政府审计整改存在的问题及措施论文

政府审计整改存在的问题及措施论文

漫漫历史长河,经济的发展在不同的时代间进行着更替与变迁,经济的发展伴随着诸多的附生条件,同时也存在着诸多的隐性问题,飞速经济发展的风光前景的背后总会伴随着一些默默无闻的幕后工作者,为了保证经济发展的良性进展,政府的审计部门便是这默默无闻的幕后工作者,政府审计存在的目的是确保经济发展处于一个良好、清明、廉政、真实的发展运营环境,但是针对层出不穷的计策与手段,政府审计部门也应跟随发展而不断的进行升级与完善,本文将针对政府审计整改中存在的问题进行简要论述。

政府审计整改存在的问题及措施

◎王泽琪

引言:政府审计整改主要职责便是对于市场经济进行监督及管理整治,是发挥政府监管职能的基础表现。政府审计的存在可从本质上帮助市场经济发展的良性运行,并对一些违规违纪的行为起到震慑及监管的作用,同时依靠经济法律法规对于一些不法行为进行严肃处理,维持经济的正常运营轨道,避免违纪现象的发生及发展为社会经济发展造成不可挽回的损失。

一、执行审计

1.错位定位。

相关政府部门在进行自我定位时忽视了自身的明确职能,以至于将自身定位为经纪人这一与实际并不相符的身份定位之中,导致该部门在进行日常工作中无法做到明确合规的对经济项目及款项支配做到合规支出,同时以违规行为挪用、暂扣、截扣财政部门拨款,另支专项款项挪作他用,从中谋取利益,以此宣扬政绩。当审计部门介入调查审计时,该政府部门因自身定位有误,且以保护自身利益为思考基点,认为政府拨款只要不是人为贪污且有功于社会便不是违规行为,以至于对于政府审计部门的审计行为不予配合或配合态度敷衍,更有甚者对于审计部门下发的执行整改通知拖延执行,往往出现不监督不整改,被动行径,从而严重的影响了审计行为的初衷及效果。

2.重则改轻则略。

由于相关部门负责人的错误的认知,以至于被审计单位在针对审计部门在审计后下达的整改意见书所涉及的整改项目执行时,存在着重则改轻则略的普遍思维方式。当审计部门下达的整改意见书表说内容涉及到强制执行、明确整改期限、行政处罚、罚款罚金等较为敏感处罚词句时,被审查单位则会对其引起相应重视,并进行积极整改及配合行动等积极整改的态度及行为。而当整改意见书中并未涉及到上述有明确处罚词汇及表述意向时,将会完全忽视整改意见书所表述的内容,对审计整改意见不予理会、敷衍了事、拖延执行,这种严重错误的思想认知将会导致以下几种情况的产生:其一,该审计整改意见行为发生即将会造成资金、资源的损失;其二,该审计整改意见行为发生已经造成资金、资源的损失;其三,该审计整改意见行为发生造成的资金、资源损失将严重影响后期政策实行,且损失部分已无法弥补或追讨;其四,错误行为延续且在后期可能频繁往复的发生,造成不必要的损失等问题。诸如上述行为如不进行及时整改,将严重影响该部门的后期发展与前行,并使其陷入屡犯屡改,屡改屡犯的恶性循环之中。

二、督办审计

1.一责到底审计整改无分工。

现阶段我国政府审计行为小组的构成及工作分配皆停滞于专人专项一责到底的审计整改方式,该方式是由审计负责小组组长带领该组工作人员进入被审计单位执行审计工作,并在审计工作结束后制定审计整改意见整改书,并由该工作小组人员监督被审计单位的整改行为,直至该专项审计整改工作结束。但从我国现阶段审计人员配置实际问题出发,由于专职专项审计工作人员较少,且需被审计单位较多,以至于审计工作人员工作量较大,无法面面俱到的进行后期整改监督及整改后的审查工作,致使政府审计行为效果仅仅停留在发现问题,提出整改建议而对于是否能实现整改工作,则变得无人问津了。

审计小组对被审计单位结束审计工作后,针对得到的审计结果提出专项性的整改意见,但由于审计小组工作人员存在对被审计部门实操工作不慎了解的情况,以至于当审计结束后所下达的审计意见整改意见书,因该部门实际情况与其他部门不符,以至于其无法按照整改意见进行实际整改,从而导致被审计部门在收到审计整改意见书时对于整改工作无从下手的尴尬局面,为避免这一现象对被审计部门的发展进步造成实质上的影响,审计小组在审计工作结束后应针对被审计单位的实际可操作情况下达整改建议,以便于被审计部门在实施整改工作时能有理可依,全力实施整改,完善自身经济运行。

一般而言,减税可以通过某个税种的税目、税率、税基等课税要素的调整予以促成,也可以通过完善某个具体税种的内部结构来加以实现。然而,造成我国当前制造业整体税负较重的原因之一就是企业所得税结构不合理。主要表现为:

2.审计决定有欠科学性及可操作性。

在信息化日益深化的时代,主办方要是注重网络建设,有利于形成本市特有的马拉松文化。参赛者遍及世界各地,为了方便外地参赛者报名,现在的马拉松比赛大都是在网上报名,有的城市马拉松网站只单纯提供本届比赛的信息,一旦比赛结束就关闭网站。建议主办方建立一个专门的网站,能够综合赛事报名、成绩查询、参赛者论坛、历届比赛记录等功能,增加介绍城市特色以及比赛期间有关的庆祝活动的内容,方便了参赛者同时提高了城市的知名度。承办城市在为自身发展考虑的同时要踏踏实实办好比赛,让参赛者乘兴而来满意而归,应当狠抓细节,方便参赛者,做好各方面的服务工作和安全措施。

三、审计整改需求及环境

1.审计整改需求。

需求形成发展,需求推动进步,同样对于审计工作也是如此,在审计工作中审计整改的主要利益相关者便是审计的受托责任人,作为经济责任第一委托人即社会公众人员,而逐级至上的便是人民代表大会、人民政府等等,皆因需求行为而推动发展前行。自社会公众人员起逐级向上反映需求,最终由人民政府委托专职审计单位进行审计处理,并由审计部门针对被审计单位的审计结果下达审计整改意见书。但是由于审计结果和整改意见公告二者均处于试行发展阶段,以至于相应的制度并不完善,从而导致整改结果公众透明度较差,以至于公众的需求被迫减少与削弱,由于公众的力量被迫减少和削弱,从而导致审计整改结果的监督力减弱,层层递减直至磨灭,最终将会导致整改工作盲区渐大,失去监管,整改工作停滞不前,整改效果若有似无。

2.审计整改环境。

审计的审计依据及整改依据均依靠法律法规进行整改及制定,但由于现阶段我过针对审计方向的法律法规制度不慎完善,以至于当审计整改意见书下达后其自身产生且存在的执行力度较差,从而导致被审计单位忽视整改意见的重要性。同时由于审计整改意见书所表述的内容不够明细及具体,以至于被审计单位在执行整改意见时无法掌控整改尺度,或会出现整理力度过大或整改效果甚微的情况的发生。诸如上述情况的发生均会对整改意见的实施造成一定影响,为避免上述情况造成的审计整改意见无效施工,相关部门应针对整改大环境做好有效把控,明确条文制度,使整改行为有发可依,良性实施。结束语:综上所述,本文针对政府审计整改存在的问题从不同的方向进行分析及阐述,愿此文能为需求者提供有力协助。

对鹤式起重机机构进行可靠性分析,鹤式起重机的输出性能参数为起吊高度变化,假设机构各个杆件随机波动,根据抽样分析结果,图6所示为拟和响应曲面图,可知4个杆件长度与鹤式起重机的起重高度变化呈非线性响应关系.图7(a)为起重机的起吊高度分析结果,可知当各杆件长度有10%波动时,鹤式起重机的起重高度变化范围为-6.4~9.2 dm.图7(b)为响应曲面法扩展计算敏度分析结果,鹤式起重机的起吊高度变化对杆2的敏感程度最为敏感,而对杆4最不敏感.由式(1)可知,此结论与理论分析结果相一致,由此也证明了该可靠性分析的正确性.

(作者单位:黑龙江省大庆市萨尔图区审计局)

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