大唐山东电力检修运营有限公司
摘要:新形势下的电力检修企业以项目为载体，形成完整的组织架构，保证人员配置合理，工作界面清晰，逐步形成了安全管理、生产管理、经营管理、人员管理为一体的项目管理模式。
关键词：项目负责制;安全管理;大班制;项目成本管理;多元化用工
引言
随着电力体制的改革发展，部分发电集团对检修资源进行区域整合，从体制上运检分离，单独成立电力检修企业，集中检修维护区域内发电机组。检修企业和发电企业一样为独立的法人实体，以电力设备检修维护为主营业务的实体服务公司，主要包含发电机组的运维检修、调试试运、技术指导及运维培训等经营项目。
1.安全管理
1.1分级明确职责 织密安全生产监督保障网
电力检修企业根据新《安全生产法》相关要求，结合项目生产经营实际，研究制定项目部领导人员“党政同责、一岗双责”履职规定，进一步强化责任、细化措施，保证安全管理主体责任落实到位。将建立健全公司安全生产责任制、参与制定公司安全生产规章制度和操作规程、落实安全管理规定、及时消除安全事故隐患、组织制定安全事故应急救援预案等内容，作为项目部经理职责，写入安全管理“党政同责、一岗双责”履职规定。
根据项目关键管理岗位人员职责分级制定责任清单和保障措施，项目主要负责人分别与管理人员签订安全责任书，分片区压实安全生产管理主体责任。针对项目部人员、专业、班组业务界面变化，及时组织修订安全生产责任制，并进行公示，保证安全生产责任落实“纵向到底、横向到边”。
1.2依法建章立制 构建行之有效的安全管理体系
依法制定的规章制度可以保障企业的运作有序化、规范化，降低企业的经营运作成本，增强企业的竞争实力。好的制度能够使员工积极工作，促进企业快速发展。因此必须管理制度完善，重视管理方法科学。
始终坚持“以人为本”、“安全发展”，一手抓建设，一手抓落实，集百家所长、融百家所思，尤其是通过与相关领域标杆企业合作后，将对方先进的管理经验深度融入到公司的安全生产管理。根据公司生产实际和特点，建立健全行之有效的技术标准、工作标准、管理标准，形成大安全理念，实现安全管理全覆盖。
1.3应用海恩法则 落实安全生产无事故责任追究
海恩法则指出: 每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。按照海恩法则分析，当一件重大事故发生后，我们在处理事故本身的同时，还要及时对同类问题的“事故征兆”和“事故苗头”进行排查处理，以此防止类似问题的重复发生，及时解决再次发生重大事故的隐患，把问题解决在萌芽状态。
海恩法则告诉我们安全生产是可以控制的，安全事故是可以避免的。在日常安全生产管理中，坚持“违章就是事故”、“隐患就是事故”的安全理念，对现场的违章进行模拟事故分析，推演违章现象造成的安全事故，根据事故性质，落实“无后果责任”、“无后果追责”，就是坚持从源头上切断海恩希里法则中的“1000起事故隐患”，避免“300起事故未遂”，从而降低“29次轻微事故”，实现安全管理关口前移。
2.生产管理
2.1推行大班制管理 适应新形势专业要求
区域性质的检修企业因项目多、地域分散的特点，内部人员工作流动频繁，为保证各检修项目的技术力量满足现场需求，通过实行专业大班制管理拓宽技术人员的专业技能是适应新形势的必然产物。
检修企业实行专业大班制管理，从班长到检修工，各级生产一线人员要全面学习掌握细分专业检修技能，达到一专多能。人员频繁流动的情况下，技术人员的检修技能全面是各项目专业技术力量基本均衡的有力后盾，保证同期展开的各项目均能顺利开展工作。
2.2建设专业队伍 提升专业技术能力
近年来，为适应火电检修市场导向，主要设备专项检修是拓展外部市场业务的突破点，公司定向培养部分专业技能人才，提升专业技术能力，成立如磨煤机检修大队、锅炉四管防磨防爆检修大队、汽轮机本体检修大队、电气发电机检修大队等专业检修队伍，精钻机组重要设备的检修工艺。专业人才队伍建设是公司拓展外部检修市场的技术保障，是检修企业做大做强做优的技术支持。
2.3建立创新工作室 创新研发成果推广应用
生产管理既要循规蹈矩，又要与时俱进。电力检修企业致力于科技和管理创新，选拔各专业青年技术骨干作为技术带头人，搭配老技术职工，成立创新工作室，实现专业全覆盖；发挥公司高学历人才的理论优势和超前思维，搭配老技术专家的丰富经历和实践经验，理论结合实际，加强创新技术和智能检修攻关，驱动企业在创新领域的新突破、新发展，走在行业前列，保持长远发展。
3.经营管理
3.1推行项目负责制 建立项目独立核算体系
电力检修企业以独立的检修项目为载体，执行项目独立核算体系，通过加强项目成本管理，减少不必要的成本开支，合理配置资源减少浪费，科学的成本管理可以提高市场竞争力。
项目成本管理首先要明确项目的经营目标，在确定目标的基础上严格按照成本管理体制要求进行，并且能够预测、分析、计划、控制和核算相关项目工程的成本费用，有针对性地进行成本控制，从而实现提高企业经济效益的目的。
为了使项目的成本核算真实反映整个项目的成本需求，制定科学规范的成本管理体系是关键。项目经理按照各项规章制度履行权利和义务，明确责任主体，缩短项目管理上的指挥层次和空间。对检修的整体成本费用、物资消耗和检修完成后将会带来的经济效益进行综合考量，强化整个分析核算过程，达到预期效果。
3.2执行全面预算 明确项目成本管理目标
以全面预算为总抓手，实现生产、经营责任实体管理，对人、财、物等资源进行固定配置。公司与各项目负责人签订责任状，明确各项经营责任指标和年度重点工作，按各自预算独立经营、独立核算，公司对各项目部的指标完成情况定期预兑现，年底结算进行总清算。
通过相关职能管理部门的联合审核，实现预算的汇总与分析，确保成本预算编制的合理性，从源头上实现对成本的有效控制。同时要构建完善的考核体系，在此基础上对具体职责进行明确划分，确保相应激励机制能够充分的发挥出作用，进而为强化项目成本管理力度、实现对项目成本投入的有效控制奠定基础。
3.3落实全过程控制 完成项目成本管理目标
为进一步强化对检修项目成本的有效管控，就需要完善落实检修项目成本的全过程控制工作，成本全过程控制分为事前、事中和事后三个阶段。
事前控制，通过科学的成本预算实现对各环节成本投入的控制，从支出源头减少不必要的浪费，并结合利润目标倒算项目成本目标；事中控制，项目部日常费用列支管理应严格按预算分解计划执行，各项费用在预算范围内列支，除紧急特殊情况外严禁超计划列支费用，紧急情况需要追加或超预算列支的必须按审批流程办理，同时做好弹性空间较大费用的严格管控，例如驻外差旅费、社会用工人工费、工器具购置费和其它项目等自主控制的费用，加强成本管理的关键是过程管控，真正做到管理出效益；事后控制，在合同期满后，进行项目结算，经营管理部门和生产管理部门进行系统分析，对标杆、找差距，通过不断实践和总结逐步完善项目成本管理体系，逐步迈向项目管理效益最大化。
4.人员管理
4.1推行多元化用工 寻求最佳用工搭配比例
电力检修的企业性质决定，人力资源为企业的核心资源。多元化用工的合理搭配是提升劳动效率的有效方式之一，目前常用的用工共有四种形式，分别为：合同制用工、工程承包用工、劳务派遣用工、技术服务用工。每一种用工都是公司人力资源补充的重要形式，在多个项目实践的基础上，经不断的探索与分析计算，通过使用德菲尔工作测算方法，测算出合同制员工与其他同工方式的最佳配置比例。
针对用工形式多样的特点，总结社会同类企业出现的劳动纠纷、工程纠纷、违规案例等问题，结合自身实际，经外聘法学专家、项目经理、业务骨干探讨，统一编制各类工程合同、技术协议、安全协议文本模板，有效降低外部用工的安全生产风险。
4.2创新培训机制 深化人才队伍建设
企业是员工实现个人价值的载体，员工价值的实现是公司发展的动力。电力检修企业要重视职工教育培训工作，不断提升教育培训管理水平，切实提高培训效果，激发员工学习业务技术、苦练岗位技能的主动性、创造性。检修人员要具备较高的专业能力素质，满足当前电力设备检修工作的实际需求，才能实现对安全、质量和成本投入的有效控制。
电力检修工作的技术分工较细，每个人都有自己主攻的设备或者系统，这就导致项目拓展人员调配有难度，而当前检修市场急需全方位多层次的复合型人才，电力设备更新快，技术要求也更新快，如果检修人员技术单一，就很难适应企业发展的战略需求。 因此，组织技术骨干人员以岗位交叉的培训模式，以某个专业为主，其他多个细分专业为辅，通过多项技能学习培养检修人员一专多能的业务技能。
改进人才培养机制，通过签订师徒合同，强化传、帮、带作用，积极组织员工参加技术比武、劳动知识竞赛等活动，使理论与实际工作更加紧密相结合，做到学以致用，为人才梯队的构建打下基础。明确梯队人才培养的目标，对骨干人才实行统筹规划、合理调配，优化用人机制和薪酬分配机制，扎实推进人才队伍建设。
4.3推行人员轮换 项目人员形成有效轮换机制
检修企业的特点是项目多、类型繁、分布广，项目有火电、风电、光伏等，类型有检修、运行、调试、培训等，业务从系统内拓展到系统外，从省内拓展到省外，从国内拓展到国外。新的发展、新的形势，在人员结构、用工模式、休假方式、激励办法等方面需要适应公司发展的新政策。公司要根据项目特点、职工居住区域等实际，研究形成项目人员轮换管理体系。以公司本部驻地项目部为基地辐射驻外长期维护项目，综合人员驻外时限、岗位层次、职工年龄、专业结构、个人意愿等因素，驻本部项目部与驻外项目部人员形成有序轮换。科学配置人力资源，激发职工工作热情，保障企业可持续发展，实现企业与员工共同发展的目标。
5结束语
检修企业的成立主动适应新形势，创新驱动发展，以项目为载体，以市场为导向，以“认清定位、提升站位、把握方位、确保到位”为要求，面向市场着力转换企业经营机制，提高科学管理水平，逐步形成适应市场经济要求、满足企业发展需要的内部管理和运营机制。
参考文献
[1]欧智乐.电力检修项目成本管理研究[J].电力讯息（下旬刊），2015（17）.
[2]宋云龙.论电力检修项目成本管理[J].管理创新，2019（35）.
[3]赵娜.加强电力检修项目成本管理的思路及对策[J].会计师,2015(23).
[4]李雪玲.电力检修队伍的培训管理[J].综合论述，2019（06）.
论文作者:杨力
论文发表刊物:《中国电业》2019年第9期
论文发表时间:2019/9/22
标签：项目论文; 企业论文; 人员论文; 成本论文; 电力论文; 成本管理论文; 事故论文; 《中国电业》2019年第9期论文;