管理对策
4.1加强电力工程项目合同管理
要想提高电力工程项目施工阶段合同管理水平，建筑企业管理人员必须增强管理意识，把电力工程项目合同管理视为企业管理的重中之重，健全合同管理制度，完善合同管理体系，并设置专门的合同管理部门和管理人员。
4.2提高合同审查门槛
要想提高电力工程项目施工阶段合同管理水平，就必须提高合同审查门槛，严格控制合同内容，实现各建筑企业的公平竞争。
4.3加强法律知识培训
合同管理人员的专业水平和综合素质对电力工程项目施工阶段合同管理成效有很大影响。要想实现电力工程项目施工阶段合同管理目标，建筑企业就必须加强合同管理人员的法律知识培训，增强法律意识，明确合同管理职责。
4.4增强合同索赔意识
增强合同索赔意识可以保护承包商和业主的合法权益，也是防范风险的手段之一。无论是建筑企业还是业主都要改变传统的观念，敢于索赔。
结语
如果电力工程项目合同管理不合理，很有可能会给建筑企业带来巨大的经济损失。合同管理不是静止不动的，而是需要不断变化和调整的。但是，从电力工程项目合同管理现状可以发现，电力工程项目合同管理中存在很多问题，要想提高电力工程项目施工阶段合同管理水平，建筑企业管理人员必须增强管理意识，有关部门也需要提高合同审查门槛，加强合同内容的审查，避免不合规的内容出现在合同内。除此之外，要想实现电力工程项目施工阶段合同管理目标，建筑企业就必须加强合同管理人员的法律知识培训。
参考文献
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[2]戴洪军.电力工程总承包风险的研究[D].东南大学，2015.
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作者简介
牛艳玲（1985.12.12），女，汉族，中国地质大学（武汉）工程管理专业学士学位，单位：国家电投宁夏能源铝业临河发电分公司，研究方向：概预算与合同管理。
论文作者:牛艳玲
论文发表刊物:《电力设备》2016年第23期
论文发表时间:2017/1/18
标签：工程项目论文; 合同管理论文; 电力论文; 合同论文; 建筑论文; 阶段论文; 企业论文; 《电力设备》2016年第23期论文;