摘要：随着经济和科技水平的快速发展，我国市政工程也呈现出建设规模扩大化、指导理念多元化、施工技术复杂化以及应用价值集成化的显著发展特征。在这一背景下，档案资料的价值日益凸显出来，愈来愈成为影响市政工程建设质量与工程造价的重要因素之一。基于此，本文立足于我国市政工程的建设实况，探讨了提升档案资料管理有效性的具体策略，希望理论的研究，可以对实际工作的开展有所助益。
关键词：市政工程；档案资料；管理要点
引言
在城市规划建设以及管理的活动中，形成的具有保存价值的文字、图片、声像等各种载体的文件材料被称为市政工程档案。管理这些档案，能够提升城市化管理的水平，有效避免城市建设中出现的各种违规行为。但由于我国市政工程档案管理工作起步较晚，在管理中还存在一定的问题，本文对这些问题进行分析，并提出几点切实可行的解决对策。
1档案资料管理之于市政工程建设的价值探析
1.1为城市规划提供强有力的信息支持
市政工程建设作为一项兼具经济价值与社会效益的工作，其开场难以脱离一套科学、完善、系统的城市规划方案，而档案资料恰恰是城市规划方案制定的重要参考依据。换句话说，对档案资料的管理与应用状况如何，直接影响着城市规划编制的科学性、合理性，进而决定市政工程建造经济价值与社会效益的实现状况，同我国现代化建设进程关联密切。特别是针对现阶段各地区普遍存在的新老城交替情况，有关人员要想在原有城市规划模式与构造的基础之上，有效融合各种现代化元素，满足人们日益多样化的发展需求，就必须全面了解城市的原貌与构造，例如公路交通系统、市政给排水功能、地下管网、供暖供热等要素，对其的发掘、整合、分析以及应用都必须借助于档案资料，这也是市政工程建设的重要数据信息支撑所在。
1.2为市政工程质量保障体系健全助力
市政工程因其特有的施工难度大、影响范围广、集成价值高的特点，所以国家层面十分注重对其的竣工验收与质量监督工作，出台并全面推行了《城市建设档案管理规定》，其中明确了工程档案资料在市政项目竣工验收过程中的重要作用，即如果缺乏完善、合格的工程档案资料，那么项目也无法验收并投入使用。除此之外，该条例还明确了各主体在档案资料管理层面所肩负的职责，如果档案内容的完整性、准确性未能达到既定的标准，有关主体还必须接受处罚。总而言之，现阶段国家层面已经认识到了档案资料管理之于市政工程建设的重要价值，并且出台了一系列法规政策，这也有助于健全市政工程质量保障体系，为其服务于广大人民的生产、生活需求打下坚实的基础。
2市政工程档案管理中存在的问题
2.1档案资料失真问题
因为市政建设单位没有给予档案管理足够的重视，使得很多档案信息录入与编制与实际情况相差甚远，测量数据、施工数据等都存在漏洞。
2.2传统档案工作人员思想滞后
在全新的信息化时代的面前，传统档案工作人员面对的，是一门全新的技术与知识。得益于我国改革开发的新国策，我国的科技技术有了相当巨大的进展，但这些进展与改变对于传统的档案工作人员而言，其带来的变化一时间没有办法接受，加上传统的档案工作人员具有的工作技能要相对低狭隘，导致在信息化的冲击下该类人员就业面被严重削减。
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2.3档案管理体制不完善问题
在传统的市政档案工作体制中，基于书籍类的信息载体，档案工作具有相对较为复杂的管理模式。以图书馆的借书系统为例，图书馆通过对借书证等相关的制度进行控制，以实现对整个图书借阅系统的控制。但这样的工作模式中，需要耗费大量的人力来对图书馆内的书籍进行清点、维护的工作，工作效率相对较低，且由于多数图书馆的借阅系统的收费是相对较低的，导致整个档案运行管理系统长年以来一直没有得到很好的发展。
3市政工程档案资料管理的开展策略
3.1强化市政工程档案管理意识
在市政工程档案管理过程中，只有提升管理者的管理意识，才能够确保这一工作的顺利进行。因此，要加大宣传力度，让管理者充分了解到市政档案管理工作的重要性，并增强档案管理的意识。要明确档案管理的职责，并制定好各项规章制度，将档案管理工作纳入到生产管理当中。同时，要加强工程档案的法制化管理进程，确保档案管理工作走向规范化和法制化的方向。
3.2提升存档质量，健全管理机制
市政工程档案的存档质量较差，严重影响档案管理工作的顺利进行，所以在今后管理过程中一定要提升存档的质量，并健全档案管理机制，为新形势下档案管理工作奠定坚实的基础。因此，管理者必须要做好档案的收集、整理、审核以及归档工作，并和建设单位、监理单位、勘察单位等进行沟通，确保每一个施工环节档案资料的完备性。为了确保管理工作的顺利进行，管理人员需要相互配合，沟通合作，做好档案的整理工作。要健全档案管理机制，不断完善各项体制和机制，实现市政工程档案管理水平的提升。可以设置专门的专职档案管理部门，建立管理责任机制，管理人员要认真落实档案管理工作。此外，要建立起标准化的市政档案，这是提升档案管理水平的基础，也是新形势下市政工程档案管理工作的要求。新形势下，市政工程档案管理工作一定要制定必要的规范，这在整个工作中有重要的作用，各项工作都要在规范的制约下完成。
3.3提高档案管理人员的业务技能
档案部门应该多与科研单位合作，优势互补，编研、出版一些政治性与学术性、理论性与知识性、宣传性与趣味性相结合的著述或资料汇编。以多层次、多角度的档案来支撑党史国史的基本结论。二是培养专家。要着力抓好人才培养。档案工作人员不应只是档案管理者，还应该成为档案的首位研究者，在研究中不断提高专业水平。档案馆如果培养出一批又一批研究型人才，势必会成市政工程项目的重要建设者和守护者。在招聘工作人员时，应该优先选择有一定计算机技术基础的工作者。只有这样，档案管理工作者才能熟练掌握计算机办公技术，才能在档案管理工作中充分发挥自身优势与时代相接轨。
3.4实行双套制管理
文字档案由电子档案所取代是推进信息化建设过程中非常重要的一项的内容。对于各部门移交的档案资料，档案管理人员需做好整理，通过相应的计算机档案管理软件，以电子档案的形式呈现之前的文字档案，在录入过程中需有所区别，将统一的数据格式标准建立起来，在档案管理中实行纸质档案和电子档案共用的形式，也就是“双套制”的模式，也使档案的准确性更高，更加完整，进一步推进档案信息化建设。
结语
总而言之，市政工程建设同广大人民的生产、生活关联密切，有关主体应当重视这一过程中档案资料管理工作的开展，全面提升档案资料管理的科学性、有效性，助力我国现代化建设工作的持续、高质推进。
参考文献：
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[3]王立.浅谈市政工程档案的作用与管理[J].科技创新与应用，2012（30）：317.
论文作者:李海鸿
论文发表刊物:《基层建设》2018年第23期
论文发表时间:2018/9/11
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