武珊珊 天津市计划生育药具管理中心 天津300181
摘要：在社会信息化快速发展的今天，传统档案管理受到了巨大挑战，科研人员与社会公众对档案的信息需求也更加多样与个性。这就要求档案管理从“实体为核心”的传统模式向“信息为核心”的信息管理模式转变，同时结合社会环境、档案工作特征、档案管理与服务现状等，形成以信息为主的档案信息管理转型。
关键词：社会信息化；档案管理转型；对策
加强法律法规与网络道德建设是档案管理转型的建设对策的关键，因为档案信息不同于图书信息可以开放利用，加强法律法规与网络道德建设能够有效解决档案信息传递和服务利用过程中档案的安全保密问题。在遵循法律法规的前提下，通过进一步制定信息化发展规划、技术标准和合理应用信息技术手段，以建立分布式数据库为基础，逐步构建和完善符合国情、结合地方特色和适应社会信息化需要的数字档案信息服务平台，不断推进档案管理转型的建设和发展。
一、加强法律、法规与网络道德建设
1，社会信息化背景下档案管理转型相关的法律、法规
随着改革开放以来，我国法治化进程的不断加快，遵循社会主义法治建设有法可依、有法必依的方针，我国的法律法规制度也随着社会的发展处于不断的制定、修订的发展和变化之中。我国的档案法律法规建设得到了党和政府的高度重视，基本形成了以档案法律为主、档案行政法规和行政规章为辅的档案法律法规体系。但是，应对社会信息化带来的挑战和冲击，我国的法律法规体系还不够完善，社会信息化背景下与档案管理转型相关的法律法规有《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国电子签章条例》、《中华人民共和国著作权法》等。
这些条文中可以看出我国的档案法规体系是以《档案法》为核心由档案法律、档案行政法规、档案行政规章及各种规范性文件组成，包括安全规范类、法律凭证类、知识产权类、管理利用类的法律法规。但是与欧美发达国家相比，我国的立法进程和修订过程还是相对比较缓慢，因此，我国也应不断加强法律法规的颁布和修订的步伐。
2，加强网络道德建设
网络道德是指网络社会道德关系，是对网络礼仪和网络规范的几种概括，也是网络伦理关系的最集中体现。数字档案信息在网络上的传输以及通过网络公布和提供利用，必然涉及到信息网络传播权的问题。无论是档案馆还是图书馆，还是社会公众在涉及到网络利用档案时，都应不断提高自己的网络道德观念，遵守相应的道德规范。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆具体包括：加强网络道德规范建设，道德规范源于人们的道德生活和社会实践，坚持以人为本，吸收人类社会实践的优秀道德成果，现有道德规范，在通过道德教育和道德修养规范人们的行为、观念，从而使人们控制自身的网络行为；加强公众的网络信息道德教育，道德规范内化为人们的主观道德观念，是人们的行为自觉地向道德方向发展，必须开展道德教育；加强社会信息道德评价，通过广泛的社会舆论、媒体监督、法律监督等形式，使道德的行为受到肯定，批判不道德的行为，从而使人们的信息行为道德化，同时加强对网络道德和法规的宣传，形成一定的网络舆论环境，贯穿于道德教育中，是人们充分意识到遵守网络道德的必要性。
3，提高档案工作者的信息素质和信息应用水平
在社会信息化的不断发展和带动下，档案管理工作的业务内容和管理技术手段都发生了巨大的变化。在档案管理转型的过程中，档案工作者发挥着不可替代的作用，这些档案工作者不仅仅为社会公众提供档案利用服务，还肩负着为地区、国家乃至世界维护历史记忆的重要使命。档案工作者需要积极地适应这种变化，转变固有的管理理念，不断学习和提升管理水平，以全新的形象和姿态服务于社会公众，迎接信息社会的各种挑战。
二、推进和完善信息基础设施建设
随着网络的普及，传统的档案利用方式已难以满足用户的信息需求，用户（档案利用者）通过网络利用档案信息是社会信息化背景下档案管理转型、服务社会的目的之一。推进和完善信息基础设施建设，不断改善用户的网络环境，才能丰富用户获取档案信息的渠道。但就我国目前的信息基础设施建设来说，这一目标的实现需要漫长的过程。一方面，我国的东部地区大部分一二线城市基本普及宽带网络或光纤网络，但是我国网络的上传和下载速度远远不及发达国家，上网速度慢成为广大网民抱怨的问题之一，使得大部分的用户愿意选择服务器更大、处理速度更快的门户网站查询信息。另一方面，我国的档案部门近年来虽然不断加强网络基础设施建设，但是由于受到物力、财力等限制，一个地区的综合档案馆很难建设一个具有强大服务器、处理速度快的数字档案信息服务平台，数字档案馆和档案网站的利用率不高。
因此，推进和完善信息基础设施建设，以档案门户网站为切入点，建立数字档案信息服务平台，利用分布式数据库统一对外开展用户服务，侧重于网络服务，提供数字档案馆利用指南、文献检索、定题服务、电子阅览和用户培训等服务。建立数字档案信息服务平台，有利于现代技术手段和传统服务手段的综合应用，有利于有效配置人力资源和档案信息资源，有利于档案信息管理和服务工作的有效开展。
1，分布式数据库的建立
数字档案信息最大的特点就是能够通过网络进行传输，传统的档案信息管理系统已经从单一的目录文字的计算机系统向可以进行全文处理、联网检索的分布式数据库系统发展，打破了档案利用的时间和空间限制，将分散在不同地区、不同行业档案信息有效集中，分布处理，档案信息在更大范围内发挥作用，档案工作更多的面向公众，服务社会。
2，逐步构建数字档案信息服务平台
数字档案信息服务平台拥有高速的局域网和互联网传输功能和完善的档案信息安全保障体系，利用分布式技术进行档案信息整合，以国家档案馆和地方综合档案馆为主整合全国范围内的档案信息，实现档案信息的“类聚”，可以实现异地查询、异地利用、异地存储和备份，是全国性的档案信息检索与利用服务中心。
此外，制定相关的信息化发展规划和技术标准，强化档案信息技术手段应用。如制定国家信息化发展规划和区域信息化发展规划；制定档案信息化、网络化相关的制度和技术标准等。信息技术手段的广泛应用，加快档案工作信息化发展的步伐，也为档案工作的进一步发展提供了可能。强化相关的信息技术手段的应用，有助于优化档案信息管理的流程，有助于明确档案信息服务的方式。
参考文献
【1】叶晗．论转型期的档案信息资源管理模式[J].档案学通讯，2007，（3）．
论文作者:武珊珊
论文发表刊物:《文化研究》2016年2月
论文发表时间:2016/7/26
标签：档案论文; 信息论文; 网络论文; 档案管理论文; 社会论文; 道德论文; 法律法规论文; 《文化研究》2016年2月论文;