摘要：随着我国经济的快速发展，我国市政建设发展非常迅速。改革开放之后，我国的经济得到了飞速的发展，尤其是城镇经济的发展。随着城镇化的推进，市政工程建设的不断增多，极大地满足了人们日常生产生活的需求，而且使城市面貌焕然一新。市政工程建设项目不断地增多，施工质量问题也逐渐凸显出来，给人们的日常生活带来了极大的安全隐患。
关键词：市政工程施工；风险管理及对策
引言
城市建设的快速发展是我国整体经济发展的重要表现。随着城市化进程的快速发展，市政工程作为城市的基础设施，对城市居民的生活质量以及生活环境质量有重要的影响。建设并管理好市政工程，对城市功能的完善，环境质量的提高以及经济健康的发展有着重大意义。
1优化市政工程施工风险管理的重要意义
市政工程项目建设是为了满足广大人民群众的日常生活方便而进行的工程项目建设，由此可以看出市政工程建设项目主要是为了方便人民群众的，关系到的是更多群众的利益，所以十分有必要优化市政工程施工风险管理。这对提高现在的市政工程的施工质量有着重要的意义，同时还可以保证施工过程中的整体安全，也能够提高市政工程项目的使用性，创造更多的经济效益。市政工程项目风险管理主要是对已经制定的市政项目进行一定的风险评估和分析，对于可能出现的风险，通过采取有效的措施进行控制，在最大程度上降低风险的发生，减少潜在的损失，在根本上降低施工成本，确保施工质量，保证市政项目的顺利实施。在进行市政工程施工项目时，涵盖的范围比较广泛，因此每一个环节都存在一些不确定的风险因素，例如施工的设计方案，施工技术的选择，施工水平的优劣，都可能带来一些风险隐患。因此不断提高、优化市政工程施工风险管理理论的学习，增强施工人员的风险意识，从而进一步的加强风险管理。通过积极有效的风险管理工作，能够合理避开可预见性的风险，科学地减少一些经济损失，避免一些安全事故的出现。由于在项目建设过程中会有不同的风险管理因素出现，因此需要根据实际的施工需求进行研究分析，对存在问题的环节进行仔细衡量，制定出科学合理的风险管理方式，让施工环境更加安全。在合理的工程造价范围之内，顺利地进行施工。通过先进的科学技术手段优化市政工程风险管理，科学地避免施工中可能存在的风险，合理控制已知风险，更好地控制工程项目中的各个目标。
2市政工程中常见的施工风险类型
（一）自身风险，在正常情况下，风险本身与项目本身直接相关，这种危险是在任何地方和任何时候都存在，并且容易引发安全事故的爆发。可分为以下风险：（1）惯例危险。惯例危险是目前市政工程建设中较为常见的一种施工危险，发生的频率很高。主要原因是现场施工质量管理工作没有到位，由于施工人员操作失误引起的，很容易为整个市政工程埋下无限安全隐患，也使现场施工人员的生命安全受到严重威胁。目前，这种建设危险已逐渐受到公众的高度重视。（2）技能危险。在市政工程建设过程中，有时施工单位缺乏一定的施工经验，施工技能和施工技术选择不合理，现场施工管理制度不完善，施工过程没有严格的质量控制，缺乏标准的安全规程使得市政施工无法顺利进行。（3）安排危险。任何市政工程建设的发展都不能由其中一个施工单位单独完成，需要大量相关人员共同努力才能完成。只要将责任落到实处，做好施工技术交底，使每个施工人员都能把握好自己的责任范围，保证市政工程的建设有序进行。在以上三种施工危险中，可以看出，惯例危险是相对常发、最严重的施工危险类型。在当前市政工程建设中，只重视施工质量的管理，对技能危险和安排危害的重视程度不高。总体上，需要进一步加强和改进，防止施工危险的发生，促进城市建设的稳步发展。
（二）环境危险，（1）建筑物危险。如房屋的不均匀沉降、开裂甚至损坏倒塌。（2）管线危险。主要是指各种管道的破裂导致的如火灾、水灾、中毒、断水等危险。（3）交通危险。如道路狭窄、道路状况恶化、不断更换车道，并造成交通堵塞、交通事故等。（4）环境污染危险。主要包括扬尘、弃土、噪音、废气、废水、废弃物和光污染等。
3市政工程施工风险管理及对策
3.1建立有效的风险管理制度
风险管理工作自身特性就是就是涉及的范围比较广，管理过程复杂，而且在建设施工中还存在很多隐匿的风险，为风险管理提出了更多的考验。所以，需要积极分析市政工程施工中可能存在的潜在风险，及时进行风险管理，并出具相关的记录报告，快速做出弥补措施，最大程度上减少对施工造成的影响，在工作中积极找出风险的关键点，进行重点关注。随着市政工程项目不断增多，需要相应完善的风险管理制度和科学的预防计划，以及合理的应急措施，然后完善风险管理机制，实行专人进行监督和管理，提高对风险管理的重视程度。
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3.2树立正确的观念，客观理性的正视风险
在施工过程中，有风险存在是必然的现象。应该尽量将风险降低到最低，尽最大努力减少危害性后果的发生。所以，各单位在施工过程中都要提高警惕、保持严谨的工作态度，树立强烈的避险意识，逐步提高防险能力，对风险和风险有可能引发的灾害性后果进行充分透彻分析，同时广泛听取多方面的意见和建议，最大限度的减少各种灾害的发生。面对市政工程的各种施工风险，政府相关部门应设立一套行之有效的风险和灾害管理机制，面对风险及有可能引发的各项问题，不仅能够灵活应对，而且还要通过对风险的预防和控制管理，把有可能引发的灾害性事件通过各方面的措施，诸如社会、技术，管理等，加以减轻化解。同时，政府也应当通过相关的政策或者相应的奖惩机制来引导市政工程在建设，尽最大可能做到保护环境和保障施工的双赢，从而降低城市在环境方面因施工而存在的隐患。面对施工单位在施工过程中由于时间短任务重而导致的“抢工期”频频发生的现象，政府部门应做到在条件允许的情况下尽量缓解施工单位工期的压力，降低其中存在的安全隐患。同时，政府也应认识到由于目前施工的巨大压力，施工单位面临着越来越严峻的环境和越来越苛刻的条件。所以政府应合理、适量地加大相关的资金投入，从而减轻施工压力，降低施工风险，确保工程保质保量的按期完成。
3.3明确质量风险的主体和和责任
在质量风险体系的分析下，没有对责任制进行合理的安排，一般来说的市政工程项目施工中的风险管理之所以如此薄弱，国家对财政方面进行大力支持，但是经常因为出现设备上的技术问题，然后又把所有问题都丢给国家，从而导致国家的支出极具增加，因此明确相关的责任个体成了必要的执行体制，有以下几个方面进行怎人分制：（1）要对整个工程的风险责任制度完善得相对明确，相关的市政单位、部门应当时刻明确这一点。除了风险制度外，一方面，要施工的制度的创立和完善需要风险管理制度的内容来进行制定，另一方面还要人真贯彻落实好监督管理工作，施工过程的质量风险需要监督部门的严格监督，如果发现了风险的就要及时组织专门解决小组来解决问题。（2）相关的投资公司或者责任单位，要时刻清楚自己的定位，认真负责起整个市政工程项目，认清自己的身份，是工程的责任者，当出现状况时，应当及时承担起责任来。（3）在整个市政工程项目施工的质量中，想降低质量风险性，改善相应的利益问题。那么就应该想到相关的承包商，承包商，顾名思义，就是要承包相应的技术，资金问题，还是要承担相应的责任风险问题。（4）对项目进行管理的负责人要对项目工程各个方面的质量问题都进行检测和审查，不仅如此，还要对工程项目各个部分做风险预测，给予风险程度的评判，终让工程项目的危机问题降到低，保证工程质量。
3.4强化工程监理单位职能的发挥
由于监管结构不牢固，工程问题时常出现，因此建立有效的监督部门是正确实施项目监督的基础，同时确保责任分工明确，在准备阶段，必须做好分工。换句话说，可以进行更多分化，以明确每个职位的职责，调动每个经理的积极性，做好监督和执行监督工作。此外，根据每位经理的专业经验，分配客观工作，减少职业缺陷，并确保整个项目监控部门的工作水平。满足监督城市工程设施的建设需要。
3.5增加投资的比重
在进行市政项目筹备过程中，加强对风险管理工作的投资比重，确保风险管理工作顺利进行。依据相关的规定，有效管理可能存在风险的环节应与经济发展相结合，制定出科学合理的管理措施。合理降低项目施工过程中存在的风险，提高企业的经济效益。在进行筹资过程中，也需要一定地控制筹资成本，因此要合理规避风险，科学预测经济未来的发展趋势，抓住投资时机，最终达到经济收益的目标。
结语
综上所述，随着我国市政工程项目的不断增多，增强施工中的风险管理工作，有着十分重要的作用和意义，不但能提高工程的施工质量，还能减少施工中的安全隐患，降低施工成本，优化市政工程风险管理工作，提高市政工程建设质量，增强我国市政建设施工单位的综合竞争力。
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[4]马胜峰.优化市政工程施工风险管理工作相关对策[J].建筑技术开发，2018，45（3）：80-81.
[5]马胜峰.优化市政工程施工风险管理工作相关对策[J].建筑技术开发，2018，45（3）：80-81.
论文作者:何景锋
论文发表刊物:《基层建设》2019年第12期
论文发表时间:2019/7/16
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