冷战后影响国际关系主要因素的变化_国际关系论文

冷战后影响国际关系主要因素的变化_国际关系论文

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分类号 D82

冷战结束以来,国际形势已经发生了复杂深刻的变化。国际关系格局正在重组并已初见端倪。在新的国际关系格局形成过程中,对其产生作用的主要因素随着冷战格局的解体已经发生并正在继续发生着巨大变化。这种变化是多方面的,但究其主流似可概括为:意识形态、社会制度的对立已不再是影响国际关系的主要因素;军事实力的较量明显降温。取而代之的是:经济的发展、科技的进步和民族主义浪潮的兴起成为冷战结束以来和未来相当长的时间内,影响和左右国际关系的主要因素。

一、经济因素取代意识形态因素成为影响国际关系的主要因素

经济关系和经济利益是国家关系中一个重要的内容,但在冷战时代,它的重要性让位于两大军事集团的政治、军事对抗,冷战结束后,它的重要性越来越突出。在新的国家关系中,利益的竞争和合作主要体现在经济领域。经济因素在国际关系中已经成为首要的因素。

当今世界经济发展的主要特征是各国和地区间的经济越来越相互依存、相互渗透。战后由欧洲煤钢联营肇始的区域经济一体化现已遍及全球。不同的国家参与这一过程所采取的形式、内容和层次有很大的差别。在这种相互渗透和依存中,各国间只有互相尊重、互相妥协才能实现彼此的目的。因此,传统的处理国家关系的原则和方式正在发生变化。各国间的实力竞争已经由军事实力的对抗转变为综合国力的竞争,而提高综合国力的根本办法就是大力发展经济。因此可以说,在未来的国际关系格局中,谁能在经济领域占有优势,谁就能在国际政治舞台上发挥主要作用。冷战后国际关系中一个突出的变化就是各国都把发展经济作为头等大事,经济外交成为各国对外政策的重要内容,经济优先的原则已被世界各国普遍接受。因此有人说,冷战已被经济战、贸易战所代替。这种说法在一定程度上反映了冷战后国际关系中一个新的特点。如果说,当前世界发展的主流是和平与发展,那么,推动这股潮流滚滚向前的动力正是迅猛增长的世界经济。

二、科学技术进步给国际关系注入了新的内容

自近代国际关系产生以来,科学技术就对国际关系发挥着作用。而在高科技发展的今天,它在国际关系中的作用更是不言而喻。冷战时期,科学技术更多地服务于两大集团的军事对抗,在全球制造了可毁灭人类数次的庞大核武库。随着冷战的结束和当今新兴的科技革命不断发展,科技进步在国际关系中的作用,从内容到程度都发生了新的变化。从总体上可以这样说,世纪转折之际,科技进步对国际关系的影响有两个方面:既有希望,也有许多未知因素。

首先,科技进步对国际关系的影响表现在:它促使解决国际冲突的手段发生了根本的变化。自有国际关系以来,解决国家间矛盾的主要手段是武力和战争,而随着高科技的发展,现代战争实际上成为国家间科学技术水平的较量。这将改变传统军事学中的一些观念。如持久战、游击战这些传统的方式在现代战争中已不再起作用,而一旦战争爆发,交战双方人数的多寡、距离的远近对战争的胜败也不再具有决定意义。未来战争同历史上的战争相比,由于科技发展的影响,决定战争胜负的因素变得简单了,但战争的结果将变得更为复杂,代价也更大。但从另一方面也可以预见,战争的代价越大,发生战争的可能性就越小。纵观战后半个世纪的国际风云,尽管多次出现局部战争,但并未酿成世界大战,而且在可以预见的未来也不会出现世界规模的战争,在一定程度上可以说,这是高科技发展带来的高技术武器的巨大破坏力的威慑作用在起作用。冷战时期美苏拥有的核武器足可以毁灭地球无数次,但谁也不想首先按动自己的核按纽,其原因就是双方都清楚地知道:核战争中没有胜利者。因此,随着科技的发展,战争手段在解决国际冲突中的作用将越来越小,由原来的首要手段,变成次要的、辅助的手段,而谈判、对话将越来越成为主要手段。同时这也因为,任何战争实际上都由经济利益所驱动,但战争在获取利益的同时还要伴随着巨大的损失,而现今高技术可以为人类带来巨大经济利益而不必用战争手段去获取,因此,也使发生大规模战争的可能性越来越小。当今世界和平与发展是主流正越来越成为人们的共识。

在新的国际关系中,国家间的竞争将由军事实力的较量变成一种综合国力的竞争。在旧的国际关系中,一国拥有强大的军事实力就可以夺取别国领土,奴役别国人民,就可以为自己夺取最大的利益。而在未来,谁想在竞争中站稳脚跟,谁就必须在科技领域占领制高点。这就是为什么冷战后美俄虽放弃了对峙,但各自原先的高科技发展计划经过修改都被保留下来的原因。而其它发达国家也纷纷制定自己的高科技发展计划,争相在能源、通讯、生物遗传工程、宇宙开发等高技术领域有所作为。这些都将大大地促进人类的进步,同时也将给二十一世纪的国际关系注入新的内容,带来新的局面。

其次,科学技术的发展将加快人类文化的交流与冲突。不同国家、不同民族的文化交流也是国际关系的一个重要方面。在高科技发展的今天,这种交流将以更快的速度、更高的水平发展。其原因在于,高技术使当今的传媒高度发达,地球上任何一个角落发生的事情都能在瞬间传遍世界各个国家。所以,我们说地球变小了,变成了一个鸡犬之声相闻的小村庄。在这样的环境中,各国家、各民族的文化交流变得更真实也更迅捷。其结果是两个方面:一方面加强了同种文化的凝聚力:另一方面,也会加速不同文化之间的冲突。如:香港回归的盛况通过电视向全球转播时,全世界的华人都为之欢呼,中华民族的浓浓亲情得到了进一步的凝聚。再比如:当通过高科技手段探测出在世界某个地区的某种资源储藏时,又可能使周围的不同国家、不同民族为各自的利益而互相展开争夺,发生冲突。所以说,高科技发展在国际间文化交流方面的影响很重要的一点就是它会加速同种文化的聚合和不同文化之间的冲突。

再次,科学技术进步对未来国际关系的影响还有一个很重要的方面,就是它将改变传统的国家主权概念,制约国家主权的行使范围。科技发展到今天,人造卫星、宇宙飞船和电子技术已使每个国家在严格意义上讲没有了秘密,地理上的边界的重要性被削弱了,因而给各国维护自己的主权带来了一此新的问题。

三、世界性的民族主义浪潮成为影响国际关系的一个活跃而具有影响力的因素

在新的国际关系格局变化中,在对其产生影响的诸因素中,遍及全球的民族主义浪潮成为引起世人注意的新因素。纵观冷战结束以来的国际形势,遍及东欧、前苏联地区、中东和非洲的局部冲突和战争一直是国际社会关注的焦点。从波黑冲突到前苏联波罗的海三国和中亚各国的独立、海湾战争以及如今正困扰人们的非洲的部族纷争,无一不与冷战后世界性的民族主义浪潮重新兴起有关。而冷战后民族主义重新抬头并不是偶然的,有其深刻的历史背景和政治根源。可以说,它是冷战时期种下的一颗苦果。在两极格局的旧国际关系格局中,美、苏两霸从各自的战略利益出发,对其它国家推行霸权主义和强权政治,使一些地区存在着严重的民族问题长期得不到公正、合理的解决。当两极格局解体后,苏联不复存在,俄罗斯国力大衰,已无力再对其它地区进行控制,美国也重作战略调整,对一些地区,如欧洲、非洲的控制有所放松。于是,在一些地区压抑已久的民族情绪骤然被激发起来,这些地区遂成为国际冲突的热点。这些冲突和局部战争对当前国际关系的影响是相当大的,而且在以后很长时间内,这种影响也不会消失。众所周知,随着冷战结束,在国际舞台上作用日显重要的联合国,近年来作出的突出贡献就是调解地区冲突。加利秘书长曾为调解波黑冲突不遗余力,而安南秘书长上任伊始便为解决非洲的部族冲突而奔忙,各主要大国和有关国际组织近年来也为解决地区冲突倾注了大量精力。可以说,在当前和未来相当长的时间内,在新的国际关系格局形成的过程中,缓和解决一些国家或地区的民族矛盾仍将是国际社会重要和艰巨的任务。

对民族主义对国际关系的影响应从两个方面加以分析。

从积极的方面说,冷战后民族主义浪潮的兴起,在某些地区和国家较大幅度地调整了民族和国家关系,出现了一批新独立的国家。如在前南斯拉夫地区、前苏联地区,这对于缓和这些地区的民族矛盾,建立新的地区和国际秩序有一定的积极意义。所以,这些新独立的国家很快得到了国际社会的普遍承认。这些国家的诞生,是继50—60年代战后第一次民族解放运动高潮中,殖民地半殖民地国家涌现出大批独立国家后,国际政治中出现的又一次重大变化。这一变化对于正在形成中的国际关系格局的影响将是长远的。甚至可以说,未来在这些地区形成什么样的国际政治格局,民族主义的影响将是至关重要的。在一定程度上可以说,这种民族主义有利于促进当前正在形成中的多极化的国际关系新格局,改变冷战时期那种由少数大国操纵国际政治舞台的局面。

从消极的方面看,这股民族主义浪潮对于当今和平与发展的世界潮流带来一些负面的冲击。美国有的学者曾把民族主义比作一柄“双刃剑”,说明它在国际关系中的作用是双重的。一方面,民族主义可以培养人们对本民族的感情和对国家的忠诚;另一方面,它也可能导致极端受国主义和民族优越感,助长狭隘心理和排外情绪。这种思潮的过度泛滥,其结果一方面可能引发地区冲突和领土纷争。另外,也使地区间甚至国际间的经济合作与发展受到破坏。由于民族关系恶化,地区冲突频仍,使得冲突地区长期动荡不安,经济发展受损。加之民族主义者过分强调本民族的利益,势必影响地区间、国际间的经济合作与开发。这显然是与当今国际经济区域化、一体化的大趋势背道而驰的。更为严重的是,民族主义的过分泛滥,对现有的国际关系准则构成严重的挑战,其结果是导致边界、领土纷争和地区冲突,不仅对本国,而且也对周边国家的安全与发展带来不良的影响。应当看到,冷战后的这一次民族主义浪潮兴起,对国际关系的影响其消极面是主要的。走向二十一世纪的人类社会还无法摆脱民族主义的影响,但怎样减少它的负面效应应当是全人类共同努力的目标。

在冷战结束后的世纪之交,在国际关系转型时期,对国际关系的变化和发展起作用的因素是多重的,又是变化的。除上述三个主要因素外,随着世界政治、经济的发展,不断出现的一些影响人类生存的全球性新问题也对国际关系体系不时地产生冲击,诸如全球性的生态问题、毒品问题、难民潮问题等,都使国际关系不断增添新的内容,开拓新的领域。但是,在特定的历史时期内其主次还是具有相对稳定性的。

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