摘要：随着全年最冷时节的到来，国际油价仿佛也接近了冰点。上周国际原油价格继续一路下滑，跌破了每桶50美元的心理关口。1月12日，我国成品油价格迎来新年首跌，这也是新足价机制后的“十二连跌”。同日，我国成品油消费税再次上调，不过调整后油价仍会下降。面对“断崖式下跌”的油价，有人称中国是最大赢家，有人说要防患于未然。国际油价下跌究竟对中国经济影响几何，
关键词：成品油；调价；国内经济；影响；分析
引言：成品油经营企业可根据市场情况在不超过最高零售价格、最高批发价格或最高供应价格的前提下，自主确定或由供销双方协商确定具体价格。对于一些加油站进行的降价促销，国家对成品油实行的是最高限价，企业可以在最高限价之下自行定价，国家是支持合法的市场竟争的。
1.燃油税的改革
燃油税是现今普遍征收的养路费和其他费用合并而成的，通过法律约足从油价中提取一足比例作为养路等费用。2015年1月13日起，汽油、石脑油、溶剂油和润滑油的消费税单位税额由1.4元/升提高到1.52元/升；将柴油、航空煤油和燃料油（2979，0.00，0.00）的消费税单位税额由1.1元/升提高到1.2元/升，航空煤油继续暂缓征收。事实上，这是45天以来成品油消费税第三次上调。2014年11月28日，两部委近年来首次对成品油消费税进行调整，将汽油等消费税单位税额由1元/升提高到1.12元/升，柴油等消费税由0.8元/升提高到0.94元/升。税收年鉴数据显示，2013年国内消费税8230亿元，成品油消费税占国内消费税（不包括进口环节消费税）的比重为33%，约2716亿元。按2013年的成品油消费量计算，由于三次调整后税率增长50%，预计2015年增税1358亿元。
2.风向解析
自2016年1月13日国家发改委设立“地板价”以来，虽然国际油价屡有波动，但10个工作日内的均价始终未能突破每桶40美元大关，成品油调价出现“连停”现象。相对而言，在国内成品油零售价格长期搁浅而批发价格走低的模式下，国内油价保持不变，而国际油价多次探底，国内外原油存在较大的差价的情况下，国内成品油批发与零售环节的价差空间继续扩大。隆众石化网数据显示，截至2016年4月12日，国内主营汽油批零价差平均在1500元/吨左右，较一个月前增加300元/吨左右；柴油批零价差普遍在1300元/吨，较一个月前增加每吨200元—400元左右。而卓创资讯监测到的数据显示，截至3月25日收盘，在国内20个省份的主要城市，国Ⅳ93#汽油批发均价在5992元/吨，较上个工作日下跌4元/吨，平均批零价差在1286元/吨。0#柴油批发均价在4670元/吨，较上个工作日下跌15元/吨，平均批零价差在833元/吨。
事实上，自2014年油价进入下降通道后，国内加油站的利润就开始节节攀高。截至到3月份，2016年山东地区汽油零售平均利润在2483元/吨，柴油在2030元/吨。尤其是“地板价”出台后，零售利润尤其是柴油利润高达2474元/吨，达到了前所未有的高度。可以说，民营地炼厂和加油站的好日子不断。据卓创资讯监测，3月山东地炼平均炼油利润210元/吨，环比2月高出152元/吨，其中3月9日综合炼油利润一度达到359元/吨，而加油站毛利率基本维持在20%以上，最高时曾接近40%。与此相反，由于我国的油田开采成本较高，国际油价持续在低价位，国内的部分油田已开始减产，三大石油公司加大了天然气开采力度，希望弥补油田减产的空缺。但是“与成品油定价机制相比，天然气价格调整相对滞后”。卓创资讯天然气分析师认为，“如果国内油价上调，而天然气价格保持不变，天然气销量将有所增加。”煤制油产业也受到了低油价的冲击。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆自2009年开始，各路资本纷纷投向煤制油项目，甚至引发了投资过热的担忧，而2014年下半年开始，低油价与煤制油“狭路相逢”，从根本上削弱了煤制油产品竞争力，企业面临“投产之日即是亏损之时”的窘境。而成品油消费税“连升三级”，也使与油品沾边的煤制油企业负担加重。
3.让利于民，但同时经济通缩风险加剧
成品油价格下滑，对于以原油为主要生产资料的物流企业。出租车以及私家车而言，势必会降低油耗成本。油价的下跌饰得终端用户用油成本明显减少。综合成品油十二连跌累计幅度测算可得，总共利好企业减少8.20%的运输成本，进而降低5.33%的物流成本。但是，国家统计局日前发布数据显示，中国10月份CPI同比上涨1.6%，徘徊在近5年来的地位，而PP钡」连续32个月下降。油价下跌使得原材料成本下降，此外其他大宗商品价格也在下降，因此会传导到产成品的下跌，对企业库存造成压力，广义来讲会带来通缩的压力。同时由于我国较高的石油对外依存度，因此成品油价格的变动构成了通货紧缩发生的潜在因素。
4.对新能源工业产生的影响
油价的下跌不可避免地对新能源产生影响国际方面，美股市场中的部分新能源股已经出现下跌。如果原油价格持续走软，可能会影响美国的页岩油气繁荣，部分使用太阳能、氢燃料的企业以及消费者或转向原油。油价下跌对国内煤炭、天然气、页岩气有一足影响。
天然气价格与石油价格存在“挂钩”关系，原油价格走低会带动天然气价格下跌，如果未来一直保持低油价水平，按目前的油气关系来看，天然气价格也将下跌。很多人认为天然气属于清洁能源，并且较之可再生在能源发电更有效率、更加稳足，天然气价格的下跌会降低燃气机组的发电成本，威胁可再生能源的发展。事实上，当今新能源发电，特别是中国，风电、光伏发电等目前正在大力推广的新型能源发电方式，与天然气发电存在一足的依赖关系。
由于风能和太阳能受外界自然因素影响较大，出力并不稳足，中国当前大量的“弃风”“弃光”问题与电力系统中缺乏灵活的调峰电源息息相关。燃气机组具有很高的灵活性，爬坡速度较快，能够承担调峰调频任务，为可再生能源并网发电提供辅助服务，有利于大规模地可再生能源发电上网。但由于气价较高，尤其是中国“缺气”的资源桌赋条件，导致燃气机组发电成本很高，在整体电力结构中的比例较小。如果未来油价下跌，气价也随之下降，将带动燃气机组发电成本的缩减，增加电网灵活电源的比例，降低调峰成本，为可再生能源并网发电提供更低廉的调峰辅助服务。
总结：我国在走向工业化过程中遇到的第一个难题就是能源与环境的约束，是开创科学发展新局面的首要目标，也与绿色发展，建设资源节约型、环境友好型社会的目标息息相关。石油是最为重要的自然资源，也是人们生活生产中不可或缺的一部分，对于一个国家来讲更是至关重要的，现金石油消费量长期居高不下，从长远来看，我匡需要理顺国内成品油价格，以便抑制石油消费过快增长，进而促进能源节约，同时也可以调节国际国内两个市场，平衡国内石油需求。
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论文作者:张旭
论文发表刊物:《基层建设》2019年第6期
论文发表时间:2019/4/28
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