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摘要：供电过程中输电线路作为最重要的一个环节，有着非常重要的作用。尤其在解决一些偏远地区人们的用电问题，输电线路要经过大面积的铺设。因此会出现一些管理上的问题，所以相关的部门人员要加强对输电线路的日常维护以及保养，加强相关的管理，避免由于线路损坏的问题影响用户的正常用电。就电力施工中输电线路施工管理进行分析。
关键词：输电线路；施工阶段；风险管理
引言
目前电力施工企业中对于施工风险管理还存在着一定的问题，管理人员素质参差不齐，在复杂的施工环境以及不利的施工因素下，管理人员无法有效应对施工风险，导致施工过程中安全事故的发生。因此，做好输电线路项目工程施工中的风险管理工作，认识施工阶段各风险因素，做好风险防范管理，对施工质量和人员安全都有着非常重要的意义。
1输电线路工程项目施工阶段风险管理的常见问题
1.1复杂的施工环境带来的风险问题
输电线路项目施工中，一般工程沿线很长、覆盖面积较大，且常常穿过荒无人烟、荒山野岭之地，这就造成了施工环境的复杂多变，而环境因素又具有很大的不可控性，因此，很容易给施工带来意想不到的突发危害，如山洪暴发、泥石流灾害等突然发生，就会给施工带来毁灭性的打击，施工风险难以把控。这是因为，输电线路工程施工大多是露天作业且多集中在偏远地区建设，受气候、地质等自然条件的影响较大，地壳运动、大风、雨雪、冰雹等恶劣天气也会带来严重的风险隐患，给施工的安全管理带来严峻的考验；由于输送电路施工的作业环境的特殊性，也给风险管理工作带来很大的挑战，输电线路都是由电线塔杆在空中连接输送，因此工作人员需要高空作业，也很容易造成高空堕落的伤亡事故，再加上塔杆上作业空间有限，操作受到限制，这对施工人员来说也会造成作业困难，给现场施工作业者带来不小的压力，很容易引发安全事故的产生。
1.2输电线路项目工程自身的施工特点带来的风险问题
相比于其他工程项目而言，输电线路工程施工存在诸多方面的特殊性，这种特殊性导致施工过程中的风险系数增加。首先，输电线路的施工要求铁塔建设呈带状分布，且工程沿线较长，有时一条线路甚至会跨越多个地区。这些特点不仅导致施工工时变长，而且容易带来施工人员的流动性，使施工过程不能完整接洽。在大多数输电线路的工程项目中，为了节省资金，技术人员所占比例很少，大多数施工人员由农民工这一廉价劳动力组成。然而需要注意的是，农民工是一种不受编制的劳动力人员，因此在施工过程中难免会遇到管理方面的困难。加上农民工作为一种流动性劳动力，在该区域的施工工程结束后也会随之撤出工程项目，因此施工质量不能得以保证，后续的施工接洽工作也不能完整进行。另外，随着工程项目建设地点的不断变动，施工环境也会随之发生变化，因此这一过程中的不安全因素也在不断变化，由此导致的风险隐患将逐渐增加，给施工现场的风险管理带来极大的挑战。
1.3施工技术问题
输电线路架设施工是一项非常专业性的工程项目，工程项目工序繁多，例如杆塔布设、地基施工、导线架设等，涉及的专业工种较多，由许多专业施工人员共同完成。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆这些工程项目之间的关联性看似不大，但是想要将这些项目都融合起来，实现质量监管的难度较大，在输电线路施工过程中，施工人员技术不到位，各个工种之间的协调不当，都可能会导致安全事故频发。另外，输电线路项目施工难度较大，例如火电工程施工过程属于劳动密集型操作，施工现场人数较多，各个工种交叉作业，在施工现场机械设备较多，很容易引发严重的工程事故。
2输电线路工程项目施工阶段的风险管理措施
2.1严格落实风险管理制度，确保施工安全
针对输电线路工程施工的特殊性，相关部门需要严格把控施工过程的风险管理，将施工人员的安全问题放在首位。为了做到这一点，需要相关部门严格落实风险管理制度，工作人员也需要保持高度的风险意识，做好风险把控工作和风险处理工作。现阶段对于风险管理制度的要求还没有深入落实，很多部门也没有给予充分的重视。为了解决这个问题，使风险管理制度充分发挥作用，需要相关部门在完善制度管理的同时，将其上升至法律的高度进行实施。通过此种方式，不仅能够增强工作人员的安全意识，而且使输电线路工程施工有规可循，进而确保施工过程的顺利进行。在发生安全事故时，相关部门需要依据风险管理制度的规定，将事故责任落实到具体人员身上，并针对不法行为展开严肃处理，确保工作人员做好本职工作。总的来讲，风险管理制度的落实使工作人员的安全意识提升，其工作质量也在制度的约束下得以提高，这为及时洞察和处理安全隐患提供了保证。从这种程度上来说，风险管理制度的落实使输电线路施工过程中针对安全风险的预防和控制得到了强化。
2.2提前做好风险评估，制定风险预控方案
在输电线路的施工风险管理中，提前做好风险评估，制定风险预控方案，可以有效提高风险管理效率。在输电线路的施工过程中，管理人员应未雨绸缪，加强施工现场各环节的安全检查力度，做好危险源的辨识、预控工作。对于施工现场的安全检查工作，一方面管理人员要对施工环境进行认真勘察，及时了解施工现场环境状况，掌握当地地形、地质、气候等自然条件，以便于及时发现环境带来的安全风险；另一方面，也要对工程施工中各施工人员进行管理、监督，对于查处违规违章作业者，一经发现按照安全生产管理条例严肃处理，保证输电线路施工中塔杆、搭线等各环节的施工质量，最大限度地降低人为带来的安全风险；对于危险源的辨识及预控，管理人员应掌握科学的辨识方法，对于输电线路施工中的人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素进行全面的识别，并做出客观的评价，保证施工安全管理尽在掌控之中；危险源的预控要简单、直接、得当，需要管理人员具备足够的专业能力以及应急处理能力，以最快的速度、最直接的方式，将安全风险及时排除，确保施工环境的绝对安全。
2.3加强施工阶段的质量管理的考核
输电线路施工安全管理的考核管理体系不健全是电力工程项目施工过程中的重点问题，要结合当前的实际情况对评价考核体系进行健全，从而减少输电线路施工过程中的安全隐患和质量问题。电力企业要根据当前电力生产要求、行业标准建立一套完善的输电线路施工安全综合评价体系，对输电线路施工提供指导。在考核过程中，应该要进行全面考核，注重对日常操作过程的考核与评价，将评价纳入整体年度考核过程中，与员工的绩效待遇相关。对技术人员的操作行为是否规范进行评价、质量监管人员的工作态度工作积极性等进行考核，对质量事故发生率进行考核分析，通过全面考核，引导电力企业所有人员能形成全面的责任意识和质量意识，从自身做起，对输电线路施工过程中的一些质量问题和安全隐患进行防范，一旦出现相应问题时能够按照应急方案及时处理，防止事故不断扩大。
结语
现代项目管理是电力企业生存的基础，质量管理是项目管理的中心任务，也是提高电力施工企业竞争优势的重要内容。输变电工程质量在国民经济发展中起着举足轻重的作用，关系到人民群众的生活质量。因此，要做好输变电工程的质量管理，做到精细化、完整化。相关电力企业也应把建设项目管理工作作为企业的生存之本，使其在激烈的市场竞争中占有一席之地。
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论文作者:石鑫
论文发表刊物:《防护工程》2018年第24期
论文发表时间:2018/11/26
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